在美麗的泉城濟(jì)南，群眾的幸福生活和泉水一樣靈動(dòng)鮮活。
“走，去喝茶拉拉呱！”山東省濟(jì)南市歷城區(qū)唐王街道“大碗茶”茶館里，每天都有村民嘮家常、吐不快。群眾有糾紛，工作人員把大家請進(jìn)來倒上熱茶，心平氣和商量解決辦法，沒有一碗茶解決不了的問題。
平陰縣錦水街道居民把“e錦水”智慧治理平臺(tái)比作身邊“小確幸”，再小的事從平臺(tái)反映就有人管，共同守護(hù)幸福生活政府和群眾“雙向奔赴”。
“盼了40年，終于捧回大紅‘房產(chǎn)證’，真心感謝黨！”今年5月，70歲的菜市新村居民王大爺?shù)弥ㄟ^容缺受理，為老房子辦了房產(chǎn)證時(shí)熱淚盈眶。
3個(gè)小故事，不同的感動(dòng)，卻指向幸福生活的共同主題。“不管是線下治理還是線上服務(wù)，時(shí)代在變、科技在變，不變的是以群眾為‘圓心’，圍著群眾的需求改進(jìn)工作，畫出社會(huì)治理‘同心圓’。”山東省委常委、濟(jì)南市委書記孫立成說。
2019年以來，濟(jì)南市不斷創(chuàng)新市域社會(huì)治理，在網(wǎng)格員發(fā)力、各部門合力、智慧添力、群眾助力中化解矛盾糾紛9.3萬多件，并通過資產(chǎn)重整、容缺受理等措施為近30萬戶老房子辦理了房產(chǎn)證，群眾幸福感提升。
網(wǎng)格員服務(wù)供給與群眾需求精準(zhǔn)對接
每天早上一上班，濟(jì)南市歷下區(qū)盛景家園社區(qū)網(wǎng)格員程力偉都會(huì)在網(wǎng)格里轉(zhuǎn)一圈。哪個(gè)樓道堆了雜物、哪輛電動(dòng)車進(jìn)樓了、哪個(gè)垃圾桶需要清理……在發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處理同時(shí)，將事項(xiàng)上傳到社會(huì)治理網(wǎng)格化智能工作平臺(tái)?！熬W(wǎng)格員有8大類23小類網(wǎng)格事項(xiàng)，對這些事項(xiàng)每天巡查走訪、每周分析梳理、每月匯總，該干什么、怎么干明確清楚，有方向有動(dòng)力。”程力偉說。
讓每名網(wǎng)格員看得見、撿得起身邊“雞毛蒜皮”的小事，知道干什么、怎么干，是濟(jì)南市基層社會(huì)治理中解決的首要問題。
為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格員服務(wù)“供給”與群眾需求精準(zhǔn)對接，濟(jì)南市從宏觀布局、微觀落實(shí)上狠下功夫。
在宏觀布局上，全市成立了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的市域社會(huì)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，組建工作專班和10個(gè)平安建設(shè)專項(xiàng)工作組，建立了條塊協(xié)同、上下聯(lián)動(dòng)的平安建設(shè)工作格局。將市域社會(huì)治理任務(wù)細(xì)化為305項(xiàng)指標(biāo)，分解落實(shí)到62家市級部門單位和各區(qū)縣，實(shí)行任務(wù)“清單化”推進(jìn)落實(shí)。同時(shí)，著力構(gòu)建市域社會(huì)治理指揮協(xié)調(diào)部，統(tǒng)籌群眾需求的有效解決。目前，濟(jì)南市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級綜治中心建成率達(dá)100%。
在微觀執(zhí)行上，濟(jì)南市以天橋區(qū)為試點(diǎn)制定出臺(tái)《基層網(wǎng)格化服務(wù)管理規(guī)范》，從網(wǎng)格劃分、事項(xiàng)清單、運(yùn)行機(jī)制以及監(jiān)督考核機(jī)制等11個(gè)方面進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。比如，明確了推行“村（社區(qū)）黨委（黨總支）―網(wǎng)格黨支部―樓院黨小組―黨員中心戶”的黨建組織架構(gòu)，規(guī)定了專兼職網(wǎng)格員8大類23小類網(wǎng)格事項(xiàng)任務(wù)，建立“網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到”“日走訪、周分析、月匯總”、首辦負(fù)責(zé)等5項(xiàng)工作制度，讓全市兩萬個(gè)基層網(wǎng)格運(yùn)行中有章可循。
各部門聯(lián)動(dòng)合力為群眾辦實(shí)事解難事
