數(shù)字鄉(xiāng)村是伴隨網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化在農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展中的應(yīng)用，以及農(nóng)民現(xiàn)代信息技能的提高而內(nèi)生的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展和轉(zhuǎn)型進程，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是以信息化驅(qū)動中國式現(xiàn)代化的具體行動。自2018年“中央一號文件”首次提出“實施數(shù)字鄉(xiāng)村戰(zhàn)略”以來，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的頂層設(shè)計、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范逐步完備，重點領(lǐng)域典型應(yīng)用與優(yōu)秀實踐不斷涌現(xiàn)，首批國家級數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作順利如期完成，第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點工作正式開展部署，農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化發(fā)展成效凸顯。與此同時，我國數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)還面臨著區(qū)域數(shù)字化不均衡、強感知與可持續(xù)的發(fā)展模式探索不足等挑戰(zhàn)，需要持續(xù)開展綜合性研究，明晰突破重點。
為探索構(gòu)建數(shù)字鄉(xiāng)村各領(lǐng)域的可持續(xù)發(fā)展模式，扎實推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺階，中國信息通信研究院(簡稱“中國信通院”)政策與經(jīng)濟研究所研究團隊聯(lián)合中國人民大學(xué)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學(xué)院，組織開展研究，編寫《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展研究報告――邏輯架構(gòu)、突破重點與可持續(xù)模式探索(2024年)》。2024年8月4日，該報告在中國農(nóng)村發(fā)展學(xué)會年會暨中國農(nóng)村發(fā)展高層論壇(2024)“鄉(xiāng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”分論壇正式發(fā)布。中國信通院政策與經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)政策研究部副主任、中國農(nóng)村發(fā)展學(xué)會理事兼數(shù)字鄉(xiāng)村專業(yè)委員會委員霍鵬代表研究團隊對報告進行了解讀。
報告旨在從理論與實踐層面對數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的邏輯架構(gòu)、突破重點與可持續(xù)發(fā)展模式進行研究，一方面希望通過交叉學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研綜合分析，為數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)再上新臺階提供支撐；另一方面希望聚焦數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)過程中面臨的實際問題、真實需求痛點和切實發(fā)展挑戰(zhàn)，嘗試給出商業(yè)可持續(xù)、農(nóng)戶強感知的建設(shè)方案。
報告核心觀點
1. 有力有序推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，需要深入分析數(shù)字鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)架構(gòu)、底層邏輯及關(guān)鍵組成。需要構(gòu)筑一個包含信息提取、傳輸、處理、存儲和利用等在內(nèi)的完整數(shù)字孿生“大閉環(huán)”。其中，任何一個節(jié)點存在未連接的問題，整個數(shù)字鄉(xiāng)村的數(shù)據(jù)驅(qū)動就難以有效實現(xiàn)；任何一個數(shù)字鄉(xiāng)村應(yīng)用場景如果僅有硬件設(shè)施而缺乏配套控制軟件與算法模型，整個系統(tǒng)就難以實現(xiàn)精準(zhǔn)化、智能化、集約化運行。
2. 數(shù)字鄉(xiāng)村不是智慧城市在農(nóng)村地區(qū)的簡單復(fù)制。加速推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字化進程，需要明確鄉(xiāng)村核心功能、實際需求，以及發(fā)力重點，以“真正”而非“形式”的數(shù)字化解決方案解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的難點、堵點與弱點。
3. 數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需堅持系統(tǒng)性、創(chuàng)新性思維，著力探索商業(yè)可持續(xù)與農(nóng)戶強感知的建設(shè)模式。需要各部門匯集有效資源、強化協(xié)同合作，聚焦鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、治理、服務(wù)等重點領(lǐng)域，明確目標(biāo)、開展攻關(guān)。同時，需要解決好“最初一公里”設(shè)計研發(fā)和“最后一公里”居民應(yīng)用等問題，當(dāng)前部分平臺與產(chǎn)品“不痛不癢”“功能錯位”是制約數(shù)字鄉(xiāng)村走深向?qū)嵜媾R的重點挑戰(zhàn)。
4. 加快推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，需要聚焦提升建設(shè)方案的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)需要促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化和數(shù)字惠民服務(wù)先行發(fā)展，提升重點群體數(shù)字能力，構(gòu)建農(nóng)民共建共享的數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。
