10月18日，北京市政府召開智慧城市建設(shè)工作調(diào)度會(huì)，研究部署下階段重點(diǎn)任務(wù)。會(huì)議聽取了2021年智慧城市建設(shè)重點(diǎn)工作任務(wù)中期進(jìn)展、“月報(bào)季評(píng)”，以及空間計(jì)算操作系統(tǒng)建設(shè)有關(guān)情況匯報(bào)，研究審議了市“十四五”時(shí)期智慧城市建設(shè)控制性規(guī)劃要求和新型智慧城市感知體系建設(shè)總體方案。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)共性基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃布局，統(tǒng)籌推進(jìn)城市碼、空間圖、基礎(chǔ)工具庫(kù)、算力設(shè)施、感知體系、通信網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)云、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等建設(shè)，深化京通、京智、京辦應(yīng)用推廣，豐富和提升智慧城市服務(wù)功能。感知體系建設(shè)要注重科技孵化和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)作用，系統(tǒng)梳理傳感器、芯片、AI等感知軟硬件體系，聚焦底層技術(shù)需求，加快研發(fā)攻關(guān)和創(chuàng)新突破，提高底層技術(shù)供給能力，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。通過(guò)拓展應(yīng)用場(chǎng)景、試點(diǎn)示范建設(shè)等多種方式，推動(dòng)創(chuàng)新技術(shù)的規(guī)?；⑹袌?chǎng)化應(yīng)用，降低成本、加速迭代，促進(jìn)項(xiàng)目孵化落地和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
今年3月，北京市大數(shù)據(jù)工作推進(jìn)小組辦公室發(fā)布了《北京新型智慧城市感知體系建設(shè)指導(dǎo)意見》。
《意見》提出，到"十四五"末期，北京市建成全市感知終端"一套臺(tái)賬"，實(shí)現(xiàn)感知終端的統(tǒng)籌管理和規(guī)范建設(shè)；實(shí)現(xiàn)城市感知網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，打通感知數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)通道；推動(dòng)感知數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)感知數(shù)據(jù)匯集匯通和共享應(yīng)用；強(qiáng)化感知數(shù)據(jù)的人工智能分析，實(shí)現(xiàn)感知數(shù)據(jù)的智慧應(yīng)用。
《意見》規(guī)定，新型智慧城市感知體系以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息安全體系為保障，分為感知、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用四層。
《意見》明確，智慧城市感知終端按技術(shù)特點(diǎn)大致可分為
視頻
監(jiān)控設(shè)備、傳感器、定位設(shè)備和射頻識(shí)別設(shè)備等，基于感知數(shù)據(jù)的形式和特征，感知體系可按照城市影像(視頻監(jiān)控)和城市脈搏(傳感、定位、射頻識(shí)別)兩類分別開展設(shè)計(jì)和管理。
以下為《意見》全文：
各區(qū)人民政府、各相關(guān)部門∶
現(xiàn)將《北京新型智慧城市感知體系建設(shè)指導(dǎo)意見》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
北京市大數(shù)據(jù)推進(jìn)小組辦公室
2021年3月22日
北京新型智慧城市感知體系建設(shè)指導(dǎo)意見
為加快推進(jìn)感知體系的統(tǒng)籌規(guī)范建設(shè)，促進(jìn)感知終端的共建共享，提升感知數(shù)據(jù)匯通共用水平，形成統(tǒng)籌規(guī)范、泛在有序的新型智慧城市感知體系，特制定本指導(dǎo)意見。
一、充分認(rèn)識(shí)感知體系建設(shè)的重要意義
感知體系是實(shí)現(xiàn)城市管理"自動(dòng)感知、快速反應(yīng)、科學(xué)決策"的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，在智慧城市建設(shè)中具有重要作用。作為智慧城市的領(lǐng)軍城市，我市感知體系初具規(guī)模，但仍存在底賬不清、煙囪林立、數(shù)據(jù)孤島、感知盲區(qū)等問(wèn)題。隨著我市大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃深入推進(jìn)，加快建立底賬清晰、全域覆蓋、網(wǎng)絡(luò)通暢、數(shù)據(jù)共享、智慧共用的智慧城市感知體系，把握城市脈搏、建立城市畫像，形成廣泛感知、綜合感知、智慧感知的感知格局，對(duì)提升我市新型智慧城市建設(shè)水平具有重要意義。
