楚雄彝族自治州楚雄市將“智慧安防”作為推進鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要抓手，通過建立鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶三級“智慧安防”網(wǎng)絡(luò)體系，基層治安、疫情防控、鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾滿意度等得到顯著提升。與此同時，三級“智慧安防”網(wǎng)絡(luò)體系破解了“政府投資建設(shè)”的單一模式，緩解了財政建設(shè)的資金壓力，成為國家“雪亮工程”在基層落地的一項創(chuàng)新實踐行動。
覆蓋區(qū)域 發(fā)案率降安全感升
楚雄市呂合鎮(zhèn)位于牟定縣和南華縣交界，轄區(qū)內(nèi)常住人口26000余人，是楚雄治安較為復(fù)雜的區(qū)域之一。近年來，呂合鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村地區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)新途徑，建立起了鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶為基礎(chǔ)的三級“智慧安防”網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)呂合派出所統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在三級“智慧安防”建立的初始階段，覆蓋區(qū)域發(fā)案率同比下降30%，在隨機問卷調(diào)查中，群眾安全感和滿意度均呈上升趨勢。
“智慧安防”的第一級為人臉識別及車輛識別卡口網(wǎng)絡(luò)，第二級為村組公共
監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，第三級為農(nóng)戶家庭內(nèi)部智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。三級智慧安防網(wǎng)絡(luò)體系的建立為基層治理提質(zhì)增效，基層警力不足的問題得到較大改善。
呂合派出所民警何珊告訴記者，以往村民之間發(fā)生糾紛，由于沒有證據(jù)，公說公有理婆說婆有理，民警到現(xiàn)場一般都是“和稀泥”，現(xiàn)在有了視頻證據(jù)，派出所辦案效率顯著提升，與此同時，鄉(xiāng)村亂扔垃圾、隨地大小便等不文明行為也得到有效遏制。
手機報警 網(wǎng)監(jiān)化身智慧管家
三級“智慧安防”網(wǎng)絡(luò)體系實現(xiàn)鎮(zhèn)、村、戶三級互
聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控數(shù)據(jù)實時上傳，派出所、村委會監(jiān)控中心可通過系統(tǒng)平臺對公共攝像頭數(shù)據(jù)進行監(jiān)控、預(yù)警、回看。
在呂合派出所的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，一個視頻資料清楚地展現(xiàn)了“智慧安防”作為“貼身管家”的功能屬性――戶主是一位長期在外務(wù)工人員，遠在千里之外的他聽到手機警示短信，遂調(diào)看家庭監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一男子欲實施盜竊，戶主立即通過聲控功能喊話，該男子被嚇退，財物得到保全。
在中屯村村民錢超家，可以360度旋轉(zhuǎn)的智慧安防攝像頭被安裝在墻頂，正對著大門，錢超通過手機進行遙控，墻頂?shù)臄z像頭開始轉(zhuǎn)動，但凡有人員從監(jiān)控區(qū)經(jīng)過，手機就會發(fā)出報警提示音。
錢超告訴記者，以前經(jīng)常會有小偷打著收頭發(fā)的幌子到村里晃悠，見哪家沒人就進去偷東西，上萬元的大牲畜也被偷走，安裝智慧安防監(jiān)控后就沒有出現(xiàn)過類似情況。
除
防火、防盜功能外，中屯村村民馬躍雄還利用智慧安防攝像頭的遠程通話功能督促孩子做作業(yè)。
馬躍雄打開手機上的App軟件，對著手機說話，家庭攝像頭稍作延遲后便發(fā)出清晰的聲音，家里小孩對著攝像頭回話，手機端也聽得一清二楚。平日工作席間，馬躍雄通過手機實時掌握家里老人和小孩的情況，這讓在外工作的他放心不少。
三級覆蓋 打破財政單一投入
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級監(jiān)控幾乎為集鎮(zhèn)
視頻監(jiān)控，且數(shù)據(jù)不能互通互聯(lián)，同時由于基層地方財力有限，較難做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶三級全覆蓋。
呂合鎮(zhèn)三級“智慧安防”網(wǎng)絡(luò)體系按照“政府投基礎(chǔ)、企業(yè)占大頭、集體作補充、農(nóng)戶分一點”的原則，解決了建設(shè)資金“投入難”的問題，呂合鎮(zhèn)也成為楚雄州公共探頭覆蓋率最高、花錢最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在呂合鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的安防建設(shè)費用由政府投入解決；農(nóng)戶家庭的安防建設(shè)費由村集體和個人共同解決，以中屯村委會馬家莊村民小組為例，家庭使用兩年的安防建設(shè)總費用為316元，其中村集體補助200元，農(nóng)戶只需承擔(dān)剩下的116元；村組一級的安防建設(shè)費用，幫助解決了農(nóng)戶家庭安保投入的困難。目前呂合鎮(zhèn)與建設(shè)方的合作方式為，每新裝30個家庭攝像頭、或初裝20條寬帶，由建設(shè)方在村組安裝一個公共鏈路攝像頭，實際就是將企業(yè)讓利轉(zhuǎn)化為公共監(jiān)控建設(shè)，巧妙化解了財政投入的資金壓力。
