民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。今年一月，中央網信辦等10部門印發(fā)《數字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》，明確指出要著力發(fā)展鄉(xiāng)村數字經濟，堅持統(tǒng)籌協(xié)調、城鄉(xiāng)融合。發(fā)展鄉(xiāng)村數字經濟，對于促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、助力鄉(xiāng)村全面振興、推進共同富裕，解決發(fā)展不平衡不充分問題具有重大戰(zhàn)略意義。必須深刻認識鄉(xiāng)村振興的新特征新要求，深刻把握鄉(xiāng)村數字經濟發(fā)展的新機遇新挑戰(zhàn)，努力開創(chuàng)農業(yè)農村發(fā)展新局面，推動農業(yè)全面升級、農村全面進步、農民全面發(fā)展。
優(yōu)化鄉(xiāng)村數字經濟發(fā)展政策
作為一種新型經濟形態(tài)，數字經濟在激發(fā)鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力、挖掘綠色發(fā)展?jié)摿?、推動鄉(xiāng)村產業(yè)轉型升級、提升農業(yè)農村現代化水平方面發(fā)揮著關鍵作用。然而，我國幅員遼闊，各地要素稟賦、資源環(huán)境存在較大差異，鄉(xiāng)村數字農業(yè)、數字基礎設施發(fā)展水平參差不齊。相較于東部地區(qū)，中西部地區(qū)數字基礎設施建設水平較低，數字技術應用和創(chuàng)新能力相對較弱。因此，在加快推進鄉(xiāng)村數字經濟發(fā)展進程中，既要做好頂層設計，將鄉(xiāng)村數字經濟發(fā)展納入國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展大局來謀劃，又要結合各地經濟發(fā)展水平、鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展結構、技術和人才保障能力，因地制宜優(yōu)化鄉(xiāng)村數字經濟發(fā)展政策。這就需要東中西聯動發(fā)展，將中西部地區(qū)的低成本優(yōu)勢、資源優(yōu)勢與東部地區(qū)的技術、市場和數字產業(yè)優(yōu)勢結合起來，形成優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)展的鄉(xiāng)村數字經濟發(fā)展機制。
加大中西部鄉(xiāng)村地區(qū)新型基礎設施的建設力度，夯實鄉(xiāng)村數字經濟發(fā)展基礎。推動新型基礎設施建設（簡稱“新基建”）是中西部地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村數字經濟的重要抓手。中西部地區(qū)應立足低成本優(yōu)勢和資源稟賦條件，因時因地制宜建設大型、超大型數據處理中心，帶動鄉(xiāng)村數字基礎設施水平提升，降低東部地區(qū)數據處理成本，實現東中西部數字基礎設施協(xié)同發(fā)展。
持續(xù)提升東部地區(qū)鄉(xiāng)村數字技術應用和創(chuàng)新水平，增強其對中西部地區(qū)輻射帶動作用。隨著新一代數字技術蓬勃發(fā)展，以新興技術推動現代農村建設正成為鄉(xiāng)村振興的重要抓手。東部地區(qū)作為鄉(xiāng)村數字經濟發(fā)展高地，應進一步加強政府、高校、科研院所與企業(yè)之間的技術交流與合作，引導數字技術、數字產業(yè)向鄉(xiāng)村合理流動與高效集聚，提升鄉(xiāng)村地區(qū)數字產品、組織模式和商業(yè)模式等方面的創(chuàng)新能力，為推動中西部地區(qū)鄉(xiāng)村數字經濟發(fā)展提供更多可復制可推廣的寶貴經驗。
加強鄉(xiāng)村數字經濟發(fā)展平臺建設
以數字經濟的快速發(fā)展促進鄉(xiāng)村振興，農村地區(qū)應做好鄉(xiāng)村數字經濟平臺建設工作，利用數字經濟平臺推進農業(yè)農村現代化。