二、新型智慧城市感知體系的構(gòu)成
新型智慧城市感知體系以標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系和信息安全體系為保障，分為感知、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、應(yīng)用四層。
感知層
是利用射頻識(shí)別
讀寫器、傳感器、衛(wèi)星定位終端、圖像采集設(shè)備等，對(duì)目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)感知，監(jiān)測(cè)城市脈搏，采集城市影像，及時(shí)獲取各類感知信息。
網(wǎng)絡(luò)層
是利用政務(wù)感知網(wǎng)絡(luò)(包含電子政務(wù)外網(wǎng)、政務(wù)物聯(lián)數(shù)據(jù)專網(wǎng)、視頻專網(wǎng)等)和公用感知網(wǎng)絡(luò)(5G等移動(dòng)公網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng))等，保障各類感知信息安全可靠傳輸。
數(shù)據(jù)層
包含行業(yè)和市級(jí)兩部分，行業(yè)部分主要匯聚匯通行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)感知數(shù)據(jù)；市級(jí)部分主要是依托市大數(shù)據(jù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全市感知數(shù)據(jù)的匯通共享。
應(yīng)用層
是根據(jù)各行業(yè)領(lǐng)域的業(yè)務(wù)需求，對(duì)各類感知信息進(jìn)行綜合加工和智能分析，為政府、企業(yè)和個(gè)人提供更加精細(xì)化、智能化的服務(wù)。
三、感知體系建設(shè)的基本原則與總體目標(biāo)
(一)基本原則
統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)建共用。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，加強(qiáng)感知載體和感知終端部署規(guī)劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化全市感知體系布局，科學(xué)有序開展建設(shè)。集約開展感知終端建設(shè)，加強(qiáng)全市感知終端分建統(tǒng)用，統(tǒng)籌共用感知網(wǎng)絡(luò)、感知數(shù)據(jù)管理和 Al分析能力，避免重復(fù)建設(shè)。
問(wèn)題導(dǎo)向，補(bǔ)齊短板。從解決城市治理的實(shí)際問(wèn)題和需求最迫切的特定場(chǎng)景入手，開展感知體系設(shè)計(jì)和建設(shè)任務(wù)部署安排，補(bǔ)齊城市感知薄弱環(huán)節(jié)，瞄準(zhǔn)城市安全運(yùn)行等重點(diǎn)領(lǐng)域，集中力量建設(shè)和完善一批城市感知示范工程。
統(tǒng)籌管控，融合應(yīng)用。規(guī)范感知終端編碼，構(gòu)建全市感知終端一套底賬，統(tǒng)籌管控感知終端建設(shè)和應(yīng)用；暢通感知數(shù)據(jù)聯(lián)接渠道，促進(jìn)感知數(shù)據(jù)按需共享，融合多源感知數(shù)據(jù)開展智能化綜合分析應(yīng)用。
產(chǎn)服分離，匯聚匯通。各部門依職責(zé)開展感知設(shè)備部署、數(shù)據(jù)采集和數(shù)據(jù)使用工作，形成感知數(shù)據(jù)生產(chǎn)小循環(huán)。依托市大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)籌建設(shè)感知數(shù)據(jù)服務(wù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)全市核心感知數(shù)據(jù)匯聚、全量感知數(shù)據(jù)匯通，形成感知數(shù)據(jù)服務(wù)大循環(huán)。大小循環(huán)嵌套，數(shù)據(jù)一體聯(lián)動(dòng)，業(yè)務(wù)互不干擾。
(二)總體目標(biāo)
