據(jù)國新辦網(wǎng)站消息，4月9日，國務院新聞辦公室就《中華人民共和國消費者權益保護法實施條例》有關情況舉行國務院政策例行吹風會。
問：如今消費者越來越關注個人信息保護，一些APP過度采集使用個人信息成為近年來的熱點問題，請問對此《條例》是如何規(guī)定的？
國家網(wǎng)信辦網(wǎng)絡法治局負責人尤雪云：我國高度重視個人信息保護，2021年就制定實施了該領域的基礎性法律《個人信息保護法》，落實該法的要求，《條例》第23條從三個方面規(guī)定了經(jīng)營者保護消費者個人信息的義務。
一是經(jīng)營者在提供商品或服務時，不得過度收集消費者個人信息，不得采用一次概括授權、默認授權等方式，強制或者變相強制消費者同意收集、使用與經(jīng)營活動無直接關系的個人信息。經(jīng)營者處理消費者個人信息，應當遵循合法、正當、必要和誠信原則，不得通過誤導、欺詐、脅迫等方式處理個人信息。要遵守目的明確原則，具有明確合理的目的，并與處理的目的直接相關。要遵循最小化處理原則，采取對個人權益最小影響的方式，限于實現(xiàn)處理目的的最小范圍，不得過度收集。要遵循公開透明原則，公開個人信息處理規(guī)則，明示處理目的、方式和范圍。還應當遵守以“告知―同意”為核心的個人信息處理規(guī)則，在消費者充分知情的前提下，自愿、明確作出同意后，方可處理個人信息。而且，消費者有權撤回同意，不得以消費者不同意或者撤回同意為由拒絕提供商品或者服務。2021年，國家網(wǎng)信辦、市場監(jiān)管總局等四部門聯(lián)合制定了《常見類型移動互聯(lián)網(wǎng)應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》，明確了39種常見類型APP的必要個人信息范圍，規(guī)定APP運營者不得因用戶不同意收集非必要個人信息而拒絕用戶使用APP基本功能服務。比如說，大家肯定都經(jīng)歷過網(wǎng)購，網(wǎng)購的基本功能服務就是購買商品，必要個人信息范圍包括：注冊用戶的移動電話號碼，也就是我們的手機號；收貨人的姓名、地址、聯(lián)系電話；支付時間、支付金額、支付渠道等支付信息。如果超出這些的話，比如像人臉識別，那樣就是過度收集了，不是必要個人信息了。
二是經(jīng)營者處理敏感個人信息的，應當符合有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。什么是敏感個人信息呢？敏感個人信息是指一旦泄露或者非法使用，容易導致自然人的人格尊嚴受到侵害或者人身財產(chǎn)安全受到危害的個人信息，包括
生物識別、宗教信仰、特定身份、醫(yī)療健康、金融賬戶、行蹤軌跡等信息，以及不滿14周歲未成年人的個人信息。只有在具有特定目的和充分的必要性，并采取嚴格保護措施的情形下，方可處理敏感個人信息，并且應當取得消費者的單獨同意或者書面同意。如果處理不滿14周歲未成年人個人信息的，應當取得未成年人的父母或者其他監(jiān)護人的同意，還要制定專門的個人信息處理規(guī)則。
三是經(jīng)營者應當依法保護消費者的個人信息。經(jīng)營者應當保障消費者在個人信息處理活動中的知情權、決定權，包括查閱復制權、更正補充權、刪除權、解釋說明權等，建立便捷的消費者行使權利的申請受理和處理機制。經(jīng)營者不得非法出售、提供或者公開消費者的個人信息，應當采取必要措施保障個人信息安全，防止未經(jīng)授權的訪問以及個人信息的泄露、篡改、丟失，發(fā)生或者可能發(fā)生個人信息泄露、篡改、丟失的，經(jīng)營者應當立即采取補救措施，并通知履行個人信息保護職責的部門和消費者。
