近年來，江蘇常州公安聚焦風(fēng)險(xiǎn)防控，深化平安建設(shè)，連續(xù)實(shí)施四輪社會(huì)治安防控體系建設(shè)，加快構(gòu)建全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，在疫情防控和服務(wù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，立體化、智能化的社會(huì)治安防控體系發(fā)揮了重要作用。常州連續(xù)四屆榮獲“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理優(yōu)秀市”，是全省唯一蟬聯(lián)“長(zhǎng)安杯”的設(shè)區(qū)市，今年12月15日，常州被授予平安中國(guó)建設(shè)示范市。
織密前端感知 助力查控立體化
2020年5月29日，金壇某通信有限公司45個(gè)“芯片”被盜，案值100余萬元。民警通過“治安防控識(shí)別圈”迅速鎖定犯罪嫌疑人和車輛，很快在江西高速公路出口將3名嫌疑人抓獲歸案，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供了安全支撐。
根據(jù)公安部《社會(huì)治安防控體系建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》《建設(shè)指南》要求，常州公安按照“全域、全量、多維、及時(shí)”四個(gè)元素，全量匯聚社會(huì)治理、城市管理、公共安全、網(wǎng)絡(luò)資源等信息數(shù)據(jù)，以及視頻圖像、車輛卡口等感知數(shù)據(jù)，全面形成“陸域、空域、地下域、水域、網(wǎng)域”觸角廣泛、反應(yīng)靈敏、互聯(lián)互通的全域立體防控體系。
工作中，常州市各公安檢查站、執(zhí)法服務(wù)站和治安卡口充分發(fā)揮“
防火墻”“過濾網(wǎng)”作用，對(duì)進(jìn)出常州的人、車、物、證、碼等數(shù)據(jù)全程采集、實(shí)時(shí)研判，構(gòu)建起“人過留影、車過留牌、機(jī)過留痕”的數(shù)據(jù)感知新體系。截至目前，全市40個(gè)公安檢查站和3個(gè)移動(dòng)卡口接入感知設(shè)備，全市42處省界、259處市界邊界出入口和30個(gè)高速公路收費(fèi)站電子卡口全覆蓋，實(shí)現(xiàn)對(duì)布控嫌疑人、嫌疑車數(shù)量等詳細(xì)信息的全量匯聚、自動(dòng)預(yù)警。
“控點(diǎn)、封線、成圈、鎖城，犯罪分子進(jìn)來能發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)了能控制。命案積案能夠清零，得益于視頻實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)和社會(huì)治安防控實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用‘常安平臺(tái)’的研發(fā)與升級(jí)。”市公安局技防支隊(duì)負(fù)責(zé)人介紹，為滿足社會(huì)治理新格局的需求，市視頻辦加快推進(jìn)社會(huì)視頻圖像信息共享云平臺(tái)建設(shè)，政府各部門實(shí)現(xiàn)了圖像信息跨地區(qū)、跨層級(jí)、跨部門共享。
為了深度融入市域社會(huì)治理現(xiàn)代化，常州公安將現(xiàn)有公安數(shù)據(jù)中心升級(jí)改造為全市公共安全和社會(huì)治理數(shù)據(jù)中心，與政務(wù)外網(wǎng)的市域社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)打通安全數(shù)據(jù)交換通道，實(shí)現(xiàn)各類政務(wù)數(shù)據(jù)向治安防控“全息大腦”的整合匯聚，與市域社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)平臺(tái)建立聯(lián)動(dòng)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)協(xié)同、指揮聯(lián)動(dòng)、警網(wǎng)融合、指令分發(fā)。今年以來，通過技防手段應(yīng)用直接破獲刑事案件1227起，抓獲各類違法犯罪人員990人，同比分別上升12.6%、32.1%。
