“推動(dòng)通用人工智能大模型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造通用人工智能大模型技術(shù)研發(fā)、創(chuàng)新應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)集群?！薄熬哿Σ亮痢┪髦枪取旅?，持續(xù)在‘三大產(chǎn)業(yè)’產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)力，深化科創(chuàng)融合，打造京西產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新高地?！薄?
在1月21日開(kāi)幕的北京市第十六屆人民代表大會(huì)第二次會(huì)議上，北京市市長(zhǎng)殷勇作政府工作報(bào)告時(shí)指出，2024年將提升人工智能底層技術(shù)和基礎(chǔ)底座自主可控能力，推動(dòng)人工智能模型對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，加快在政務(wù)、醫(yī)療、工業(yè)、生活服務(wù)等領(lǐng)域應(yīng)用，保持人工智能研發(fā)應(yīng)用領(lǐng)先水平。
此前北京多個(gè)區(qū)明確提出2024年要多措并舉打造通用人工智能大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展熱土。
例如，石景山區(qū)提出，2024年人工智能產(chǎn)業(yè)力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)收入850億元。門(mén)頭溝區(qū)計(jì)劃2024年建設(shè)運(yùn)營(yíng)1000P人工智能算力，2026年建設(shè)運(yùn)營(yíng)3000P人工智能算力，力爭(zhēng)建設(shè)北方智能算力樞紐中心。
隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，人工智能已經(jīng)越來(lái)越多地滲透到社會(huì)的方方面面。北京如何發(fā)揮在人工智能領(lǐng)域的資源優(yōu)勢(shì)，拓展更多的應(yīng)用場(chǎng)景，支撐數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？相關(guān)專(zhuān)家給出了自己的觀(guān)點(diǎn)。
推動(dòng)全產(chǎn)業(yè)鏈布局
1月16日，賽迪顧問(wèn)舉辦2024年IT趨勢(shì)發(fā)布會(huì)，在人工智能領(lǐng)域，賽迪預(yù)測(cè)中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)將在未來(lái)10-15年取得長(zhǎng)足發(fā)展，多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)要素全球領(lǐng)先。預(yù)計(jì)到2035年，中國(guó)人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模為1.73萬(wàn)億元，全球占比30.6%。
作為“AI第一城”，2022年，北京人工智能相關(guān)產(chǎn)值規(guī)模約2170億元,同比增長(zhǎng)約5%，2023年人工智能產(chǎn)業(yè)規(guī)模有望進(jìn)一步擴(kuò)大。拿海淀區(qū)來(lái)說(shuō)，海淀區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)增加值占全區(qū)GDP比重超50%。其中，軟件和信息服務(wù)業(yè)起到“壓艙石”作用，去年1-9月規(guī)模以上企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入超1.2萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)16%，占北京全市收入比重64%。
對(duì)于北京各區(qū)結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)布局人工智能產(chǎn)業(yè)，北京市社會(huì)科學(xué)院管理研究所副研究員王鵬在接受新京報(bào)新京智庫(kù)采訪(fǎng)時(shí)表示，北京各區(qū)應(yīng)根據(jù)自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才儲(chǔ)備和政策環(huán)境等因素，明確在人工智能產(chǎn)業(yè)鏈中的發(fā)展定位。“例如，海淀區(qū)可以依托高校和科研機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展技術(shù)研發(fā)和人才培養(yǎng)；門(mén)頭溝區(qū)可以利用其地理位置和資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展智能制造和智能物流等應(yīng)用領(lǐng)域。”
此外，王鵬也表示，各區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與其他區(qū)域的協(xié)同創(chuàng)新，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的良好機(jī)制。例如，可以通過(guò)建立跨區(qū)域的產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，促進(jìn)技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化的合作與交流。通過(guò)政策扶持和資本支持等方式，培育一批在人工智能領(lǐng)域具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的龍頭企業(yè)。這些企業(yè)可以帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科學(xué)院計(jì)算技術(shù)研究所研究員張?jiān)迫獎(jiǎng)t對(duì)新京報(bào)新京智庫(kù)表示，除了海淀區(qū)在發(fā)展人工智能上要充分發(fā)揮自身的科技創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)外，朝陽(yáng)區(qū)可以發(fā)揮自身經(jīng)濟(jì)和國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展人工智能在金融、商務(wù)、文化等領(lǐng)域的應(yīng)用，打造人工智能與高端服務(wù)業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)。
張?jiān)迫步ㄗh昌平區(qū)發(fā)揮自身空間和政策優(yōu)勢(shì)，吸引人工智能領(lǐng)域的初創(chuàng)企業(yè)和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)入駐，打造人工智能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱土。大興區(qū)可以發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展人工智能在智能制造、智慧物流等領(lǐng)域的應(yīng)用，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
“順義區(qū)則是發(fā)揮自身產(chǎn)業(yè)和交通優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展人工智能在智能裝備、智能交通等領(lǐng)域的應(yīng)用，打造人工智能與高端制造業(yè)融合發(fā)展的示范區(qū)?！睆?jiān)迫f(shuō)。
在推動(dòng)大模型產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)信息學(xué)院教授陳振嬌告訴新京報(bào)新京智庫(kù)，“在打造開(kāi)放協(xié)同的大模型產(chǎn)業(yè)生態(tài)上，北京仍需要推動(dòng)大模型產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)建設(shè)算法及工具平臺(tái)，開(kāi)源開(kāi)放、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同創(chuàng)新。最后，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，提升服務(wù)保障?！?
