近日，河南省交通運輸廳對河南省政協(xié)第十三屆第二次會議第1320731號“關(guān)于構(gòu)建數(shù)字化交通體系助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案”進(jìn)行了答復(fù)，總結(jié)了數(shù)字交通工作開展情況、存在問題，以及下一步工作計劃。
交通運輸作為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，大力推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化，全面推進(jìn)交通運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型，是實現(xiàn)交通運輸現(xiàn)代化的必然選擇，交通運輸數(shù)字化發(fā)展水平已成為衡量交通運輸現(xiàn)代化程度的重要標(biāo)志之一。近年來，河南省交通運輸廳認(rèn)真貫徹落實中央和省委提出的“交通強國”、“數(shù)字強國”、“網(wǎng)絡(luò)強省”、“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，強化新一代信息技術(shù)應(yīng)用，全面推進(jìn)數(shù)字交通建設(shè)，為河南省交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐與保障。
一、數(shù)字交通工作開展情況
?。ㄒ唬┲\篇布局，搭建數(shù)字交通發(fā)展“四梁八柱”。
近年來，河南省交通運輸廳先后印發(fā)《河南省數(shù)字交通“十四五”發(fā)展規(guī)劃》，明確“十四五”數(shù)字交通發(fā)展總體思路、工作目標(biāo)和工作重點；制定《河南省交通運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動計劃(2023-2025年)》，確定了15類40項具體工作，確保規(guī)劃在未來三年內(nèi)落地見效。印發(fā)了《河南省交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實施方案》《河南省智慧高速公路建設(shè)技術(shù)指南》《河南省公路長大橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)實施方案》等，對交通運輸新基建工作進(jìn)行規(guī)劃和部署，加快推動智慧高速公路建設(shè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。
?。ǘ┙◤娖脚_，打造交通運輸“數(shù)據(jù)大腦”。
按照“大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)”的發(fā)展理念，加快推進(jìn)“一中心四平臺”建設(shè)(綜合交通運輸運行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮中心、綜合交通運輸管理服務(wù)平臺、普通公路和水路管理服務(wù)平臺、高速公路管理服務(wù)平臺、交通建設(shè)工程智慧管控平臺)，有效整合行業(yè)現(xiàn)有信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源。目前，建成了綜合交通服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺，匯聚交通運輸、公安、市場監(jiān)管等部門數(shù)據(jù)達(dá)1800億條，日交換數(shù)據(jù)4億余條，接入文件總數(shù)155萬，完成數(shù)據(jù)資源編目200余項，部署上線數(shù)據(jù)查詢接口120余個。建成了綜合交通運輸管理服務(wù)平臺，構(gòu)建全領(lǐng)域覆蓋、全鏈條協(xié)同、全方位監(jiān)管、全天候服務(wù)的道路運輸管理服務(wù)體系，極大提升了運輸行業(yè)現(xiàn)代化監(jiān)管水平。平臺上線以來，累計處置違規(guī)線索42.33萬余條。建成了普通公路和水路管理平臺，集成規(guī)劃計劃、建設(shè)管理、養(yǎng)護(hù)路政、資金監(jiān)管、安全監(jiān)督、安全應(yīng)急以及路網(wǎng)監(jiān)測等業(yè)務(wù)應(yīng)用為一體，實現(xiàn)了普通公路水路管理業(yè)務(wù)的上下互聯(lián)、左右互通。
（三）示范引領(lǐng)，構(gòu)建交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
近年來，河南省交通運輸廳加快推進(jìn)交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施，強力推動新技術(shù)與交通基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，賦能傳統(tǒng)交通基礎(chǔ)設(shè)施，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，提升基礎(chǔ)設(shè)施安全保障能力和運行效率。圍繞智慧公路、智慧港航、智慧物流等方面，組織開展了河南省第一批49個交通新基建示范工程建設(shè)，其中鄭州快速公交自動駕駛先導(dǎo)應(yīng)用試點、高速公路養(yǎng)護(hù)智能化應(yīng)用試點、普通干線公路基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化技術(shù)推廣應(yīng)用試點等入選交通運輸部試點工程項目。依托交通運輸部新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點工程及省交通信息化重點項目，在普通國省干線公路方面，建立了全省統(tǒng)一的綜合管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)要素資產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，部分試點路段實現(xiàn)重要基礎(chǔ)設(shè)施的安全狀態(tài)感知、分析和預(yù)警；在高速公路方面，基本實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)測和信息發(fā)布全路網(wǎng)覆蓋，沿線服務(wù)區(qū)充電設(shè)施覆蓋率達(dá)100%；在水路交通方面，實現(xiàn)對基礎(chǔ)設(shè)施、運行環(huán)境、運輸裝備的動態(tài)跟蹤、