圍繞北京市大數(shù)據(jù)行動(dòng)計(jì)劃"四梁八柱深地基"總體規(guī)劃，以物聯(lián)感知為基礎(chǔ)，數(shù)據(jù)創(chuàng)新為紐帶，人工智能為驅(qū)動(dòng)，實(shí)施"一個(gè)平臺(tái)、一套臺(tái)賬"，建立物聯(lián)、數(shù)聯(lián)、智聯(lián)三聯(lián)一體的新型智慧城市感知體系，支撐城市的智慧感知服務(wù)，輔助政用、民用、商用，成為全球超大城市感知體系的領(lǐng)先者。到"十四五"末期，建成全市感知終端"一套臺(tái)賬"，實(shí)現(xiàn)感知終端的統(tǒng)籌管理和規(guī)范建設(shè)；實(shí)現(xiàn)城市感知網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通，打通感知數(shù)據(jù)的流轉(zhuǎn)通道；推動(dòng)感知數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)感知數(shù)據(jù)匯集匯通和共享應(yīng)用；強(qiáng)化感知數(shù)據(jù)的人工智能分析，實(shí)現(xiàn)感知數(shù)據(jù)的智慧應(yīng)用。
四、分類開展感知體系規(guī)劃建設(shè)與管理
感知終端按技術(shù)特點(diǎn)大致可分為視頻監(jiān)控設(shè)備、傳感器、定位設(shè)備和射頻識(shí)別設(shè)備等，基于感知數(shù)據(jù)的形式和特征，感知體系可按照城市影像(視頻監(jiān)控)和城市脈搏(傳感、定位、射頻識(shí)別)兩類分別開展設(shè)計(jì)和管理。
城市影像(視頻監(jiān)控)類感知體系依托全市"雪亮工程"領(lǐng)導(dǎo)體系進(jìn)行統(tǒng)籌管理，開展視頻感知系統(tǒng)建設(shè)現(xiàn)狀分析，重點(diǎn)篩查過(guò)度配置、重復(fù)建設(shè)、感知盲區(qū)、盲目架桿等問(wèn)題，問(wèn)題導(dǎo)向式完善全市視頻監(jiān)控感知體系頂層設(shè)計(jì)，制定視頻感知終端建設(shè)指南和編碼規(guī)則，建立全市視頻感知設(shè)備"一套臺(tái)賬"，明確申請(qǐng)準(zhǔn)入、退出、使用等業(yè)務(wù)流程規(guī)范，以及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)限定指標(biāo)等，統(tǒng)籌指導(dǎo)全市視頻感知終端建設(shè)工作。
城市脈搏(傳感、定位、射頻識(shí)別)類的感知體系建設(shè)，按照社會(huì)安全、城市管理、城市交通、自然環(huán)境、大氣生態(tài)等行業(yè)進(jìn)行劃分，由各行業(yè)主管部門牽頭統(tǒng)籌開展行業(yè)感知體系建設(shè)，完善本行業(yè)感知體系頂層設(shè)計(jì)，明確終端編碼規(guī)則，摸清終端家底，制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)限定指標(biāo)，明確申請(qǐng)準(zhǔn)入、退出、使用等業(yè)務(wù)流程規(guī)范，以及相關(guān)單位終端建設(shè)邊界和范圍，統(tǒng)籌推進(jìn)行業(yè)內(nèi)感知終端建設(shè)工作。
五、統(tǒng)籌建設(shè)全市感知終端一套臺(tái)賬
(一)統(tǒng)一終端編碼，規(guī)范信息管理
按照同類終端由一個(gè)牽頭部門負(fù)責(zé)的原則制定感知終端基礎(chǔ)身份標(biāo)識(shí)編碼，按照同一類終端遵循一套編碼規(guī)則的原則，由各終端建設(shè)管理單位開展終端編碼工作，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一終端編碼，做到"一終端一標(biāo)識(shí)"。依托全市統(tǒng)一地理空間編碼，確定感知終端地理位置信息。涉及二維碼應(yīng)用的，應(yīng)按照我市城市碼編碼規(guī)則進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按照相關(guān)要求進(jìn)行管理和應(yīng)用。
(二)建立統(tǒng)一臺(tái)賬，摸清終端家底
按照"誰(shuí)建設(shè)誰(shuí)管理"的原則開展感知終端的全面普查工作，明確感知終端的類型、基礎(chǔ)身份標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一地理編碼、建設(shè)時(shí)間、權(quán)屬單位、業(yè)務(wù)屬性等基礎(chǔ)信息要素，形成各部門感知終端的基礎(chǔ)臺(tái)賬，同時(shí)將終端身份標(biāo)識(shí)與其載體身份標(biāo)識(shí)進(jìn)行掛接，建立終端與載體的聯(lián)接關(guān)系。依托市大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)籌建設(shè)市級(jí)感知管理服務(wù)平臺(tái)，對(duì)接各部門感知終端基礎(chǔ)臺(tái)賬，形成全市感知終端"一套臺(tái)賬"，作為全市感知終端管理和共享應(yīng)用的基礎(chǔ)。
六、改革政務(wù)領(lǐng)域感知終端建設(shè)模式
(一)強(qiáng)化全市感知終端共建共用
各部門應(yīng)充分利用本市已建感知終端開展業(yè)務(wù)工作，對(duì)于其他部門已經(jīng)建設(shè)并可復(fù)用的感知終端，應(yīng)申請(qǐng)共享使用，不得重復(fù)建設(shè)。各部門在感知終端建設(shè)前，應(yīng)首先在市級(jí)感知管理服務(wù)平臺(tái)上查詢已有感知終端的基礎(chǔ)情況，現(xiàn)有感知終端不能滿足業(yè)務(wù)需求的，可按需部署新的感知終端，并及時(shí)將新建設(shè)的感知終端的基礎(chǔ)信息在市級(jí)感知管理服務(wù)平臺(tái)上注冊(cè)，便于其他部門共享共用。
