近年來，隨著全社會(huì)老齡化程度的不斷加深，創(chuàng)建老年友好型社區(qū)已經(jīng)成為從中央到地方的熱點(diǎn)議題。日前，為實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國家戰(zhàn)略，國家衛(wèi)生健康委(全國老齡辦)印發(fā)《關(guān)于開展2023年全國示范性老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，提出在2022年創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上，今年創(chuàng)建1000個(gè)全國示范性老年友好型社區(qū)。這意味著我國智慧養(yǎng)老建設(shè)即將迎來新的提升。
老年友好型社區(qū)，顧名思義，就是要讓老人生活得更舒適自在。創(chuàng)建老年友好型社區(qū)，就是從餐飲到就醫(yī)，從護(hù)理到保健，從出行到陪護(hù)，將“老年友好”理念融入各個(gè)方面，構(gòu)建居家社區(qū)相協(xié)調(diào)的養(yǎng)老服務(wù)體系，讓便捷養(yǎng)老服務(wù)觸手可及，把社區(qū)真正變?yōu)槔夏耆说男腋＜覉@。
創(chuàng)建老年友好型社區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及方方面面，不光是社區(qū)的“家務(wù)事”，更是各行各業(yè)的“社會(huì)事”，需要全社會(huì)共同努力。一方面，要硬件、軟件相結(jié)合，加強(qiáng)社區(qū)道路無障礙建設(shè)，對(duì)老年人住房的地面、如廁洗浴設(shè)備等進(jìn)行適老化改造，方便老年人的日常出行；另一方面，充分利用現(xiàn)代科技手段，搭建社區(qū)信息化服務(wù)平臺(tái)，助力老年人享受智慧化養(yǎng)老服務(wù)，如針對(duì)社區(qū)里的高齡老人、獨(dú)居老人，居委配送智能手環(huán)、胸卡等防走失用品，以及智能健康監(jiān)測(cè)設(shè)備等；此外，還要關(guān)注老年人的精神需求，組織開多元化休閑活動(dòng)，豐富社區(qū)老年群體的精神文化生活。
當(dāng)然，實(shí)現(xiàn)全國示范性老年友好型社區(qū)全覆蓋，受益的也并非只有老年人，也為行動(dòng)不便的老年人創(chuàng)造無障礙出行環(huán)境，同樣也能讓蹣跚學(xué)步的幼兒安全出行，應(yīng)老人之需所配備的公共服務(wù)設(shè)施，同樣能給年輕人帶來便利。從這個(gè)角度來看，建設(shè)老年友好型社區(qū)，也是在建設(shè)全年齡段受益的社區(qū)，實(shí)現(xiàn)有限資源的最大利用。
目前，我國老年友好型社區(qū)多元建設(shè)主體參與和保障老年友好型社區(qū)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的機(jī)制不健全。如重點(diǎn)老人家庭居住安全隱患排查工作存在盲點(diǎn)，對(duì)社區(qū)內(nèi)獨(dú)居、空巢等特殊老年人的底數(shù)不清；跨部門協(xié)作機(jī)制不暢，發(fā)揮專業(yè)部門、物業(yè)、志愿者的相互協(xié)作還有差距等。同時(shí)，居家適老化改造與老年友好型社區(qū)創(chuàng)建結(jié)合度不高，一些區(qū)域還未將適老化改造與老年友好型社會(huì)創(chuàng)建工作、老舊小區(qū)改造、城市更新等有機(jī)結(jié)合。如何精準(zhǔn)評(píng)估社區(qū)老年友好現(xiàn)狀，基于社區(qū)存在的短板問題提出有效解決方案，成為我國創(chuàng)建老年友好型社區(qū)面臨的一大難題。
因此，加快老年友好型社區(qū)立法體系建設(shè)，完善相關(guān)政策規(guī)定勢(shì)在必行。2020年12月，國家衛(wèi)健委(全國老齡辦)印發(fā)《關(guān)于開展示范性全國老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作的通知》，對(duì)城鄉(xiāng)老年友好型社區(qū)建設(shè)做出了具體安排，并提出探索建立老年友好型社區(qū)創(chuàng)建工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制；2022年10月，國家衛(wèi)健委(全國老齡辦)印發(fā)《關(guān)于命名2022年全國示范性老年友好型社區(qū)的通知》，提出加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，加大監(jiān)督力度，指導(dǎo)被命名的全國示范性老年友好型社區(qū)持續(xù)提升為老服務(wù)水平，并公布999個(gè)社區(qū)為2022年全國示范性老年友好型社區(qū)。這些社區(qū)的老年人居住環(huán)境明顯改善，為老服務(wù)水平有效提升，增進(jìn)了老年人在社區(qū)生活的獲得感、幸福感和安全感。
此次《通知》要求各地從改善老年人居住環(huán)境、方便老年人日常出行、豐富老年人精神文化生活等六方面著手，創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)。根據(jù)《通知》，“十四五”期間，我國將建成5000個(gè)示范性老年友好型社區(qū)，到2035年底，全國城鄉(xiāng)社區(qū)普遍達(dá)到老年友好型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。
此外，貝殼研究院聯(lián)合貝殼公益近日發(fā)布的《老年友好社區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究》，統(tǒng)籌考慮我國老年友好社區(qū)建設(shè)過程中的現(xiàn)實(shí)性和前瞻性問題，從空間友好、服務(wù)友好、人文友好三大維度，構(gòu)建涵蓋住房建設(shè)、交通出行、公共設(shè)施、照料服務(wù)、健康服務(wù)、智慧助老服務(wù)、社會(huì)參與、再促進(jìn)就業(yè)、尊重關(guān)愛9個(gè)細(xì)分維度、37個(gè)基本指標(biāo)的老年友好社區(qū)評(píng)價(jià)體系，為老年友好型社區(qū)環(huán)境建設(shè)提供了探索性的工作思路。
當(dāng)前，人口老齡化已成為人類社會(huì)共同面臨的重大課題，也是我國的基本國情。創(chuàng)建全國示范性老年友好型社區(qū)，無疑會(huì)提升養(yǎng)老服務(wù)的可及性、便利度，讓老年人有更多幸福感、安全感，是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，推進(jìn)智慧養(yǎng)老建設(shè)的重要舉措。