監(jiān)控監(jiān)測；在道路運輸領(lǐng)域，營運車輛動態(tài)監(jiān)控、危貨車輛電子運單基本實現(xiàn)全覆蓋，數(shù)字化的感知網(wǎng)絡(luò)布局初具規(guī)模；在綜合執(zhí)法領(lǐng)域，進(jìn)一步完善國省干線公路超限檢測站點、非現(xiàn)場執(zhí)法檢測點等布設(shè)，形成全省治超監(jiān)控“一張網(wǎng)”，推進(jìn)交通強國試點任務(wù)建設(shè)。
二、存在問題
?。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸信息化基礎(chǔ)薄弱。普通公路、水路、農(nóng)村客運等領(lǐng)域信息化基礎(chǔ)設(shè)施缺乏；橋梁、隧道、高邊坡等構(gòu)造物健康性監(jiān)測尚未在全省進(jìn)行全面推廣；干線航道、船閘及鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口高清
視頻監(jiān)控未實現(xiàn)全覆蓋。
?。ǘ┬畔①Y源尚未得到有效整合和利用?，F(xiàn)有信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不規(guī)范、質(zhì)量參差不齊，跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享與數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用困難；各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)沒有融合交叉應(yīng)用，業(yè)務(wù)協(xié)同不足，數(shù)據(jù)匯聚與分析應(yīng)用水平亟需提升。
?。ㄈI(yè)人才極度缺乏。河南省交通運輸各級主管部門、公路水路建設(shè)單位和運營管理單位缺乏信息化專業(yè)人才，創(chuàng)新能力與實際需求差距較遠(yuǎn)，尤其缺少既熟悉信息技術(shù)同時又了解交通專業(yè)的復(fù)合型技術(shù)骨干，制約了行業(yè)信息化工作的開展。
三、下一步工作計劃
下一步，河南省交通運輸廳將按照河南省委省政府和交通運輸部有關(guān)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作部署，堅持創(chuàng)新驅(qū)動、數(shù)據(jù)賦能，以新一代信息技術(shù)應(yīng)用為引領(lǐng)，以完善交通運輸“數(shù)據(jù)大腦”為核心，扎實落實“數(shù)字化轉(zhuǎn)型”戰(zhàn)略，全面推進(jìn)行業(yè)數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，為交通強省建設(shè)提供有力支撐。
一是高標(biāo)準(zhǔn)完善交通運輸“數(shù)據(jù)大腦”。
加快推進(jìn)綜合交通運輸大數(shù)據(jù)專項交通強國試點，進(jìn)一步擴大數(shù)據(jù)的采集匯聚、數(shù)據(jù)質(zhì)量評估和管理、數(shù)據(jù)使用情況的跟蹤監(jiān)測，強化數(shù)據(jù)共享應(yīng)用與服務(wù)，提升數(shù)據(jù)共享效率，優(yōu)化數(shù)據(jù)共享功能，對各類數(shù)據(jù)、指標(biāo)以及數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)、數(shù)據(jù)使用、數(shù)據(jù)服務(wù)的情況加以展示，實現(xiàn)數(shù)據(jù)運行監(jiān)測“一張圖”。加強數(shù)據(jù)安全管理，開展數(shù)據(jù)分級分類、數(shù)據(jù)脫敏加密以及數(shù)據(jù)安全環(huán)境構(gòu)建工作。健全數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，進(jìn)一步健全大數(shù)據(jù)采集、存儲、處理、共享和安全等方面的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范體系，加快形成綜合交通大數(shù)據(jù)中心體系建設(shè)的“河南方案”。推動全國路網(wǎng)大數(shù)據(jù)中心在航空港區(qū)落地建設(shè)，以大項目培育交通運輸數(shù)字生態(tài)。加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，加快構(gòu)建交通出行大數(shù)據(jù)共享機制，實現(xiàn)覆蓋高速路網(wǎng)、道路客運、地鐵、公交等出行鏈的交通出行信息共享互通。
二是高水平部署交通信息基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。