“真沒想到原來遺留的復(fù)雜問題政府給解決了，房產(chǎn)證辦了下來，感謝政府?！睗?jì)南市藍(lán)天綠園小區(qū)居民池先生感慨地說。因?yàn)殚_發(fā)商和建設(shè)方糾紛導(dǎo)致的手續(xù)不全等問題，入住6年辦不了證，導(dǎo)致居民諸多生活不變。政法部門了解情況后，給予指導(dǎo)協(xié)調(diào)，幫助解決建設(shè)糾紛及手續(xù)不全問題，580余戶居民順利辦了房產(chǎn)證，消除了困擾多年的煩心事。
今年以來，結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓開展，濟(jì)南市聚焦城建領(lǐng)域歷史遺留問題，本著“解決遺留問題、化解社會(huì)矛盾、厘清產(chǎn)權(quán)關(guān)系、規(guī)范市場秩序、盤活社會(huì)資源、激發(fā)市場活力”原則，由市委政法委牽頭，組織法官、律師、城建、規(guī)劃、土地等部門組成專家團(tuán)，通過重整資產(chǎn)全面激活爛尾項(xiàng)目、容缺受理最大限度維護(hù)群眾權(quán)益、一事一策分步解決遺留問題等方法為居民辦理房產(chǎn)證，涉及住宅類用房2700多萬平方米、非住宅類用房450多萬平方米，讓老房子有了“身份證”。
合力解決難事，認(rèn)真辦好小事。為了實(shí)時(shí)回應(yīng)群眾需求，市域社會(huì)治理中，公安、城管、市場監(jiān)管等部門派員聯(lián)合入駐濟(jì)南市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)三級綜治中心，依托網(wǎng)格化智能工作平臺(tái)建立協(xié)作配合機(jī)制，做到了“大事全網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、小事一格解決”。網(wǎng)格員對網(wǎng)格排查發(fā)現(xiàn)的群眾訴求、問題隱患、矛盾糾紛等做到首接首辦、即接即辦，及時(shí)協(xié)調(diào)解決。處理不了的事項(xiàng)，通過平臺(tái)及時(shí)向街鎮(zhèn)、區(qū)縣綜治中心報(bào)告，中心按照職能分工向各部門分派任務(wù)，給予第一時(shí)間受理處置，形成了基層社會(huì)治理“大聯(lián)動(dòng)”工作格局。
“‘網(wǎng)格吹哨、部門報(bào)到’，聚指成拳才能有真正為群眾辦實(shí)事解難事的魄力和合力。”濟(jì)南市委常委、政法委書記雷天太說。今年以來，濟(jì)南通過網(wǎng)格為群眾解決實(shí)際問題11萬余個(gè)，提供各類咨詢服務(wù)40余萬次。
智慧賦能群眾助力共建平安和諧環(huán)境
今年11月2日，一名外地網(wǎng)上在逃人員剛剛進(jìn)入濟(jì)南市漢峪金谷小區(qū)，社區(qū)民警李巖就通過社區(qū)智慧警務(wù)防控平臺(tái)的自動(dòng)報(bào)警發(fā)現(xiàn)其行蹤，將其抓獲。
濟(jì)南市聚焦即時(shí)防控，不斷加強(qiáng)智慧安防小區(qū)建設(shè)，通過人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施與公安大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)進(jìn)行系統(tǒng)化融合，實(shí)現(xiàn)對社區(qū)治安管理要素的動(dòng)態(tài)感知。2020年以來，濟(jì)南市建設(shè)完成智慧安防小區(qū)3242個(gè)，其中聯(lián)網(wǎng)整合2476個(gè)，有力震懾了違法犯罪。2020年，全市529個(gè)小區(qū)實(shí)現(xiàn)零發(fā)案。
強(qiáng)化“治智”支撐，凝聚群眾力量。為調(diào)動(dòng)群眾參與社會(huì)治理的積極性，濟(jì)南市建立民主議事會(huì)、居民議事廳、樓院長雜談會(huì)等各類協(xié)商議事機(jī)構(gòu)8100多個(gè)，全面規(guī)范協(xié)商五步基本流程，實(shí)現(xiàn)了協(xié)商平臺(tái)全覆蓋、協(xié)商流程規(guī)范化，2020年以來，有效解決農(nóng)村“三資”清理、老舊小區(qū)供氣供暖、物業(yè)管理糾紛、錯(cuò)時(shí)停車等各類問題5.2萬多件。推進(jìn)“志愿者之城”建設(shè)，打造“泉城義工”“濟(jì)南市志愿服務(wù)聯(lián)盟”等志愿服務(wù)品牌，開展社區(qū)志愿服務(wù)超過6萬人次。
此外，濟(jì)南市還積極引導(dǎo)社會(huì)組織為群眾提供應(yīng)急救援、平安巡防、特殊人員幫扶等方面服務(wù)，全市登記社區(qū)社會(huì)組織4129個(gè)，持證社會(huì)工作者達(dá)8006人，營造了共建共治共享的社會(huì)治理格局。
