日前，市政府常務(wù)會議研究通過了《南陽市2023年度數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)計劃》(以下簡稱《建設(shè)計劃》)。《建設(shè)計劃》深入貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于加強數(shù)字政府建設(shè)的指導意見》及市委、市政府關(guān)于數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的相關(guān)指示精神，對加快推進我市數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)做出詳細規(guī)劃，以數(shù)字驅(qū)動變革、以智慧賦能發(fā)展，助力南陽高質(zhì)量建設(shè)省域副中心城市。
規(guī)劃引領(lǐng) 統(tǒng)籌發(fā)展
信息化項目建設(shè)正當時
近年來，市政數(shù)局攜手城市管理、衛(wèi)健體委、市場監(jiān)管、交通運輸?shù)炔块T群策群力、通力合作，為我市數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)奠定了堅實基礎(chǔ)。
《建設(shè)計劃》依據(jù)《南陽市新型智慧城市和數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃(2022―2025年)》(宛政辦〔2022〕4號)及《中共南陽市委辦公室南陽市人民政府辦公室關(guān)于統(tǒng)籌推進數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)的若干意見》(宛辦〔2023〕7號)而編制，目的是為確保我市數(shù)字政府和新型智慧城市在系統(tǒng)性、整體性框架下有序推進。
《建設(shè)規(guī)劃》以“三個堅持”原則為要求：堅持需求導向、補缺健全；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、集約建設(shè)；堅持統(tǒng)籌管理、效益優(yōu)先。優(yōu)先推進公共基礎(chǔ)支撐類和與經(jīng)濟社會發(fā)展及人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息化項目建設(shè)，充分發(fā)揮總體規(guī)劃的指導作用和年度計劃的目標引領(lǐng)作用，堅持規(guī)劃引領(lǐng)、標準統(tǒng)一、市縣一體、統(tǒng)籌建設(shè)的思路，發(fā)揮市政數(shù)局在數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)中統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)籌技術(shù)標準、統(tǒng)籌資金管理的作用；發(fā)揮市政務(wù)大數(shù)據(jù)中心在數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)中全流程技術(shù)支撐作用和數(shù)字南陽科技有限公司在數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)中投資、建設(shè)、運營的主體作用。
部門協(xié)作 �哿ν�心
構(gòu)建政通人和智慧城市
2023年，市政數(shù)局以基礎(chǔ)能力提升、政務(wù)服務(wù)品牌打造、政務(wù)高效協(xié)同和與人民群眾工作生活密切相關(guān)的智慧場景建設(shè)為重點，先期啟動大數(shù)據(jù)中心(一期)、智慧城管、智慧社區(qū)、智慧文旅等項目。接下來，該局將以基礎(chǔ)類、支撐類信息化項目建設(shè)為重點，與各相關(guān)部門齊心協(xié)力，提升我市數(shù)字政府和新型智慧城市基礎(chǔ)支撐能力，加快與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的智慧場景建設(shè)，提升人民群眾對數(shù)字政府和新型智慧城市建設(shè)的獲得感。
數(shù)據(jù)賦能，助推城市優(yōu)質(zhì)發(fā)展。大數(shù)據(jù)中心(一期)作為全市數(shù)據(jù)賦能底座，支撐政務(wù)效能、公共服務(wù)、社會治理、生態(tài)環(huán)保、市場監(jiān)督、營商優(yōu)化、經(jīng)濟分析七大領(lǐng)域應(yīng)用場景創(chuàng)新。結(jié)合我市數(shù)字政府和新型智慧城市年度謀劃和長遠發(fā)展，大數(shù)據(jù)中心(一期)2023年重點建設(shè)數(shù)據(jù)中臺、信息化項目管理平臺、一體化安全防護平臺、視頻中臺等公共支撐平臺，開發(fā)基于公共支撐平臺的直接應(yīng)用和間接應(yīng)用，為政務(wù)效能謀更高效率、為公共服務(wù)謀更優(yōu)福利，以數(shù)據(jù)賦能助推我市向新而行、向好發(fā)展。
整合事項，綜合服務(wù)便民利民。建設(shè)完善“豫事辦?宛快辦”APP，并以此為基礎(chǔ)，整合各類政務(wù)服務(wù)、便民服務(wù)事項，為企業(yè)群眾提供更多的服務(wù)種類和服務(wù)渠道，把“宛快辦”打造成為南陽市綜合服務(wù)門戶，以高質(zhì)高效服務(wù)貼民意、暖民心。
