今年1至7月，湖南省衡陽市刑事案件發(fā)案數(shù)同比下降20.77%，破案數(shù)同比上升26.44%；成功預(yù)警電詐30萬余起，為群眾止損4.2億余元；道路安全形勢穩(wěn)中向好，道路交通事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)同比分別下降33.64%、31.54%，實現(xiàn)了較大交通事故“零發(fā)生”……成績，展現(xiàn)的是衡陽公安機關(guān)創(chuàng)新警務(wù)機制取得的成效。
近年來，衡陽公安主動作為、創(chuàng)新發(fā)展，“情指勤輿督”一體化實戰(zhàn)化機制確保風(fēng)險第一時間動態(tài)感知、落地管控，雁云智慧警務(wù)為實戰(zhàn)實時提供大數(shù)據(jù)支撐，“衡陽快警”空地網(wǎng)巡防一體化模式保護百姓“零距離”，不斷寫下平安衡陽新篇章。
“情指勤輿督”一體化提升戰(zhàn)斗力
2021年10月30日16時28分，市局情指中心接到報警稱：雁峰區(qū)金鐘時代城附近發(fā)生持刀傷人案件。接警后，情指中心立即指派快警8號平臺及白沙洲派出所民警出警處置。因事發(fā)地位于綜合性商業(yè)廣場，人流量大，市局立即啟動“情指勤輿督”一體化實戰(zhàn)化運行機制，刑偵、情指、快警、網(wǎng)技、宣傳等相關(guān)單位進駐情報指揮中心大廳，開展聯(lián)動指揮調(diào)度處置工作。兇手王某平被及時趕到的民警控制，阻止了其傷人后在店內(nèi)縱火的企圖。
2021年11月16日10時40分，耒陽指揮中心接報警稱：其小孩被其妻子故意用繩索勒住脖子，已無自主呼吸。接報后，指揮中心立即指派民警迅速出警，于11時將嫌疑人抓獲。
快速反應(yīng)，精準(zhǔn)防控。近年來，衡陽市公安局瞄準(zhǔn)實戰(zhàn)化需要，建立“情指勤輿督”一體化實戰(zhàn)化中心，通過力量聚合、中心融合、優(yōu)勢整合，將情報、指揮、勤務(wù)、輿情、督察等資源力量“一體化”運用，大幅提升情報預(yù)警、風(fēng)險防控、應(yīng)急處置能力。
“情指勤輿督”一體化實戰(zhàn)化中心還接入城市快警、派出所警務(wù)工作終端，通過與派出所民警、城市快警點對點連線，扁平化調(diào)度，實現(xiàn)街面警力一圖展示、一呼百應(yīng)。警情發(fā)生后，督察部門同步跟進檢查、督導(dǎo)參戰(zhàn)單位勤務(wù)規(guī)范和執(zhí)行情況，實現(xiàn)跟蹤盯辦、一盯到底，讓每一起警情處置都做到扁平化、可視化、閉環(huán)式運行。
該中心由情指中心、國保、治安等20多個局屬警種部門組成，按照“平戰(zhàn)結(jié)合”模式實行全天候作戰(zhàn)勤務(wù)。平時由情指中心、維穩(wěn)專班、快警辦、新聞輿情中心、網(wǎng)技、督察、科信等警種部門派員入駐，開展日常工作；戰(zhàn)時由其他成員單位根據(jù)指揮部指令派員入駐，開展24小時應(yīng)急值守，隨時應(yīng)對處置各類突發(fā)案事件。
結(jié)合各縣(市)區(qū)實際情況，衡陽公安建立“情指勤輿督+N”工作機制，實現(xiàn)情報精準(zhǔn)制導(dǎo)、指揮扁平高效、勤務(wù)緊跟實戰(zhàn)、輿情同步處置、督導(dǎo)檢查托底，全力防范化解風(fēng)險隱患。衡陽縣公安局推行“情指勤輿督+偵”模式，把偵查資源整合一體，實現(xiàn)整體聯(lián)動、協(xié)同處置，有力提升偵查破案能力。衡陽市公安局高新分局推行“情指勤輿督+園”模式，探索創(chuàng)新“園區(qū)警務(wù)”，聚焦園區(qū)盜搶騙案件開展專案專辦，讓企業(yè)員工安全感倍增，為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。南岳分局推行“情指勤輿督+景”模式，公安110與12345、12315、數(shù)字城管等合署辦公、高效聯(lián)動，建立“涉旅違法嚴(yán)打嚴(yán)控、涉旅亂象聯(lián)動聯(lián)治、涉旅糾紛快調(diào)快處”三項機制，全域布警、全程服務(wù)，打造“群眾身邊”的旅游警察，創(chuàng)造了35秒出警到現(xiàn)場的“南岳速度”。
工作件件細化任務(wù)、層層壓實責(zé)任、事事有人盯辦……如今，衡陽公安戰(zhàn)斗力爆發(fā)式增長。
雁云智慧警務(wù)提升警務(wù)效能
3月30日，衡陽市在外地返衡人員中發(fā)現(xiàn)1例新冠肺炎確診病例。