(二)實(shí)行終端建設(shè)行業(yè)審核機(jī)制
各行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)行業(yè)內(nèi)感知設(shè)備共建共用的審核工作。行業(yè)內(nèi)各部門開展感知終端建設(shè)前，應(yīng)將建設(shè)部署方案報(bào)行業(yè)主管部門審核，行業(yè)主管部門須嚴(yán)格按照頂層設(shè)計(jì)和統(tǒng)籌集約建設(shè)的原則進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可納入全市信息化建設(shè)任務(wù)，避免重復(fù)建設(shè)、過(guò)度配置等問(wèn)題。
(三)合理推進(jìn)智能設(shè)備應(yīng)用
各行業(yè)主管部門應(yīng)因地制宜開展智能感知終端和邊緣計(jì)算能力規(guī)劃建設(shè)，明確上限指標(biāo)，在大帶寬、低時(shí)延、快響應(yīng)等需求場(chǎng)景下，根據(jù)需求合理規(guī)劃配置智能化感知終端和邊緣計(jì)算能力，避免過(guò)度配置造成投資浪費(fèi)，提高智能化設(shè)備建設(shè)效益。
七、優(yōu)化感知載體和感知網(wǎng)絡(luò)布局
(一)統(tǒng)籌推進(jìn)感知載體建設(shè)
統(tǒng)籌規(guī)劃全市感知載體節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)感知設(shè)備集約部署，實(shí)現(xiàn)"多桿合一"。各類感知載體建設(shè)管理部門要充分梳理感知載體現(xiàn)狀，明確路燈桿、交通設(shè)施桿等感知載體通電通網(wǎng)情況、搭載感知設(shè)備情況等，梳理形成全市感知載體部署節(jié)點(diǎn)圖。根據(jù)梳理出感知載體情況，補(bǔ)足基礎(chǔ)能力短板，實(shí)現(xiàn)感知載體通電通網(wǎng)，預(yù)留感知設(shè)施部署空間，保障感知設(shè)備搭載能力?；谌?時(shí)空一張圖"，通過(guò)市級(jí)感知管理服務(wù)平臺(tái)向全市發(fā)布感知設(shè)備載體節(jié)點(diǎn)服務(wù)目錄，明確感知載體的位置、網(wǎng)絡(luò)端口情況、預(yù)留感知設(shè)備搭載空間情況等。有建設(shè)需求的單位應(yīng)通過(guò)感知載體節(jié)點(diǎn)服務(wù)目錄查詢感知載體現(xiàn)狀情況，滿足感知設(shè)備部署需求的可申請(qǐng)復(fù)用，不滿足條件的可向載體建設(shè)主管部門申請(qǐng)?jiān)鲈O(shè)，由主管部門統(tǒng)計(jì)載體建設(shè)需求，集約建設(shè)感知載體，實(shí)現(xiàn)共建共享。
(二)完善政務(wù)感知網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和布局
充分依托政務(wù)外網(wǎng)、1.4G寬帶集群專網(wǎng)傳輸、匯聚和分發(fā)各部門感知數(shù)據(jù)，避免政務(wù)感知網(wǎng)絡(luò)重復(fù)建設(shè)。視頻專網(wǎng)作為全市視頻圖像數(shù)據(jù)傳輸和匯聚的專用網(wǎng)絡(luò)，與政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接，向大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯通、匯聚相關(guān)視頻數(shù)據(jù)，通過(guò)政務(wù)外網(wǎng)向全市提供視頻圖像共享服務(wù)。道路感知是城市感知的核心，在充分整合利用各部門已建的各類道路傳輸網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，形成覆蓋全市道路的傳輸網(wǎng)絡(luò)，為道路感知數(shù)據(jù)的匯聚傳輸提供核心支撐。各部門在城市道路上開展感知數(shù)據(jù)采集工作的，應(yīng)依托城市道路已有網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸，全市道路感知數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)應(yīng)與政務(wù)外網(wǎng)對(duì)接，向大數(shù)據(jù)平臺(tái)匯通、匯聚相關(guān)感知數(shù)據(jù)。
(三)合理選擇公用感知網(wǎng)絡(luò)
在政務(wù)感知網(wǎng)絡(luò)不能滿足需求時(shí)，各部門可根據(jù)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求，合理選擇公用感知網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)傳輸。視頻監(jiān)控、遠(yuǎn)程醫(yī)療、自動(dòng)駕駛等高速業(yè)務(wù)場(chǎng)景宜選用
