升級完善社會(huì)治理智能應(yīng)用平臺(tái)，全省市縣鄉(xiāng)三級全面建成實(shí)體化運(yùn)行的社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心（綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）；
深化網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制創(chuàng)新，全省規(guī)范設(shè)立網(wǎng)格10.5萬個(gè)，配備專兼職網(wǎng)格員24.65萬人，所有設(shè)區(qū)市全面建成網(wǎng)格學(xué)院，群眾對網(wǎng)格工作滿意率達(dá)到97.68%，創(chuàng)歷史新高；
積極完善矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機(jī)制，全省排查化解各類矛盾糾紛159.4萬件，95%以上的矛盾糾紛在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下得到化解……
一年來，江蘇咬定市域社會(huì)治理現(xiàn)代化走在全國前列目標(biāo)，把推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化作為推進(jìn)省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化的支柱性工程，堅(jiān)持共建共治共享方向，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，不斷探索具有中國特色、時(shí)代特征、江蘇特點(diǎn)的社會(huì)治理之路。
統(tǒng)籌推動(dòng)市域社會(huì)治理
市域社會(huì)治理是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在國家治理體系中具有承上啟下的樞紐作用，既事關(guān)頂層設(shè)計(jì)落地落實(shí)，又關(guān)乎市域和諧穩(wěn)定。
江蘇堅(jiān)持將推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的重要切入點(diǎn)和突破口，推動(dòng)第1期試點(diǎn)爭當(dāng)示范引領(lǐng)、第2期試點(diǎn)提前部署謀劃，構(gòu)建形成全省上下高度重視、各方主體積極參與、地區(qū)部門聯(lián)動(dòng)融合的試點(diǎn)工作推進(jìn)格局。
省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次對市域社會(huì)治理工作提出明確要求，強(qiáng)調(diào)努力推進(jìn)全省工作走在全國前列。省委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，開展專題調(diào)研、研究重大問題、部署重點(diǎn)工作、協(xié)調(diào)推進(jìn)落實(shí)。
由省委主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的省委平安江蘇建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，專門設(shè)有市域社會(huì)治理等7個(gè)工作協(xié)調(diào)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)社會(huì)治理和平安建設(shè)工作。所有試點(diǎn)市均成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長的推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化領(lǐng)導(dǎo)小組，并組建實(shí)體化運(yùn)作的試點(diǎn)工作推進(jìn)專班。
省委政法委組織召開全省市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)、交流會(huì)，開展調(diào)查研究，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，將試點(diǎn)工作納入全省平安建設(shè)考評體系。
各地在制定出臺(tái)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化的實(shí)施意見、方案基礎(chǔ)上，研究制定專項(xiàng)規(guī)劃、工作要點(diǎn)、工作指引等相關(guān)配套文件和細(xì)化方案，并將相關(guān)要求納入本地“十四五”規(guī)劃。
持續(xù)建強(qiáng)基層陣地平臺(tái)
過年的一年，江蘇全面施行首部網(wǎng)格化省級政府規(guī)章《江蘇省城鄉(xiāng)網(wǎng)格化服務(wù)管理辦法》，充分發(fā)揮網(wǎng)格化社會(huì)治理機(jī)制作用，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。
