楚雄彝族自治州楚雄市將“智慧安防”作為推進(jìn)鄉(xiāng)村治理現(xiàn)代化的重要抓手，通過建立鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶三級(jí)“智慧安防”網(wǎng)絡(luò)體系，基層治安、疫情防控、鄉(xiāng)風(fēng)文明、群眾滿意度等得到顯著提升。與此同時(shí)，三級(jí)“智慧安防”網(wǎng)絡(luò)體系破解了“政府投資建設(shè)”的單一模式，緩解了財(cái)政建設(shè)的資金壓力，成為國家“雪亮工程”在基層落地的一項(xiàng)創(chuàng)新實(shí)踐行動(dòng)。
覆蓋區(qū)域 發(fā)案率降安全感升
楚雄市呂合鎮(zhèn)位于牟定縣和南華縣交界，轄區(qū)內(nèi)常住人口26000余人，是楚雄治安較為復(fù)雜的區(qū)域之一。近年來，呂合鎮(zhèn)積極探索農(nóng)村地區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)新途徑，建立起了鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶為基礎(chǔ)的三級(jí)“智慧安防”網(wǎng)絡(luò)體系。據(jù)呂合派出所統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在三級(jí)“智慧安防”建立的初始階段，覆蓋區(qū)域發(fā)案率同比下降30%，在隨機(jī)問卷調(diào)查中，群眾安全感和滿意度均呈上升趨勢。
“智慧安防”的第一級(jí)為人臉識(shí)別及車輛識(shí)別卡口網(wǎng)絡(luò)，第二級(jí)為村組公共
監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，第三級(jí)為農(nóng)戶家庭內(nèi)部智能監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。三級(jí)智慧安防網(wǎng)絡(luò)體系的建立為基層治理提質(zhì)增效，基層警力不足的問題得到較大改善。
呂合派出所民警何珊告訴記者，以往村民之間發(fā)生糾紛，由于沒有證據(jù)，公說公有理婆說婆有理，民警到現(xiàn)場一般都是“和稀泥”，現(xiàn)在有了視頻證據(jù)，派出所辦案效率顯著提升，與此同時(shí)，鄉(xiāng)村亂扔垃圾、隨地大小便等不文明行為也得到有效遏制。
手機(jī)報(bào)警 網(wǎng)監(jiān)化身智慧管家
三級(jí)“智慧安防”網(wǎng)絡(luò)體系實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)互
聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，派出所、村委會(huì)監(jiān)控中心可通過系統(tǒng)平臺(tái)對(duì)公共攝像頭數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)控、預(yù)警、回看。
在呂合派出所的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心，一個(gè)視頻資料清楚地展現(xiàn)了“智慧安防”作為“貼身管家”的功能屬性――戶主是一位長期在外務(wù)工人員，遠(yuǎn)在千里之外的他聽到手機(jī)警示短信，遂調(diào)看家庭監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)一男子欲實(shí)施盜竊，戶主立即通過聲控功能喊話，該男子被嚇退，財(cái)物得到保全。
在中屯村村民錢超家，可以360度旋轉(zhuǎn)的智慧安防攝像頭被安裝在墻頂，正對(duì)著大門，錢超通過手機(jī)進(jìn)行遙控，墻頂?shù)臄z像頭開始轉(zhuǎn)動(dòng)，但凡有人員從監(jiān)控區(qū)經(jīng)過，手機(jī)就會(huì)發(fā)出報(bào)警提示音。
錢超告訴記者，以前經(jīng)常會(huì)有小偷打著收頭發(fā)的幌子到村里晃悠，見哪家沒人就進(jìn)去偷東西，上萬元的大牲畜也被偷走，安裝智慧安防監(jiān)控后就沒有出現(xiàn)過類似情況。
除
防火、防盜功能外，中屯村村民馬躍雄還利用智慧安防攝像頭的遠(yuǎn)程通話功能督促孩子做作業(yè)。
馬躍雄打開手機(jī)上的App軟件，對(duì)著手機(jī)說話，家庭攝像頭稍作延遲后便發(fā)出清晰的聲音，家里小孩對(duì)著攝像頭回話，手機(jī)端也聽得一清二楚。平日工作席間，馬躍雄通過手機(jī)實(shí)時(shí)掌握家里老人和小孩的情況，這讓在外工作的他放心不少。
三級(jí)覆蓋 打破財(cái)政單一投入
目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)監(jiān)控幾乎為集鎮(zhèn)
視頻監(jiān)控，且數(shù)據(jù)不能互通互聯(lián)，同時(shí)由于基層地方財(cái)力有限，較難做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶三級(jí)全覆蓋。
呂合鎮(zhèn)三級(jí)“智慧安防”網(wǎng)絡(luò)體系按照“政府投基礎(chǔ)、企業(yè)占大頭、集體作補(bǔ)充、農(nóng)戶分一點(diǎn)”的原則，解決了建設(shè)資金“投入難”的問題，呂合鎮(zhèn)也成為楚雄州公共探頭覆蓋率最高、花錢最少的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
在呂合鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的安防建設(shè)費(fèi)用由政府投入解決；農(nóng)戶家庭的安防建設(shè)費(fèi)由村集體和個(gè)人共同解決，以中屯村委會(huì)馬家莊村民小組為例，家庭使用兩年的安防建設(shè)總費(fèi)用為316元，其中村集體補(bǔ)助200元，農(nóng)戶只需承擔(dān)剩下的116元；村組一級(jí)的安防建設(shè)費(fèi)用，幫助解決了農(nóng)戶家庭安保投入的困難。目前呂合鎮(zhèn)與建設(shè)方的合作方式為，每新裝30個(gè)家庭攝像頭、或初裝20條寬帶，由建設(shè)方在村組安裝一個(gè)公共鏈路攝像頭，實(shí)際就是將企業(yè)讓利轉(zhuǎn)化為公共監(jiān)控建設(shè)，巧妙化解了財(cái)政投入的資金壓力。