光纖寬帶固網(wǎng)、5G等高速率網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸；可穿戴設(shè)備、POS 機(jī)、電梯監(jiān)控、物流等中低速業(yè)務(wù)場(chǎng)景宜選用 Cat1 等中速率網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸；電表、智能停車、市政設(shè)施等低速窄帶業(yè)務(wù)場(chǎng)景，宜選用 NB-IoT 等低速率網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸。
八、開展城市感知數(shù)據(jù)統(tǒng)管共用
(一)推進(jìn)感知數(shù)據(jù)共享共用
依托市級(jí)目錄區(qū)塊鏈建立城市感知數(shù)據(jù)鏈，為感知數(shù)據(jù)匯通匯聚共享提供支撐。依托市級(jí)感知管理服務(wù)平臺(tái)，開展感知數(shù)據(jù)的匯聚共享、共性能力支撐服務(wù)、感知數(shù)據(jù)融合分析等。各部門應(yīng)做好感知數(shù)據(jù)生產(chǎn)系統(tǒng)與市級(jí)感知管理服務(wù)平臺(tái)的對(duì)接工作，實(shí)現(xiàn)感知數(shù)據(jù)"上鏈"共享，核心數(shù)據(jù)匯聚、全量數(shù)據(jù)匯通，逐步建立全市一體的感知"數(shù)聯(lián)"協(xié)同共享體系。市區(qū)各級(jí)部門可依需求向市大數(shù)據(jù)平臺(tái)申請(qǐng)使用全市匯聚匯通的各類感知數(shù)據(jù)。
(二)推動(dòng)政府與社會(huì)感知數(shù)據(jù)互通互惠
為促進(jìn)感知數(shù)據(jù)的高效開發(fā)利用，各部門按照全市信息資源開放要求，編制部門感知數(shù)據(jù)開放目錄清單，由市級(jí)感知管理服務(wù)平臺(tái)匯集后統(tǒng)一向社會(huì)機(jī)構(gòu)開放數(shù)據(jù)。積極匯聚匯通社會(huì)機(jī)構(gòu)的感知數(shù)據(jù)，為各部門共享應(yīng)用、領(lǐng)導(dǎo)決策支撐提供強(qiáng)大的數(shù)據(jù)源。積極探索建立完善感知數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化配置機(jī)制，充分釋放感知數(shù)據(jù)價(jià)值。
九、統(tǒng)建共用全市人工智能能力
(一)建設(shè)全市感知人工智能算法中心
依托市大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)感知人工智能算法中心，向全市提供共性算法和算力支撐服務(wù)，實(shí)現(xiàn)"共性 AI能力統(tǒng)建共用"。各部門應(yīng)充分利用全市感知 AI 算法中心共性能力開展感知數(shù)據(jù)分析，其他個(gè)性化 AI 算法需求可自行建設(shè)，并納入全市感知 AI算法中心能力庫(kù)，向全市共享，實(shí)現(xiàn)"個(gè)性化AI能力分建統(tǒng)用"。
(二)集中開展視頻感知數(shù)據(jù)匯聚和智能分析
各部門視頻感知數(shù)據(jù)應(yīng)向市圖像辦雪亮工程平臺(tái)進(jìn)行全量數(shù)據(jù)匯通共享，向市大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行核心數(shù)據(jù)匯聚共享。由市圖像辦和市大數(shù)據(jù)局分別依托雪亮工程平臺(tái)和市大數(shù)據(jù)平臺(tái)統(tǒng)籌建設(shè)視頻感知 AI 算法能力和計(jì)算資源能力，向全市共享使用。各部門應(yīng)充分利用全市統(tǒng)建的視頻智能分析能力和視頻資源，集中開展視頻感知數(shù)據(jù)分析，避免多頭開展視頻資源的匯聚。
(三)繪制影像與脈搏一體的城市畫像
市大數(shù)據(jù)平臺(tái)依托各單位匯聚的視頻或圖像數(shù)據(jù)，構(gòu)建全市動(dòng)態(tài)的城市影像，記錄城市動(dòng)態(tài)變化。依托行業(yè)部門匯聚的各類感知數(shù)據(jù)，提煉形成城市生命體征指標(biāo)，構(gòu)建全市動(dòng)態(tài)的城市脈搏。將城市影像和城市脈搏融合，建立立體生動(dòng)的城市畫像，并接入領(lǐng)導(dǎo)駕駛艙，為市領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)。
十、推進(jìn)感知應(yīng)用與產(chǎn)業(yè)發(fā)展
(一)強(qiáng)化綜合感知智聯(lián)應(yīng)用
