相比傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“新基建”)涉及領(lǐng)域更多、涵蓋范圍更廣、經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用更強(qiáng)，正成為國(guó)家政策和各地方高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手。近期，隨著地方兩會(huì)及全國(guó)兩會(huì)的陸續(xù)召開，“新基建”再次成為兩會(huì)代表委員的熱議話題，新基建投資也迎來(lái)新一輪熱潮。
進(jìn)入2022年以來(lái)，多地政府再次將新基建寫入工作報(bào)告，并將其作為穩(wěn)投資和促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要發(fā)力點(diǎn)，密集部署、加緊繪制新一輪“新基建”規(guī)劃圖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前已有超20個(gè)省(區(qū)、市)明確了5G基站、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)計(jì)劃，加緊繪制“新基建”規(guī)劃圖。
新基建的建設(shè)，主要包括兩部分，一是包括5G、特高壓、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等在內(nèi)的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施；二是新型智慧基建，如城際高速鐵路和城際軌道交通、大數(shù)據(jù)中心、新能源汽車充電樁等。
近兩年受疫情影響，無(wú)論是固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)投資還是消費(fèi)增速都出現(xiàn)了明顯的下滑。通過(guò)加大基建投資，可在一定程度上彌補(bǔ)民間投資的不足，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
2022年，在經(jīng)濟(jì)工作“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的主基調(diào)下，加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是穩(wěn)投資特別是擴(kuò)大有效投資、形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，是優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然途徑。
從短期來(lái)看，新基建有助于穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)；從長(zhǎng)期來(lái)看，則有助于培育新經(jīng)濟(jì)、新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)經(jīng)濟(jì)新引擎，是兼顧短期擴(kuò)大有效需求和長(zhǎng)期擴(kuò)大有效供給的重要抓手，是應(yīng)對(duì)疫情、經(jīng)濟(jì)下行和高質(zhì)量發(fā)展的有效辦法，具有穩(wěn)增長(zhǎng)、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新、惠民生的綜合性意義。
在政策密集部署、各方積極響應(yīng)，企業(yè)主動(dòng)布局、資本市場(chǎng)熱捧等多方因素驅(qū)動(dòng)下，“新基建”站上風(fēng)口，成為了當(dāng)下拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能，實(shí)業(yè)界和資本市場(chǎng)的重大新機(jī)遇。
作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展基石、轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要支撐，“新基建”在基礎(chǔ)設(shè)施投資中的占比逐步提升。根據(jù)中國(guó)信息通信研究院測(cè)算，“十四五”期間我國(guó)新基建投資將達(dá)到10.6萬(wàn)億，占全社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投資10%左右；2021-2023年，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)投資或達(dá)1.4萬(wàn)億元；2020-2025年，5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資累計(jì)將達(dá)到1.2萬(wàn)億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游以及各行業(yè)應(yīng)用投資超過(guò)3.5萬(wàn)億元。
新基建不僅能夠直接創(chuàng)造投資、價(jià)值、需求，還能帶動(dòng)其他領(lǐng)域發(fā)展，激活更多投資需求，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起到積極的推動(dòng)作用。受益于新基建投資，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出蓬勃生機(jī)。據(jù)中國(guó)信通院數(shù)據(jù)顯示，2005-2020年期間我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模從2.6億元上升至39.2億元，年復(fù)合增速達(dá)19.83%。
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力，未來(lái)將持續(xù)加大“新基建”投資力度，做優(yōu)做強(qiáng)國(guó)內(nèi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)。那么，2022年“新基建”將如何發(fā)力數(shù)字經(jīng)濟(jì)呢？
人工智能：根據(jù)艾瑞咨詢《2021中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告》預(yù)測(cè)，2022年人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)2300億元。“十三五”期間(2016年至2020年)人工智能上市公司資本性開支占營(yíng)收比重平均為4.9%，按照這一比例粗略估算，2021年人工智能領(lǐng)域投資規(guī)模為93億元，預(yù)計(jì)2022年投資規(guī)模為166億元至180億元。
5G：今年是5G應(yīng)用規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵之年，在提高適度超前基礎(chǔ)設(shè)施投資的精準(zhǔn)性和有效性方面，要統(tǒng)籌布局集約開展新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：加快實(shí)體物理空間“硬設(shè)施”建設(shè)，推動(dòng)5G基站等公共設(shè)施共建共享共用。據(jù)工信部透露，2022年將新建5G基站60萬(wàn)個(gè)以上，基站總數(shù)今年年底達(dá)到200萬(wàn)個(gè)。
數(shù)據(jù)中心：隨著“東數(shù)西算”工程全面啟動(dòng)，作為新基建代表，數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、覆蓋范圍廣、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，有望充分受益。據(jù)國(guó)家發(fā)改委高技術(shù)司相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，算力樞紐和數(shù)據(jù)中心集群建設(shè)將有力帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)上下游投資，科智咨詢《中國(guó)IDC行業(yè)發(fā)展研究報(bào)告》顯示，2021年中國(guó)IDC業(yè)務(wù)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將達(dá)2984.7億元，同比增長(zhǎng)可達(dá)33.3%。預(yù)計(jì)2022年數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域投資規(guī)模將達(dá)230億元。
結(jié)語(yǔ)：當(dāng)前國(guó)內(nèi)“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展仍有較大的提升空間，而“十四五”期間數(shù)字經(jīng)濟(jì)將進(jìn)入發(fā)展新階段，以人工智能、5G、數(shù)據(jù)中心等為代表的新基建或?qū)⒊蔀檫@一時(shí)期發(fā)展的主要?jiǎng)幽堋?