按照《河南省交通運輸領(lǐng)域新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項行動方案(2023-2025年)》《河南省智慧高速公路建設(shè)三年行動計劃(2023-2025年)》等文件要求，加快推進(jìn)河南省交通運輸新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，組織實施一批交通新基建重點工程，打造可復(fù)制可推廣可借鑒的河南交通新基建樣板，推動交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級，為建設(shè)交通強省提供有力支撐。協(xié)調(diào)推進(jìn)高速公路、普通公路重點路段、重要綜合客貨運樞紐、港航等區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋。持續(xù)推動5G、北斗、人工智能技術(shù)在自動駕駛、路網(wǎng)運行監(jiān)測、智慧工地等領(lǐng)域的應(yīng)用，加快基于5G和北斗的運輸監(jiān)管與服務(wù)、結(jié)構(gòu)安全健康監(jiān)測和安全應(yīng)急救援等系統(tǒng)建設(shè)。開展普通國省干線公路服務(wù)區(qū)(站)充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基本形成“固定設(shè)施為主體、移動設(shè)施為補充、重要節(jié)點全覆蓋、運行維護(hù)服務(wù)好、群眾出行有保障”的公路沿線充電基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。
三是高質(zhì)量推進(jìn)試點示范工程建設(shè)。
積極申報交通運輸部基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范通道，以交通運輸傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級工作為突破口，創(chuàng)新開展智慧高速建設(shè)，推進(jìn)重要普通公路水路通道數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級。加快鄭洛智慧高速、安羅智慧高速等交通運輸部新基建重點項目建設(shè)，試點開展車路協(xié)同、邊緣計算、車道級管控等技術(shù)應(yīng)用，在重點路段適當(dāng)加密路側(cè)感知設(shè)備，實現(xiàn)全天候、多要素的態(tài)勢感知。推進(jìn)全省普通公路“車路空天”一體化快速感知系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)區(qū)域干線路網(wǎng)運行態(tài)勢的實時感知和協(xié)同管理。試點推進(jìn)智慧服務(wù)區(qū)建設(shè)，融合文化、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)，探索交旅融合、電商物流等主題式智慧服務(wù)區(qū)運營模式。在智慧公路、智慧港航、智慧物流、數(shù)字出行、城市智慧交通等領(lǐng)域，深入開展河南省數(shù)字交通和新基建試點工程建設(shè)，打造一批可復(fù)制、可推廣的數(shù)字交通典型應(yīng)用，全面推動行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展。
四、關(guān)于所提建議的回復(fù)
?。ㄒ唬┞穫?cè)精準(zhǔn)事件服務(wù)場景
結(jié)合交通運輸部基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級示范通道和國家綜合交通運輸信息平臺部省聯(lián)動試點建設(shè)，以“整合資源、智能監(jiān)測、協(xié)同處置、閉環(huán)管理、保障安全、改善服務(wù)”為核心，運用大數(shù)據(jù)、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等先進(jìn)適用技術(shù)，建設(shè)省級路網(wǎng)運行監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，實現(xiàn)運行監(jiān)測一張圖、視頻調(diào)看與巡檢、交通流監(jiān)測預(yù)警、異常事件監(jiān)測、氣象環(huán)境監(jiān)測、運行監(jiān)測評估等功能，對路網(wǎng)運行態(tài)勢分析情況綜合監(jiān)測與節(jié)假日、重大事件(活動)路網(wǎng)運行態(tài)勢分析、高速公路所有路段、普通國省省界路段的實時路況查詢、擁堵預(yù)判，具備突發(fā)事件快速發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)定位、分級響應(yīng)、一鍵報警功能，構(gòu)建路網(wǎng)狀態(tài)一屏通覽、協(xié)同處置以及全面預(yù)測的智慧監(jiān)測預(yù)警新模式，強化部省聯(lián)動，提升運行監(jiān)測、指揮調(diào)度、應(yīng)急處置和出行服務(wù)等業(yè)務(wù)數(shù)字化支撐能力，有效提高路網(wǎng)通行效率和事件處置效率。
?。ǘ┏鲂幸惑w化服務(wù)場景
2024年1月，部路網(wǎng)中心召集河南、山東、廣東、江蘇、浙江、四川六個省份，組織召開公路經(jīng)營服務(wù)業(yè)務(wù)研討會，提出公路傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級的17個任務(wù)方向，針對其中一張網(wǎng)出行服務(wù)開展《應(yīng)用技術(shù)指南》編寫工作，形成全網(wǎng)統(tǒng)一的頂層設(shè)計，以支撐后續(xù)省份試點申報及項目落地。擬通過基礎(chǔ)設(shè)施智慧化擴容，推動跨部門、跨區(qū)域、跨層級聯(lián)動機制建設(shè)，整合業(yè)務(wù)、系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源，統(tǒng)一建設(shè)“一張網(wǎng)”出行服務(wù)系統(tǒng)，打造“e路暢通”服務(wù)品牌，實現(xiàn)出行前、中、后的全鏈條、一體化服務(wù)，進(jìn)一步提升公眾出行體驗。其中，提案建議的與圖商、新媒體等合作已在部路網(wǎng)中心試點考慮范圍內(nèi)。
?。ㄈ┙煌ㄐ袠I(yè)云