打造中樞應(yīng)用 實(shí)現(xiàn)防控智能化
2020年5月30日深夜，市區(qū)一別墅失竊，損失超360萬元。民警通過智慧小區(qū)、智慧巡防、智慧檢查站、智慧行業(yè)場(chǎng)所等模塊的系統(tǒng)性應(yīng)用，很快鎖定了犯罪嫌疑人，次日上午就在蘇州將嫌疑人抓獲，帶破全國(guó)各地案件25起，案值1000余萬元。
近年來，市公安局以“新基建”為引領(lǐng)，搭建起公共安全數(shù)據(jù)中心――“常安平臺(tái)”，實(shí)行硬件資源、數(shù)據(jù)資源、資源服務(wù)“三統(tǒng)籌”。在整合聯(lián)動(dòng)各部門專業(yè)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)基礎(chǔ)上，在政務(wù)外網(wǎng)開展治安防控聯(lián)動(dòng)應(yīng)用平臺(tái)建設(shè)，對(duì)治安防控海量數(shù)據(jù)進(jìn)行全域即時(shí)分析、指揮、調(diào)動(dòng)、管理，形成治安防控的“數(shù)據(jù)中樞”和“智慧大腦”。
“常安平臺(tái)”作為全市不同系統(tǒng)、部門之間數(shù)據(jù)匯集的資源池，引領(lǐng)著常州市智慧防控的新生態(tài)，各類成熟的治安防控智慧單元，有力推動(dòng)了全市公安智慧警務(wù)建設(shè)的提檔升級(jí)?！俺０采陥?bào)”小程序?qū)崿F(xiàn)從業(yè)人員自主申報(bào)、崗位自動(dòng)分類、風(fēng)險(xiǎn)自動(dòng)感知，重點(diǎn)行業(yè)全面安裝4G人臉識(shí)別抓拍探頭和移動(dòng)設(shè)備，行業(yè)管控精準(zhǔn)度得到加強(qiáng)?！拔簿印弊灾魃陥?bào)系統(tǒng)被列入“為民辦實(shí)事項(xiàng)目”，市民通過手機(jī)端操作，即可實(shí)現(xiàn)出租房屋在線申報(bào)注銷、出租房屋安全隱患在線告知、在線申領(lǐng)居住證等功能，有效提升出租房和流動(dòng)人員管理服務(wù)水平，截至目前，出租房屋自主申報(bào)20.7萬戶，租住人員自主申報(bào)19.9萬人。
武進(jìn)公安分局創(chuàng)新搭建以“一個(gè)平臺(tái)、兩項(xiàng)服務(wù)、三重網(wǎng)絡(luò)、四大技術(shù)、五個(gè)創(chuàng)新”為主體的治安防控“云平臺(tái)”，構(gòu)建升級(jí)“感知全域覆蓋、數(shù)據(jù)深度融合、應(yīng)用高度智能、體系包容開放、管理機(jī)制健全”的視頻、圖像和數(shù)據(jù)應(yīng)用“總樞紐”，實(shí)現(xiàn)一鍵調(diào)取、自動(dòng)關(guān)聯(lián)、智能分析和集成應(yīng)用。例如，針對(duì)涉及人民群眾切身利益的侵財(cái)小案，利用智慧防控基礎(chǔ)能力，開展了大量針對(duì)性的研判分析工作，在電動(dòng)車和電瓶被盜、路邊店被盜等類型案件中發(fā)揮了巨大的作用，大量違法嫌疑人被打擊處理，全區(qū)侵財(cái)小案發(fā)案率顯著下降，群眾安全感明顯提升。
“天寧區(qū)新豐苑‘智慧小區(qū)’建設(shè)涵蓋
視頻
監(jiān)控、智能充電樁、
煙霧
報(bào)警器、窨井物聯(lián)感知、高空拋物管理、社區(qū)生活服務(wù)等多項(xiàng)智能管理功能。”天寧公安分局青龍派出所負(fù)責(zé)人介紹。
賦能一線實(shí)戰(zhàn) 助推風(fēng)險(xiǎn)治理專業(yè)化
日前，經(jīng)開區(qū)公安充分發(fā)揮治安防控?cái)?shù)據(jù)資源網(wǎng)絡(luò)和基層網(wǎng)格融合力量，成功搗毀3處非法經(jīng)營(yíng)散裝油窩點(diǎn)，抓獲涉嫌非法經(jīng)營(yíng)嫌疑人16人，查獲劣質(zhì)輕循環(huán)油和柴油270余噸。
