8月30日,國務(wù)院常務(wù)會議召開,審議通過《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例(草案)》。會議指出,要對網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)實行分類分級保護(hù),明確各類主體責(zé)任,落實網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保障措施。要厘清安全邊界,保障數(shù)據(jù)依法有序自由流動,為促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境。
該條例由國家網(wǎng)信辦組織起草。2021年11月,國家網(wǎng)信辦曾就《網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理條例》(征求意見稿)(以下簡稱《條例》)公開征求意見,共九章七十五條,從個人信息保護(hù)、重要數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)跨境安全管理、互聯(lián)網(wǎng)平臺運營者義務(wù)等多方面,作了詳細(xì)規(guī)定。
概括來說,《條例》是在《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》三部上位法的基礎(chǔ)上制定,在實施細(xì)則、責(zé)任界定、規(guī)范要求、懲罰措施等方面更加清晰細(xì)致,同時也增加了一些新的內(nèi)容,進(jìn)一步強(qiáng)化和落實數(shù)據(jù)處理者的主體責(zé)任,共同保護(hù)重要數(shù)據(jù)和個人信息的安全。
《條例》規(guī)范網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)處理活動,保障數(shù)據(jù)安全,保護(hù)個人、組織在網(wǎng)絡(luò)空間的合法權(quán)益,維護(hù)國家安全、公共利益。
《條例》適用范圍為在中華人民共和國境內(nèi)利用網(wǎng)絡(luò)開展數(shù)據(jù)處理活動,以及網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的監(jiān)督管理,適用本條例。在中華人民共和國境外處理中華人民共和國境內(nèi)個人和組織數(shù)據(jù)的活動,有下列情形之一的,適用本條例:(一)以向境內(nèi)提供產(chǎn)品或者服務(wù)為目的;(二)分析、評估境內(nèi)個人、組織的行為;(三)涉及境內(nèi)重要數(shù)據(jù)處理;(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。自然人因個人或者家庭事務(wù)開展數(shù)據(jù)處理活動,不適用本條例。
《條例》的制定是以《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》三部上位法為依據(jù)。