全國路網(wǎng)客戶服務(wù)數(shù)據(jù)中心項目由部路網(wǎng)中心主導(dǎo)，采用部省合作方式共同推動落地建設(shè)。該項目以提升全國路網(wǎng)客戶服務(wù)水平為目標(biāo)，利用大數(shù)據(jù)平臺實現(xiàn)全網(wǎng)客戶服務(wù)數(shù)據(jù)挖掘分析，賦能行業(yè)應(yīng)用，增強出行用戶的體驗感。當(dāng)前項目一期工程主要任務(wù)是完成數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足數(shù)據(jù)匯聚、清洗、分析及相關(guān)業(yè)務(wù)應(yīng)用開發(fā)需求。未來會根據(jù)數(shù)據(jù)中心使用情況、資源利用率及相關(guān)政策要求，積極拓展數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，推動交通運輸行業(yè)數(shù)字技術(shù)和河南省經(jīng)濟社會發(fā)展深度融合，全力打造樞紐經(jīng)濟先行區(qū)。
?。ㄋ模┙煌ù笳Z言模型和視頻解析大模型
大模型在交通運輸行業(yè)中具有重要的應(yīng)用價值，有利于提高交通數(shù)據(jù)的處理效率、提供精準(zhǔn)的交通預(yù)測和調(diào)度方案，并為交通管理提供智能化的決策支持。交通數(shù)據(jù)涉及到大量的個人隱私信息，如車輛信息、行車軌跡等，為了實現(xiàn)其最大的潛力，還需進(jìn)一步加強數(shù)據(jù)安全管理和個人信息保護(hù)，同時，大模型的訓(xùn)練需要大量的計算資源和數(shù)據(jù)集，并需要一定的人力和經(jīng)濟成本。模型的優(yōu)化和升級也需要不斷投入，以應(yīng)對日益復(fù)雜的交通情況和需求。下一步，河南省交通運輸廳將積極開展開展相關(guān)的研究和實踐，加快推動大模型在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用發(fā)展，為推進(jìn)交通運輸數(shù)字化轉(zhuǎn)型帶來更多的創(chuàng)新解決方案。
?。ㄎ澹┳詣玉{駛仿真測試場景
依托全國首批新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路工程建設(shè)試點，河南省在機西高速公路、310國道中牟段試點開展車路協(xié)同設(shè)施建設(shè)和技術(shù)應(yīng)用。在城市公共交通領(lǐng)域，河南省交通運輸廳積極推薦鄭州快速公交自動駕駛先導(dǎo)應(yīng)用試點項目申報交通運輸部第一批自動駕駛和智能航運先導(dǎo)應(yīng)用試點，并指導(dǎo)、監(jiān)督項目實施，目前已順利通過交通運輸部驗收。項目基于“車-路-云-站-場”數(shù)據(jù)交互，圍繞自動駕駛公交車、車路協(xié)同系統(tǒng)、云控平臺、數(shù)字化站臺、自動充電系統(tǒng)、智能場站等方面實施，構(gòu)建融合5G、北斗、自動駕駛等技術(shù)的BRT自動駕駛公交系統(tǒng)，開展示范應(yīng)用，并形成相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范。當(dāng)前，河南省工業(yè)和信息化廳、河南公安廳、河南自然資源廳、河南住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、河南省交通運輸廳等五部門已推薦鄭州市申報國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點，推動網(wǎng)聯(lián)云控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索基于車、路、網(wǎng)、云、圖等高效協(xié)同的自動駕駛技術(shù)多場景應(yīng)用，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
?。┚W(wǎng)絡(luò)貨運ETA服務(wù)場景
根據(jù)交通運輸部《關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統(tǒng)優(yōu)化升級實施方案〉的通知》(交辦公路函〔2021〕1744號)、省廳《關(guān)于印發(fā)河南省高速公路通行費收費管理能力提升工作方案的通知》(豫交明電〔2023〕1號)，為提升我省高速公路通行費收費管理能力，加快推動基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)公司啟動河南省高速公路“精準(zhǔn)收費”省中心工程，打造河南省高速公路省中心數(shù)據(jù)中臺。一是實現(xiàn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)間數(shù)據(jù)資源的互聯(lián)互通、共享共用，打破內(nèi)部存在的數(shù)據(jù)孤島，形成統(tǒng)一的數(shù)據(jù)服務(wù)融合平臺，支撐河南省高速公路精準(zhǔn)收費業(yè)務(wù)。二是將聯(lián)合科研院校、軟件開發(fā)公司對高速公路融合大數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和建模，通過分析、加工，形成合規(guī)、安全的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，為政府、業(yè)主單位及社會公眾提供多元化服務(wù)，盤活數(shù)據(jù)要素、激發(fā)數(shù)據(jù)價值，促進(jìn)交通領(lǐng)域數(shù)據(jù)資源的流通和價值實現(xiàn)。與提案中“構(gòu)建省級的公路交通數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)化技術(shù)平臺”思路相吻合。目前該工程已完成詳細(xì)設(shè)計文件編制，下一步將開展工程建設(shè)。
