“平安中國(guó)建設(shè)是個(gè)系統(tǒng)工程，需要平安縣域建設(shè)、平安市域建設(shè)、平安省域建設(shè)、平安區(qū)域建設(shè)多點(diǎn)共進(jìn)，需要群策群力、多措并舉，持之以恒，久久為功?！?8日，中國(guó)人民公安大學(xué)副校長(zhǎng)汪勇表示。
當(dāng)日，由首都社會(huì)安全研究基地、社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社、中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略學(xué)研究會(huì)公共安全戰(zhàn)略專業(yè)委員會(huì)共同主辦的《平安中國(guó)藍(lán)皮書(shū)：平安北京建設(shè)發(fā)展報(bào)告(2021)》發(fā)布會(huì)在北京舉行。
報(bào)告指出，平安北京建設(shè)發(fā)展評(píng)估(2021)總得分為85.7分，處于“優(yōu)秀”等級(jí)，在“應(yīng)急管理”、“平安建設(shè)保障”、“社會(huì)治理”領(lǐng)域取得較好成績(jī)，同時(shí)，在“矛盾糾紛化解”等方面仍需進(jìn)一步提升。
平安北京建設(shè)發(fā)展評(píng)估總體為“優(yōu)秀”等級(jí)
據(jù)汪勇介紹，“平安北京建設(shè)發(fā)展報(bào)告(2021)”是平安中國(guó)藍(lán)皮書(shū)系列的最新研究成果，也是自2018年以來(lái)出版的第四部藍(lán)皮書(shū)。
2021年度對(duì)平安北京建設(shè)進(jìn)行的評(píng)估繼續(xù)完善了評(píng)估指標(biāo)體系和調(diào)查問(wèn)卷。完善后的指標(biāo)體系涵蓋3個(gè)層級(jí)，一級(jí)指標(biāo)7項(xiàng)，二級(jí)指標(biāo)35項(xiàng)，三級(jí)指標(biāo)118項(xiàng)(比2020年新增9項(xiàng))；調(diào)查問(wèn)卷包括5個(gè)部分85個(gè)問(wèn)題，比2020年度增加了8個(gè)問(wèn)題。
本次評(píng)估對(duì)調(diào)查方法再次改進(jìn)優(yōu)化，采用PPS方法從北京市16個(gè)區(qū)隨機(jī)抽取了6個(gè)區(qū)、60個(gè)社區(qū)，社區(qū)覆蓋范圍比2020年更廣，最終收回1200份有效問(wèn)卷，回收率達(dá)到100%。
此次報(bào)告由總報(bào)告、分報(bào)告及附錄三部分組成。其中，總報(bào)告主要包括介紹平安北京建設(shè)的新發(fā)展，評(píng)估指標(biāo)體系的完善、評(píng)估的總體情況，提出針對(duì)性建議。分報(bào)告主要對(duì)北京市的社會(huì)治理、社會(huì)治安防控、應(yīng)急管理等七項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行評(píng)估分析。
總體上，平安北京建設(shè)發(fā)展評(píng)估(2021)總得分為85.7分，處于“優(yōu)秀”等級(jí)。
“朝陽(yáng)群眾”、“西城大媽”獲認(rèn)可度超80%
在各一級(jí)指標(biāo)具體得分方面，“應(yīng)急管理”是平安北京建設(shè)2021年度的重點(diǎn)工作和亮點(diǎn)工程，仍是2021年度平安北京建設(shè)評(píng)估得分最高的領(lǐng)域，其一級(jí)指標(biāo)得分為92.60分，處于“優(yōu)秀”等級(jí)。其4項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分達(dá)到“優(yōu)秀”等級(jí)，1項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)得分達(dá)到“良好”等級(jí)。
另外，評(píng)分較高的還有“平安建設(shè)保障”、“社會(huì)治理”方面。“平安建設(shè)保障”一級(jí)指標(biāo)得分90.75分，較2020年度(90.00分)上升了0.8%?！吧鐣?huì)治理”一級(jí)指標(biāo)得分為88.94分，相比去年得分(86.64分)上升2.66%，得分等級(jí)為“優(yōu)秀”。
值得一提的是，在社會(huì)治理方面，據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，受訪者在回答是否認(rèn)可“西城大媽”“東城守望者”“海淀網(wǎng)友”“朝陽(yáng)群眾”等治安志愿者組織的工作效果時(shí)，選擇“認(rèn)可”的調(diào)查對(duì)象均超過(guò)75%，比2020年度有大幅度提升。其中對(duì)“西城大媽”“朝陽(yáng)群眾”的認(rèn)可度最高，超過(guò)了80%。
此外，“社會(huì)治安防控”、 “矛盾糾紛化解”、 “人口服務(wù)管理”、 “安全感”方面，一級(jí)指標(biāo)得分分別為83.04分、76.66分、82.90分、84.69分，均處于“良好”等級(jí)。
調(diào)查顯示，2021年北京市居民“感到安全”(含“非常安全”和“比較安全”)的占比為95.4%，比2020年度上升了1.39%。
建設(shè)更高水平平安北京，應(yīng)對(duì)群眾新需求
報(bào)告也指出，在看到成績(jī)的同時(shí)，要注意到一些方面還存在提升空間。
例如，在“社會(huì)治安防控”方面，受訪者在被問(wèn)及“最近一年個(gè)人信息是否發(fā)生過(guò)被泄露的情況？”時(shí)，回答“經(jīng)常被泄露”的占23.25%，相比2020年度的32.58%占比已降低，但仍不可忽視。
“應(yīng)該注意，隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，人民群眾對(duì)平安的需求越來(lái)越多樣化、多層次和多方面，安全問(wèn)題已經(jīng)從傳統(tǒng)領(lǐng)域拓展到新業(yè)態(tài)、新領(lǐng)域?！?
中國(guó)政法大學(xué)終身教授應(yīng)松年在會(huì)上表示，從報(bào)告可看出，個(gè)人信息安全保護(hù)、矛盾糾紛化解、社區(qū)安全治理是評(píng)估發(fā)現(xiàn)的短板，而這些短板恰恰是人民群眾新需求的重要體現(xiàn)。
應(yīng)松年指出，平安是老百姓最基本的民生需要，是國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的基本前提。
“如何回應(yīng)這些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)，基本路徑就是建設(shè)更高水平的平安北京、更高水平的平安中國(guó)?！?