智慧城管，服務(wù)提質(zhì)管理提效。按照住建部《城市運行管理服務(wù)平臺建設(shè)指南》和我市實際需求，建設(shè)包括數(shù)據(jù)體系、應(yīng)用體系、管理體系、基礎(chǔ)環(huán)境4大體系和指揮協(xié)調(diào)、行業(yè)應(yīng)用、公眾服務(wù)、運行監(jiān)測、綜合評價、決策建議10大系統(tǒng)，同時整合歸并智慧執(zhí)法、智慧園林、智慧環(huán)衛(wèi)等系統(tǒng)，配套建設(shè)城市體檢評估信息平臺、海綿城市建設(shè)監(jiān)測管控平臺，打造城市管理“一網(wǎng)通管”體系，助推城市管理、服務(wù)質(zhì)效雙提升。
智慧醫(yī)療，發(fā)展產(chǎn)業(yè)服務(wù)群眾。建設(shè)南陽智慧醫(yī)保平臺，推動醫(yī)保服務(wù)、支付方式等關(guān)鍵領(lǐng)域的智慧化改造，為群眾提供更優(yōu)更便捷的醫(yī)保服務(wù)，并遵循《“健康中國”2030規(guī)劃綱要》，搭建健康管理服務(wù)平臺，著力打造集大數(shù)據(jù)技術(shù)、AI人工智能、信息安全
監(jiān)控為一體的全方位、全生命周期健康管理服務(wù)平臺。還將推進醫(yī)療智慧化建設(shè)，實現(xiàn)掛號就醫(yī)、醫(yī)保核銷一體化服務(wù)，實現(xiàn)公立醫(yī)療機構(gòu)的網(wǎng)上預(yù)約、繳費結(jié)算、信息查詢等相關(guān)服務(wù)的統(tǒng)一歸口；拓展電子居民健康卡應(yīng)用，逐步推進其在預(yù)約掛號、診療檢查、住院、結(jié)算等全程醫(yī)療功能的“一卡通用”；加快互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療體系建設(shè)，為居民提供健康咨詢、精準健教等醫(yī)療服務(wù)。
智慧文旅，擦亮南陽旅游品牌。圍繞如何通過信息化手段提升南陽旅游品牌和南陽文化影響力，提升旅游管理和服務(wù)的綜合水平，建設(shè)集游客、景區(qū)、服務(wù)機構(gòu)、政府部門需求一體化的綜合性智慧文旅系統(tǒng)，為政府提供更加高效的管理手段，為游客提供更優(yōu)更全的服務(wù)。
“互聯(lián)網(wǎng)+”，構(gòu)建智慧市場監(jiān)管。基于“互聯(lián)網(wǎng)+”模式，實現(xiàn)對市場監(jiān)管信息采集、整合、分析、研判、決策、指揮的一體化集中控制，為市場監(jiān)管部門和政府相關(guān)職能部門提供精準宣傳、高效服務(wù)、規(guī)范管理的業(yè)務(wù)平臺，為市場主體提供申報備案、解決投訴、問題整改等便捷服務(wù)，為社會公眾提供對監(jiān)管過程、結(jié)果和市場主體經(jīng)營行為全程監(jiān)督渠道，推動建設(shè)政府部門協(xié)作監(jiān)管、企業(yè)自律、社會共治、全民參與的新型智慧市場監(jiān)管模式。
科技利民，打造宜居智慧社區(qū)。智慧社區(qū)項目圍繞以人為本，建設(shè)人民群眾會用、愛用的社區(qū)智慧化管理服務(wù)平臺。2023年，市民政局、市政數(shù)局等部門將在南陽智慧社區(qū)一期建設(shè)基礎(chǔ)之上，以物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等核心技術(shù)為依托，結(jié)合南陽本地特色，打造智能物聯(lián)的南陽市新型智慧社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺，為社區(qū)居民提供安全、舒適、便利的現(xiàn)代化、智慧化生活環(huán)境。
智慧交通，群眾出行安全便捷。圍繞以人為本的服務(wù)理念，搭建交通部門的信息共享通道和業(yè)務(wù)聯(lián)動機制；面向交通管理、交通服務(wù)、出行服務(wù)多維層面，提升南陽交通的便捷化、數(shù)字化和智慧化水平，融合多種人工智能優(yōu)化算法，打造覆蓋多種交通模式的智慧出行全鏈條服務(wù)系統(tǒng)，為南陽市民和游客提供更好的綜合交通出行服務(wù)，打造智慧交通地級市新標桿。
智慧消防，創(chuàng)新消防管理模式。以滿足火災(zāi)防控“自動化”、滅火救援指揮“智能化”、日常執(zhí)法管理“系統(tǒng)化”、大數(shù)據(jù)決策“智能化”實際需求為目標，借助5G、大數(shù)據(jù)、地理信息等新一代信息技術(shù)，創(chuàng)新消防管理模式，實施智慧防控、智慧作戰(zhàn)、智慧執(zhí)法、智慧管理，實現(xiàn)對重點單位、火災(zāi)高風險場所、高風險區(qū)域動態(tài)監(jiān)測、智能分析和精準治理，推動多項消防業(yè)務(wù)應(yīng)用建設(shè)。
智慧監(jiān)管，優(yōu)化城市生態(tài)環(huán)境。建立南水北調(diào)中線丹江口庫區(qū)及上游區(qū)域(南陽段)“三水”一體化數(shù)據(jù)庫，運用大數(shù)據(jù)分析技術(shù)，提高識別丹江口庫區(qū)及上游區(qū)域(南陽段)主要風險源能力，提升庫區(qū)水生態(tài)健康水平和水源區(qū)水質(zhì)目標精細化管理水平；運用大氣污染熱點網(wǎng)格及遙感技術(shù)，強化大氣污染防治能力；運用人工智能模型算法深度挖掘技術(shù)，實現(xiàn)全市生態(tài)環(huán)境監(jiān)管智慧化。
南陽市數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)正在有序推進、不斷完善，這是一個既快速又長期的過程。今后，我市將持之以恒、毫不懈怠，為了城市持續(xù)繁榮有序發(fā)展、公共服務(wù)豐富便利、產(chǎn)業(yè)提升高質(zhì)高效而努力奮斗，讓數(shù)字技術(shù)賦能千行百業(yè)、千家萬戶。
