9月2日，2023年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)京津冀政務(wù)協(xié)同服務(wù)創(chuàng)新論壇召開(kāi)。據(jù)了解，當(dāng)前，京津冀三地在大數(shù)據(jù)領(lǐng)域展開(kāi)合作，探索三地?cái)?shù)據(jù)流通和數(shù)據(jù)協(xié)同新模式。
國(guó)家信息中心大數(shù)據(jù)發(fā)展部相關(guān)專(zhuān)家曾就“全國(guó)一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系”撰文表示，我國(guó)部分信息化建設(shè)項(xiàng)目存在“重建設(shè)、輕應(yīng)用，重硬件、輕軟件、更輕數(shù)據(jù)，重規(guī)模、輕實(shí)效”等問(wèn)題。如何化解上述問(wèn)題，在京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展大背景下讓數(shù)據(jù)要素流動(dòng)起來(lái)?與會(huì)專(zhuān)家介紹了相關(guān)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。
為京津冀協(xié)同發(fā)展提供“北京經(jīng)驗(yàn)”
數(shù)據(jù)作為全新的生產(chǎn)要素，已成為區(qū)域一體化發(fā)展的新引擎?！蛾P(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》要求：培育數(shù)據(jù)要素流通和交易服務(wù)生態(tài)，培育第三方專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為數(shù)據(jù)交易雙方提供數(shù)據(jù)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和數(shù)據(jù)資產(chǎn)的合規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化、增值化服務(wù)。
北京近年來(lái)在數(shù)據(jù)要素利用方面充分實(shí)踐、積累協(xié)同經(jīng)驗(yàn)。據(jù)介紹，在北京國(guó)際大數(shù)據(jù)交易所(北數(shù)所)交易平臺(tái)的建設(shè)中，京東云設(shè)計(jì)構(gòu)建了全流程線上智能化的數(shù)據(jù)交易體系，并借助隱私計(jì)算能力，與合作伙伴實(shí)現(xiàn)了安全合規(guī)情況下的數(shù)據(jù)建模與業(yè)務(wù)推動(dòng)，助力數(shù)據(jù)在交易過(guò)程中“可用不可見(jiàn)，可控可計(jì)量”。
此外，在數(shù)據(jù)要素的跨部門(mén)流通方面，北京市政府聯(lián)合京東云通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一的政務(wù)入口“北京市綜合辦公平臺(tái)”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“京辦”)實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)匯集流通，促進(jìn)跨層級(jí)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)協(xié)同辦公。據(jù)介紹，京辦是政府辦公系統(tǒng)應(yīng)用統(tǒng)一入口，滿足各類(lèi)政務(wù)工作需求，覆蓋核心政務(wù)場(chǎng)景，已經(jīng)覆蓋北京各個(gè)行政區(qū)、百余家市級(jí)單位、接入數(shù)百個(gè)政務(wù)應(yīng)用。目前，京辦累計(jì)收發(fā)消息超十億條、創(chuàng)建任務(wù)超十萬(wàn)個(gè)。在北京冬奧會(huì)、北京防汛調(diào)度、重要會(huì)議保障等階段，京辦均提供了有力支撐，在北京市域內(nèi)實(shí)現(xiàn)高效協(xié)同。
據(jù)了解，以“京辦”為入口、“智能城市操作系統(tǒng)”為數(shù)據(jù)底座的立體化實(shí)踐方案將進(jìn)一步創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景，助力京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展、助推一體化進(jìn)程的數(shù)據(jù)要素流通。
提煉共性規(guī)律，為智慧城市數(shù)據(jù)協(xié)同打好基礎(chǔ)
不同城市有不同的特點(diǎn)，如何實(shí)施數(shù)據(jù)協(xié)同經(jīng)驗(yàn)的快速?gòu)?fù)制應(yīng)用?京東集團(tuán)副總裁、京東科技產(chǎn)品和解決方案中心總裁高禮強(qiáng)認(rèn)為，智慧城市建設(shè)之初，應(yīng)對(duì)業(yè)務(wù)做出高度抽象和提煉，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)的高度耦合，并為新業(yè)務(wù)留出接口。?
“智慧城市建設(shè)需要將數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化后實(shí)現(xiàn)拆解，如同把城市管理的方方面面用‘元素周期表’的方式表達(dá)。政府有了數(shù)據(jù)層面的‘元素周期表’就可以解構(gòu)和組合任何業(yè)務(wù)。”業(yè)內(nèi)專(zhuān)家表示，數(shù)據(jù)協(xié)同不是簡(jiǎn)單地將數(shù)據(jù)匯集在一起，還需在標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上進(jìn)行梳理，并與實(shí)踐和業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合，形成“城市知識(shí)體系”。
找到城市中業(yè)務(wù)共性規(guī)律并將業(yè)務(wù)拆解納入城市知識(shí)體系，將大大提高城市操作系統(tǒng)的適配性。相關(guān)業(yè)務(wù)人員介紹，居民、社區(qū)、居委會(huì)之間的管理關(guān)系，員工隸屬于企業(yè)、企業(yè)受屬地組織管理關(guān)系等都可以拆解成基本要素之間相似關(guān)系，這樣能大大提升項(xiàng)目效率。
通過(guò)對(duì)百余座城市的服務(wù)，京東云沉淀出城市知識(shí)體系，將城市業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化解構(gòu)，把共性部分抽象為“人、地、事、物、組織”5類(lèi)實(shí)體以及它們之間組成的關(guān)系。“釋放數(shù)據(jù)要素價(jià)值，既要推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，也要推動(dòng)數(shù)據(jù)資源整合共享和開(kāi)發(fā)利用?！备叨Y強(qiáng)表示，作為城市數(shù)字經(jīng)濟(jì)服務(wù)商，京東云以數(shù)智技術(shù)，助力京津冀數(shù)據(jù)要素流通、政務(wù)協(xié)同。?
隨著數(shù)據(jù)不斷積累、智能算法的發(fā)展，區(qū)域一體化發(fā)展由以業(yè)務(wù)為核心走向由數(shù)據(jù)、知識(shí)驅(qū)動(dòng)。標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)將作為生產(chǎn)資料，在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈、區(qū)域間流動(dòng)，促進(jìn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值實(shí)現(xiàn)。