陳振嬌也建議，相關(guān)各區(qū)可以開(kāi)展“一企一策”服務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，妥善解決企業(yè)問(wèn)題，“同時(shí)，適當(dāng)放寬對(duì)潛力企業(yè)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)范圍”。
構(gòu)建創(chuàng)新應(yīng)用生態(tài)
如何讓人工智能帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成為北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎？近年，北京也在探索產(chǎn)業(yè)培育新型模式。
2023年11月28日，門(mén)頭溝區(qū)印發(fā)了《門(mén)頭溝區(qū)人工智能大模型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃（2024-2026年）》，在算力、算法、數(shù)據(jù)和應(yīng)用場(chǎng)景同步發(fā)力，打造一批標(biāo)桿應(yīng)用場(chǎng)景，形成一批創(chuàng)新應(yīng)用成果，帶動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)大模型生態(tài)的高質(zhì)量發(fā)展。
目前人工智能技術(shù)在智慧城市、智慧醫(yī)療、智慧教育等領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣正在加快，但在加強(qiáng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合方面，依然需要推動(dòng)人工智能技術(shù)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，打造一批具有示范意義的應(yīng)用場(chǎng)景。
北京市經(jīng)濟(jì)和信息化局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)姜廣智此前在接受《科創(chuàng)板日?qǐng)?bào)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，以場(chǎng)景為牽引、應(yīng)用為導(dǎo)向，開(kāi)放更多典型場(chǎng)景，促進(jìn)大模型產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用，按季度迭代推出大模型應(yīng)用成果，形成一批人工智能與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深度融合的典型案例。
在王鵬看來(lái)，目前北京在人工智能應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)方面仍處于快速發(fā)展階段，需要加大投入和推廣力度。與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融合程度仍有待加深，需要進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同和創(chuàng)新合作。
對(duì)此，王鵬建議，北京要下大力氣建立完善的人工智能創(chuàng)新服務(wù)體系，為創(chuàng)新企業(yè)和團(tuán)隊(duì)提供全方位的支持和服務(wù)。
陳振嬌則表示，北京構(gòu)建人工智能發(fā)展的創(chuàng)新生態(tài)，需要從組織領(lǐng)導(dǎo)到機(jī)制創(chuàng)新，從政策支撐到人才培養(yǎng)，多方協(xié)同發(fā)力。北京相關(guān)政府機(jī)構(gòu)未來(lái)需充分利用北京推進(jìn)科技創(chuàng)新中心建設(shè)辦公室的協(xié)調(diào)機(jī)制，減少政策執(zhí)行阻力；建立市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的人工智能專(zhuān)班，加強(qiáng)協(xié)調(diào)統(tǒng)籌；積極爭(zhēng)取國(guó)家部委的指導(dǎo)支持，確保措施有效落地；充分發(fā)揮科學(xué)家的領(lǐng)軍作用，引領(lǐng)人工智能發(fā)展方向。
“例如，在加快人工智能在智慧城市領(lǐng)域的應(yīng)用方面，完善重點(diǎn)標(biāo)桿場(chǎng)景布局。可以支持海淀區(qū)建設(shè)城市大腦2.0，推動(dòng)北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0等項(xiàng)目實(shí)施。開(kāi)放人工智能在政務(wù)及金融等領(lǐng)域的應(yīng)用數(shù)據(jù)，形成可復(fù)制的標(biāo)桿型示范應(yīng)用場(chǎng)景。加強(qiáng)人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程中，持續(xù)探索新場(chǎng)景，推動(dòng)新應(yīng)用產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。”陳振嬌說(shuō)。
同時(shí)，陳振嬌也建議，在資金保障上，也需要進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新和財(cái)政支持力度，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)科技計(jì)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入機(jī)制；政策機(jī)制相互融合、形成合力。