疫情突如其來，公安快速反應(yīng)。當(dāng)晚，100余名民警集中在雁云智慧警務(wù)中心，利用信息化手段，開展疫情排查。第一時間里，準(zhǔn)確排查出密接、次密接人員共176人。為市委、市政府開展科學(xué)、精準(zhǔn)的抗疫管控提供了有力的決策依據(jù)，避免了大面積封控，極大地節(jié)省了抗疫成本。
在服務(wù)偵查破案方面，衡陽的智慧警務(wù)更是大顯身手，成效顯著。
“以前，要在
監(jiān)控視頻中找嫌疑人或者重點人物，得靠民警一幀一幀地看畫面尋找目標(biāo)?，F(xiàn)在，依托智慧警務(wù)平臺，一個人、幾秒鐘內(nèi)能完成過去幾百人、十多天的工作量。”一位一線辦案民警如是說。
之所以有這么大的變化，是衡陽市在近3年來，先后投資3.7億元，建成了新一代智慧雪亮工程，實現(xiàn)了全市5萬個全高清、全智能化監(jiān)控攝像頭的智慧融合應(yīng)用；投資1.6億元，建成了雁云智慧警務(wù)中心，融合了6000億條各類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量排市州第一，實現(xiàn)了打防控管等警務(wù)工作的全覆蓋、全應(yīng)用。同時，衡陽市公安局全面推行智慧警務(wù)的培訓(xùn)和應(yīng)用，市局主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，全警參加培訓(xùn)和考試?？荚嚥缓细竦模坏锰岚魏蜁x級。
智慧警務(wù)的全面建設(shè)和應(yīng)用，公安的打防控管效能得到全面提升。2021年以來，全市的破案率、民眾滿意度持續(xù)上升，發(fā)案率持續(xù)下降，公安工作呈現(xiàn)“兩升一降”的可喜局面。
“新一代智慧雪亮工程和智慧警務(wù)的建設(shè)與應(yīng)用，標(biāo)志著衡陽公安已經(jīng)進入創(chuàng)新發(fā)展的新階段。數(shù)據(jù)就是生產(chǎn)力和競爭力，在近幾年全省公安系統(tǒng)智慧警務(wù)創(chuàng)新發(fā)展比武中，衡陽公安屢奪第一，說明了我們在全省創(chuàng)新發(fā)展排頭兵位置?！毖阍浦腔劬瘎?wù)中心的負責(zé)人說。
“四大快警”織就“安全網(wǎng)”
蒸湘萬達廣場、步步高廣場……每天，在衡陽市各個人流、車流集聚處，都有一臺“城市快警”移動警務(wù)指揮車24小時駐守街面，點亮百姓“平安燈”。
“城市快警”離群眾最近，到現(xiàn)場最快，是當(dāng)之無愧的城市“閃電俠”。衡陽市公安局在全市范圍內(nèi)配備26組“城市快警”，每組30人，實行“五班四運轉(zhuǎn)”，24小時屯警街面、24小時巡邏防控、24小時服務(wù)群眾。每組配備1臺移動警務(wù)指揮車、2臺警車、8臺鐵騎，實現(xiàn)重點部位1分鐘、中心城區(qū)3分鐘、其他城區(qū)5分鐘見警。
“以前，街面沒有這么多‘城市快警’，坐在派出所接警，出警速度慢。現(xiàn)在，我們屯警街面、警力靠前，在指揮車上就能接警，大幅提高了見警率、出警速度，進一步增強百姓安全感?！焙怅柺泄簿挚炀k負責(zé)人介紹，“城市快警”平時有警出警、無警巡邏，擔(dān)負著反恐處突、治安巡防、接警處警、交通管理、法制宣傳、便民服務(wù)等6大職責(zé)。
守護百姓平安，不止是“城市快警”。近年來，衡陽市加快完善立體化、信息化社會治安防控體系，探索建成“四大快警”空地網(wǎng)一體化巡防模式，極大地震懾各類違法犯罪活動――
“空中快警”由新組建的警航大隊聯(lián)合武警特戰(zhàn)隊，利用直升機開展常態(tài)化空中巡航，全市警用無人機也被納入編組管理、統(tǒng)一調(diào)用，用于空中巡邏和警務(wù)實戰(zhàn)。
“水上快警”以市、縣兩級治安水上管理大隊和水上派出所為主力，配置基地躉船、指揮艇、巡邏艇、沖鋒舟和水上出警、救援及防護裝備，開展常態(tài)化水域巡防、水上快速出警、水上搶險救援、水域聯(lián)合執(zhí)法等工作，維護水上治安秩序。
“網(wǎng)上快警”也是24小時工作，通過開展網(wǎng)上巡查執(zhí)法、網(wǎng)絡(luò)案件偵查、網(wǎng)上涉警輿情監(jiān)測處置、網(wǎng)絡(luò)安全保衛(wèi)、普及網(wǎng)絡(luò)安全知識等，確保網(wǎng)上沒有法外之地。
“四大快警”織就“安全網(wǎng)”。截至8月10日，衡陽市街面“兩搶”案件同比下降73%，治安案件發(fā)案數(shù)同比下降29.19%。