統(tǒng)籌推進(jìn)城市運(yùn)行感知監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，加快整合供排水、電力、燃?xì)?、熱力、照明、環(huán)境秩序、市政公共設(shè)施等感知數(shù)據(jù)，建立城市綜合運(yùn)行感知"時(shí)空一張圖"?？椕苌鷳B(tài)環(huán)境、污染排放源等動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建自然資源一體化監(jiān)測(cè)感知體系，為生態(tài)環(huán)境治理、水務(wù)管理活動(dòng)、自然資源評(píng)價(jià)、公益訴訟監(jiān)督等提供支撐。融合升級(jí)新一代智能交通感知管控體系，基于全市人、車流量信息以及道路、軌道等交通基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)信息，推進(jìn)"路、車、人、場(chǎng)"的精準(zhǔn)管理和綜合控制。完善全域覆蓋的社會(huì)安全監(jiān)控管理體系，強(qiáng)化城市分級(jí)防控，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)地區(qū)、危險(xiǎn)物品智能防控。支持引導(dǎo)物聯(lián)感知技術(shù)在車聯(lián)網(wǎng)、物流運(yùn)輸、醫(yī)療健康、智慧養(yǎng)老、
智能家居等領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，服務(wù)智能人居生活。
(二)激發(fā)感知產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新業(yè)態(tài)
加大扶持力度，支持傳感器、
智能終端、AI芯片、邊緣計(jì)算等科技研發(fā)，滿足市場(chǎng)多樣化產(chǎn)品和應(yīng)用需求。利用低時(shí)延、高可靠、廣覆蓋的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，深化感知體系與生物醫(yī)藥、汽車制造、航空航天等智能制造新業(yè)態(tài)的融合發(fā)展。創(chuàng)新管理機(jī)制，健全完善行業(yè)管理政策法規(guī)，引導(dǎo)全市感知體系業(yè)態(tài)規(guī)范、有序發(fā)展。
十一、建立健全保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
由市大數(shù)據(jù)工作推進(jìn)小組牽頭全市感知體系建設(shè)協(xié)調(diào)工作，各行業(yè)主管部門牽頭建立行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)常態(tài)化協(xié)調(diào)工作機(jī)制，統(tǒng)籌開展行業(yè)感知體系規(guī)劃和頂層設(shè)計(jì)、感知終端建設(shè)和管理、數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用等相關(guān)工作。
(二)加強(qiáng)資金保障
加強(qiáng)政府資金保障，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域感知基礎(chǔ)設(shè)施和支撐平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮科技資金、高精尖資金作用，重點(diǎn)支持標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、技術(shù)研發(fā)和科研平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)，引導(dǎo)社會(huì)資本共同投資關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。優(yōu)先采用市場(chǎng)化運(yùn)作方式，積極探索建立完善感知數(shù)據(jù)的市場(chǎng)化開發(fā)利用機(jī)制。
(三)強(qiáng)化感知數(shù)據(jù)安全防護(hù)
各部門應(yīng)充分重視感知數(shù)據(jù)的信息安全保障工作，建立健全安全管理制度，采用合適的安全技術(shù)和手段，從感知終端接入、數(shù)據(jù)傳輸存儲(chǔ)、平臺(tái)運(yùn)行保障等方面加強(qiáng)安全管理，保障感知數(shù)據(jù)安全。
(四)加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)
加快城市感知體系架構(gòu)、參考模型、感知終端編碼等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)研究制定，明確感知網(wǎng)絡(luò)的接入標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)各類感知終端建設(shè)與接入等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定，結(jié)合重大應(yīng)用示范工程，推進(jìn)感知體系標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)用。