在應(yīng)用場(chǎng)景的拓展上，隨著老齡化社會(huì)的加速到來(lái)，人工智能在幫助老年人養(yǎng)老方面也是前景廣闊。2022年，北京60歲及以上人口465.1萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?1.3%。對(duì)此，北京郵電大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院教授曾劍秋在接受采訪(fǎng)時(shí)表示，在老齡化社會(huì)，人工智能有著廣泛的應(yīng)用場(chǎng)景。對(duì)北京這樣老齡化程度較深的城市來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)發(fā)展養(yǎng)老機(jī)器人來(lái)幫助老年人解決養(yǎng)老問(wèn)題，“例如，未來(lái)老年人的理發(fā)問(wèn)題就可以通過(guò)機(jī)器人來(lái)解決”。
加強(qiáng)人才培育與核心技術(shù)攻關(guān)
去年9月份，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)黨組在《關(guān)于北京市加快推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的調(diào)研報(bào)告》中就指出，北京市人工智能人才資源基礎(chǔ)國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，但仍面臨較大缺口，調(diào)研中企業(yè)紛紛表示，在通用人工智能高速發(fā)展的風(fēng)口下，北京市企業(yè)面臨著與上海、廣州、深圳、武漢等城市搶人才的情況。
實(shí)際上，北京人工智能人才培養(yǎng)全國(guó)領(lǐng)跑。5所高校開(kāi)設(shè)相關(guān)本科專(zhuān)業(yè)、32所高校擁有相關(guān)碩博學(xué)位授予權(quán)；北京高校還設(shè)立了8個(gè)人工智能學(xué)院、研究院，全國(guó)占比約18%。培養(yǎng)人工智能人才約3萬(wàn)人，數(shù)量居全國(guó)首位。
當(dāng)然，在高端人才培養(yǎng)和引進(jìn)上，北京發(fā)展人工智能產(chǎn)業(yè)需要營(yíng)造良好的創(chuàng)新氛圍和文化環(huán)境，吸引和培養(yǎng)更多的人工智能創(chuàng)新人才。同時(shí)也需要加強(qiáng)與國(guó)際人工智能領(lǐng)域的合作與交流，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。
加強(qiáng)國(guó)際合作方面，王鵬也建議，北京的相關(guān)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)積極參與國(guó)際人工智能領(lǐng)域的合作與交流，引進(jìn)國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)拓展國(guó)際市場(chǎng)，提升北京人工智能產(chǎn)業(yè)的國(guó)際影響力。
陳振嬌則認(rèn)為，北京需要積極探索人工智能人才的保育引留長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)用人主體引才的積極性，強(qiáng)化人才服務(wù)保障?！盀闋I(yíng)造良好創(chuàng)新文化氛圍，應(yīng)優(yōu)化布局人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、加強(qiáng)國(guó)際合作、完善創(chuàng)新服務(wù)體系、加強(qiáng)科技倫理治理、實(shí)行包容審慎監(jiān)管，為創(chuàng)新企業(yè)提供全方位支持?！?
此外，構(gòu)建人工智能創(chuàng)新生態(tài)，夯實(shí)底層基礎(chǔ)是關(guān)鍵。北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)黨組在調(diào)研報(bào)告中也指出，在人工關(guān)鍵核心技術(shù)上，北京市整體技術(shù)儲(chǔ)備與國(guó)際發(fā)達(dá)水平相差較遠(yuǎn)。例如，國(guó)內(nèi)短期尚無(wú)可完全替代英偉達(dá)的產(chǎn)品。國(guó)內(nèi)開(kāi)源深度學(xué)習(xí)框架百度飛槳雖在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)占有率逐步提升，但在全球開(kāi)發(fā)者數(shù)量、性能、易用性、工具鏈完備程度等方面，與Pytorch等國(guó)際主流開(kāi)源框架相去甚遠(yuǎn)。
王鵬也建議，北京應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)人工智能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括數(shù)據(jù)中心、云計(jì)算平臺(tái)、超算中心等，提升算力支撐能力。推動(dòng)開(kāi)源平臺(tái)和框架的發(fā)展，促進(jìn)人工智能技術(shù)的共享和普及。
陳振嬌則表示，在核心技術(shù)攻關(guān)上，需要加大資源供給、政策扶持與資金投入，支持高校與科研院所開(kāi)展有組織科研，圍繞類(lèi)腦智能、大數(shù)據(jù)智能、具身智能等研究方向科學(xué)布局，突破人工智能前沿基礎(chǔ)理論創(chuàng)新。
“構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，搭建跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的人工智能協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)者、研究員與企業(yè)人員技術(shù)交流、協(xié)同攻關(guān)，力爭(zhēng)在人工智能‘卡脖子’、‘顛覆型’關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域取得重大原創(chuàng)突破，強(qiáng)化可信人工智能關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)隱私保護(hù)策略與系統(tǒng)構(gòu)建?！标愓駤烧f(shuō)。