――全面推進(jìn)中心升級。著力推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心建設(shè)，推動(dòng)各地進(jìn)一步整合各類社會(huì)治理平臺(tái)資源，在市縣鄉(xiāng)建立實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理現(xiàn)代化綜合指揮中心，與同級綜治中心、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心一體化運(yùn)作，目前全省明確為事業(yè)單位性質(zhì)的市級中心11個(gè)、縣級中心92個(gè)。
――打造市級指揮樞紐。泰州、揚(yáng)州、常州、徐州等市已成立正處級市域社會(huì)治理現(xiàn)代化指揮中心，建立全市范圍內(nèi)的指揮調(diào)度、綜合協(xié)調(diào)工作機(jī)制。
――夯實(shí)縣級實(shí)戰(zhàn)陣地。蘇州、無錫、南通、宿遷、鹽城等地縣級中心通過建立分流指派、人員調(diào)度、檢查督查、工作問責(zé)和考核獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制，有效統(tǒng)籌縣域社會(huì)治理和平安穩(wěn)定工作。
――完善鄉(xiāng)級基礎(chǔ)平臺(tái)。南京、淮安、連云港、鎮(zhèn)江等地整合資源、充實(shí)力量，加強(qiáng)鄉(xiāng)級中心與為民服務(wù)中心融合對接，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)一體運(yùn)行、人員一體管理、業(yè)務(wù)一體安排。
創(chuàng)新打造地方特色亮點(diǎn)
去年11月17日零點(diǎn)，隨著常州全域調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，被隔離在家中的張建國和鄰居們一起，揮舞著國旗、數(shù)著倒計(jì)時(shí)走出了小區(qū)。“我去年也被隔離過，但從不擔(dān)心什么，疫情打不倒常州！”
疫情防控，事關(guān)億萬人民生命安全和身體健康，關(guān)乎國家安全穩(wěn)定大局。常州建立健全平戰(zhàn)結(jié)合、常態(tài)應(yīng)急轉(zhuǎn)換的疫情管控處置機(jī)制，平時(shí)預(yù)案、力量、機(jī)制等準(zhǔn)備充分，戰(zhàn)時(shí)處變不驚、爭分奪秒，12小時(shí)內(nèi)劃定封控管控區(qū)，14小時(shí)內(nèi)設(shè)定查控點(diǎn)，20小時(shí)內(nèi)關(guān)停棋牌室、歌舞娛樂等場所，24小時(shí)內(nèi)排查管控密接、次密接人員。高效的治理管控機(jī)制，打牢了遏制疫情傳播的基石。
各地聚焦全面落實(shí)省第十四次黨代會(huì)提出的“社會(huì)治理效能顯著提升”的目標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際打造具有地方特色的“一市一品”試點(diǎn)模式。
在創(chuàng)新治理體制方面，涌現(xiàn)出蘇州“八心工程”、南通“云圖”治理、淮安“三化協(xié)同”工程、常州“五城同創(chuàng)”等特色工作。
在創(chuàng)新治理方式方面，推廣了南京紅色網(wǎng)格、無錫“三智”樣本、揚(yáng)州平安聯(lián)盟、鹽城平安燈箱、宿遷“三網(wǎng)”融合等工作典型。
在防范重大風(fēng)險(xiǎn)方面，總結(jié)出泰州“12348”調(diào)解模式、徐州金融“網(wǎng)格驛站”、連云港“345”非訴訟糾紛解決機(jī)制、鎮(zhèn)江“三全”模式等樣板。
提升矛盾糾紛化解質(zhì)效
常熟市海虞鎮(zhèn)海福新城社區(qū)是一個(gè)拆遷安置小區(qū)，常住人口逾1.3萬。搬遷之初，許多人仍保留以前習(xí)俗，在樓道堆積雜物，樓上晾衣滴水、高空拋物，鄰里糾紛時(shí)有發(fā)生。
如何破解這一難題？社區(qū)堅(jiān)持把法治、德治、自治“三治融合”作為化解矛盾糾紛的抓手，以問題導(dǎo)向加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處，建成1000多平方米的一站式矛盾糾紛化解中心。并以中心為陣地，匯集駐村律師、鄉(xiāng)賢、網(wǎng)格員智慧，打造‘8+X’民主議事管理模式，矛盾糾紛由中心成立之初的每年1000多起下降至現(xiàn)在的50多起，糾紛化解率達(dá)99%。該社區(qū)先后榮獲江蘇省民主法治示范社區(qū)、江蘇省城鄉(xiāng)基層援法議事范例等稱號。
聚焦老百姓的“操心事、煩心事”，致力當(dāng)好社會(huì)矛盾的“解壓閥”。全省各地各部門堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全完善社會(huì)矛盾糾紛多元化解工作體系，加快推進(jìn)縣、鎮(zhèn)兩級社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“一站式受理、一條龍服務(wù)、一攬子解決”，真正做到人民群眾來訪來訴“只進(jìn)一扇門、最多跑一次、消解所有氣”。
省司法廳深化矛盾糾紛全周期管理，升級優(yōu)化非訴服務(wù)平臺(tái)，開發(fā)運(yùn)行了“蘇解紛”微信小程序，自去年8月份推廣使用以來，群眾申請注冊人數(shù)達(dá)105萬，申請調(diào)解合同履行、損害賠償、婚姻家事等16類糾紛15104件，提供法律意見23.73萬件次。
鹽城市亭湖區(qū)搭建數(shù)據(jù)、聯(lián)動(dòng)、非訴、便民“四化”平臺(tái)，成立“老公安”“老班長”調(diào)解室14個(gè)，遴選100多名退休干警和退役軍人兼職調(diào)解員，有效化解了一批矛盾訴求。（王志高）