風(fēng)險(xiǎn)治理是社會(huì)治安防控體系建設(shè)的重要內(nèi)容。近年來，市公安局積極完善“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”治理機(jī)制，進(jìn)一步健全情報(bào)信息聯(lián)采、風(fēng)險(xiǎn)隱患聯(lián)排、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、公共安全聯(lián)管等工作機(jī)制。
健全市級(jí)層面重大風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合研判機(jī)制，針對(duì)易肇事肇禍精神病人等落實(shí)動(dòng)態(tài)穩(wěn)控，實(shí)現(xiàn)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)扁平化指揮處置，累計(jì)預(yù)警交辦指令935條，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)警情567起，相關(guān)工作多次獲陳金虎書記、盛蕾代市長(zhǎng)批示肯定。
持續(xù)深化“警網(wǎng)融合”，聯(lián)合市委政法委印發(fā)《達(dá)標(biāo)建設(shè)方案》《達(dá)標(biāo)建設(shè)規(guī)范》，全面建成“平安前哨”工作站，組織743名社區(qū)民警聯(lián)合全市1.3萬名專兼職網(wǎng)格員沉入社區(qū)開展聯(lián)動(dòng)共治，推動(dòng)構(gòu)建“社區(qū)民警+網(wǎng)格員+輔警+網(wǎng)格志愿者”力量體系。
溧陽(yáng)市上興鎮(zhèn)牛馬塘村因新農(nóng)村建設(shè)改造，新舊矛盾大量涌現(xiàn)，鄰里之間大打出手的情況時(shí)有發(fā)生。為破解這一難題，上興派出所在牛馬塘村建立“百姓議事堂”群眾自治組織，這一矛盾糾紛多元化解新模式被《求是》雜志社評(píng)為全國(guó)“社會(huì)治理十大創(chuàng)新項(xiàng)目”。
推行“大巡防”機(jī)制，設(shè)置58個(gè)巡防重點(diǎn)部位，日均投入640名警力163輛警車囤警街面、動(dòng)中備勤，強(qiáng)化黨政機(jī)關(guān)、水電油氣、“兩站一場(chǎng)”等重點(diǎn)部位值守，全面提升見警率、管事率和控制力。強(qiáng)化應(yīng)急處置，建強(qiáng)全市1000人區(qū)域處突機(jī)動(dòng)隊(duì)和600人巡特警專業(yè)處置隊(duì)，優(yōu)化40個(gè)“1、3、5分鐘”快反圈，重新設(shè)置85個(gè)快反點(diǎn)位，做到重點(diǎn)核心部位、人員密集場(chǎng)所全覆蓋。
在公共安全專項(xiàng)整治行動(dòng)中，常州公安通過危爆物品立體化溯源信息系統(tǒng)，精準(zhǔn)掌握違法違規(guī)“小化工”線索情報(bào)，處置廢棄?；?40.32公斤，“危險(xiǎn)物品單位安評(píng)”和“射擊運(yùn)動(dòng)單位槍彈庫(kù)安全檢測(cè)”創(chuàng)新舉措在全省公安系統(tǒng)推廣。優(yōu)化地鐵1、2號(hào)線安保指揮調(diào)度模式，加強(qiáng)反恐防暴應(yīng)急演練，運(yùn)營(yíng)以來重大刑事案件和安全事故“零發(fā)生”。
警力有限，民力無窮。市公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造全民共建共治共享的社會(huì)治理格局，推動(dòng)全社會(huì)參與社會(huì)治理。3.22萬名熱心市民佩戴“紅袖標(biāo)”，在全市交通站點(diǎn)、商業(yè)街區(qū)等重點(diǎn)部位開展巡邏；開啟“眾籌”“警企”“商圈”“守護(hù)”等保安巡防模式，聯(lián)合市保安協(xié)會(huì)建成保安聯(lián)勤聯(lián)防隊(duì)伍354支、6800余人，壯大警務(wù)共同體。同時(shí)，建成“常州公安社會(huì)動(dòng)員體驗(yàn)中心”，通過社會(huì)動(dòng)員力量提供有效線索數(shù)同比上升39.6%。