加快搭建智慧農業(yè)服務平臺。智慧農業(yè)服務平臺的搭建，有助于為特色產業(yè)謀思路，為農民致富找門路，為鄉(xiāng)村振興找出路，加快構建現代化鄉(xiāng)村產業(yè)體系。農業(yè)數據資料建設是智慧農業(yè)服務平臺構建的關鍵，應結合大數據技術，做好農產品生產、加工、存儲、交易等底層數據的收集、分析工作。農業(yè)生產數字化能夠促進農業(yè)生產、流通、運營等各環(huán)節(jié)與信息技術有效融合，推動傳統(tǒng)農業(yè)改造、農業(yè)生產方式轉型，有利于鄉(xiāng)村數字產業(yè)體系的構建。
完善鄉(xiāng)村電子商務平臺。電商作為新興業(yè)態(tài)，在提升農副產品銷售效率的同時，可以幫助農村居民致富，在推動鄉(xiāng)村振興中大有可為。應不斷完善縣域鄉(xiāng)村電商公共服務體系，為鄉(xiāng)村電子商務從業(yè)者提供線上線下多元化支持服務。組建農村電商培訓服務團隊，助力構建高質量鄉(xiāng)村數字流通體系。創(chuàng)新多元化電商企業(yè)經營方式和業(yè)態(tài)，加強網商培訓、技術指導、平臺和城市品牌（特色產業(yè)）營銷推廣，提升鄉(xiāng)村電子商務人才總量和質量，解決發(fā)展中的技術瓶頸。
強化農業(yè)科技信息服務。圍繞農業(yè)農村天空地一體化監(jiān)測網絡體系，通過“云問診”“云課堂”等互聯網平臺，定期開展線上講座、技術咨詢和技術服務等技術指導活動，為農業(yè)生產經營主體提供有關種植業(yè)、畜牧業(yè)、農產品加工業(yè)等相關的科技信息。推動縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村建立協(xié)調聯動機制，縣級層面為農村地區(qū)產學研合作、農業(yè)科技成果轉化等提供政策支持；鄉(xiāng)級層面要積極反饋鄉(xiāng)村科技需求，運用現有互聯網新媒體平臺資源開展網絡培訓，促進農業(yè)科技成果轉化。
培育鄉(xiāng)村數字經濟新業(yè)態(tài)
目前，各地鄉(xiāng)村產業(yè)都有了一定基礎，有些地方新產業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭很好、很紅火。在穩(wěn)步推進智慧農業(yè)、智能電網、智慧物流等建設的基礎上，各地應立足本地特色資源，培育鄉(xiāng)村數字經濟新業(yè)態(tài)新模式。
一是發(fā)揮比較優(yōu)勢，探索數字鄉(xiāng)村產業(yè)新模式。我國鄉(xiāng)村資源稟賦差異較大，各地應結合本地鄉(xiāng)村發(fā)展特點，進一步明確本地數字化轉型重點，推進分類實施，加快數字技術在農業(yè)領域普及與應用。在生產端上做文章，深入推進“互聯網+”現代農業(yè)，聚集鄉(xiāng)村旅游資源，利用鄉(xiāng)土風光、原鄉(xiāng)文化和特色農業(yè)等獨特優(yōu)勢，積極培育觀光農業(yè)、農耕體驗等產業(yè)，探索鄉(xiāng)村旅游新模式。
二是強化新一代信息技術與鄉(xiāng)村產業(yè)的深度融合，打造現代鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)。當前，我國農村信息基礎設施不斷完善，農村電商可持續(xù)發(fā)展機制逐步成熟，越來越多的地區(qū)開始實現“電商進村，特產出山”，現代鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)發(fā)展活躍。應充分發(fā)揮數字應用技術的作用，暢通城鄉(xiāng)要素雙向流動，促進知識和信息在農村和偏遠地區(qū)傳播，縱向延伸農業(yè)產業(yè)鏈，實現農產品轉化增值。加快科技創(chuàng)新在農業(yè)生產經營管理中的應用，提升農業(yè)生產效率。促進種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農產品加工業(yè)的數字化、智能化及綠色化轉型升級，積極打造科技農業(yè)與智慧農業(yè)。充分發(fā)揮數字技術在農產品流通中的作用，帶動農產品提質、農民增收。通過加強農產品產業(yè)鏈的數字化協(xié)同、加快供銷經營服務網點的數字化改造，有效應對傳統(tǒng)農產品流通模式存在的流通環(huán)節(jié)多、損耗大、成本高等問題，打造鄉(xiāng)村數字經濟新業(yè)態(tài)。
