近年來，寧波交警深入貫徹部交管局關(guān)于深化科技信息化建設(shè)的決策部署，著力構(gòu)建以交警數(shù)據(jù)中臺(tái)為依托、以指揮決策、秩序管理、事故預(yù)防和服務(wù)保障為主干，以鷹擊戰(zhàn)隊(duì)、預(yù)防性執(zhí)法等N個(gè)系統(tǒng)應(yīng)用為支撐的“1+4+N”的交管大數(shù)據(jù)治理新體系。
推動(dòng)交通管理由傳統(tǒng)管理、被動(dòng)管理、粗放管理向智慧管理、主動(dòng)管理、精細(xì)管理轉(zhuǎn)型升級。2022年，全市交通違法處罰量下降27.2%，事故死亡人數(shù)同比去年減少126人，群眾獲得感、安全感、幸福感明顯提升。
我們的主要做法是：
一、對標(biāo)全量海量要求，做實(shí)數(shù)據(jù)底座。
1、科學(xué)建設(shè)公安端數(shù)據(jù)。寧波交警已在中心城區(qū)建成路面
監(jiān)控視頻點(diǎn)位3883個(gè)，高位
視頻監(jiān)控點(diǎn)位413個(gè)，智能高清視頻綜合信息采集系統(tǒng)4913套，覆蓋95%的燈控路口，全市卡口規(guī)模11500套，每日處理通行記錄7500萬條，基本實(shí)現(xiàn)了對人、車、路的綜合監(jiān)測和立體感知。
2、規(guī)范運(yùn)用政府端數(shù)據(jù)。浙江省建有全國首個(gè)省域IRS“一體化數(shù)字資源系統(tǒng)”，統(tǒng)籌整合了全省政務(wù)數(shù)字應(yīng)用、公共數(shù)據(jù)和智能組件等海量的數(shù)字資源，涉及省市縣三級3430個(gè)單位，10129個(gè)政務(wù)類數(shù)字應(yīng)用系統(tǒng)。通過IRS，我們可以申請調(diào)用關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨部門、跨地區(qū)、跨層級高效共享，這為我們數(shù)據(jù)應(yīng)用提供了堅(jiān)強(qiáng)后盾。
3、全面整合社會(huì)端數(shù)據(jù)。寧波交警近幾年與企業(yè)商家，尤其是一些特殊行業(yè)，如數(shù)字地圖導(dǎo)航系統(tǒng)、網(wǎng)約車平臺(tái)、甬城泊車等智慧停車管理平臺(tái)深入對接，獲取數(shù)據(jù)資源，為源頭治理提供依據(jù)。
在全量獲取“三端”數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，我們大力建設(shè)寧波交警數(shù)據(jù)中臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對海量數(shù)據(jù)的匯聚和價(jià)值挖掘。目前，平臺(tái)上已有32個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，43類數(shù)據(jù)，231個(gè)數(shù)據(jù)項(xiàng)，165張數(shù)據(jù)表。中臺(tái)的數(shù)據(jù)魔方可基于相對簡單的圖形拖拽方式，提供可視化、靈活的數(shù)據(jù)分析建模工具，交管業(yè)務(wù)民警可以快速上手對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研判，自行搭建模型，達(dá)到了門檻低，效率高的創(chuàng)新目的。
二、圍繞重點(diǎn)難點(diǎn)問題，做強(qiáng)精細(xì)管理。
1、數(shù)字賦能治堵。
醫(yī)院、學(xué)校周邊“行車堵、秩序亂、停車難”是普遍的交通難題，寧波交警以醫(yī)校周邊交通綜合治理為切入點(diǎn)，推進(jìn)“醫(yī)校通”系統(tǒng)建設(shè)?！搬t(yī)校通”集成“健康寧波”“校訊通”等各大部門、各級醫(yī)院、各類學(xué)校的業(yè)務(wù)系統(tǒng)以及社會(huì)出行服務(wù)平臺(tái)上的數(shù)據(jù)，為場景應(yīng)用提供支撐。
主要有三項(xiàng)優(yōu)勢功能：一是實(shí)時(shí)提供寧波市區(qū)中小學(xué)校和醫(yī)院的周邊道路通行情況。二是實(shí)時(shí)提供各醫(yī)校停車位包括附近停車資源的空余位信息。三是打造“掛號+預(yù)約停車”就醫(yī)出行和“家校互通，即停即走”接送新模式。以“護(hù)學(xué)暢行”子場景為例：在放學(xué)時(shí)段，家長先各自停在學(xué)校外圍，到某個(gè)班級放學(xué)時(shí)，該班教師通過校訊通教師端統(tǒng)一發(fā)送短信給家長，家長收到短信后即刻有序駛?cè)雽W(xué)校接送專位，并第一時(shí)間在校訊通家長端輸入停車位號，校訊通學(xué)校終端在學(xué)生離開學(xué)校刷卡時(shí)直接顯示家長的停車位號，由此學(xué)生可以徑直找到車輛并快速上車離校。該應(yīng)用緩解了放學(xué)高峰時(shí)段學(xué)校進(jìn)出口道路集中擁堵秩序較亂的問題。
2、數(shù)字賦能治禍。
以道路交通安全隱患綜合治理平臺(tái)建設(shè)推進(jìn)事故預(yù)防主業(yè)。平臺(tái)以道路交通事故地理信息采集系統(tǒng)為基礎(chǔ)，建立隱患分析、隱患采集、隱患發(fā)布、隱患治理、治理評價(jià)五個(gè)場景。首先對事故的采集信息項(xiàng)作統(tǒng)一規(guī)定，要求所有事故采集時(shí)必須采集事故類型、事故時(shí)間、事故地點(diǎn)、天氣、環(huán)境、職業(yè)等要素；其次對警務(wù)通、輔警通、微信、遠(yuǎn)程調(diào)處、自主報(bào)案、“浙里辦”、“浙政釘”等渠道采集的事故數(shù)據(jù)進(jìn)行匯聚與清洗，系統(tǒng)還提供手工方式對缺失的部分事故數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)錄，最終形成全面而準(zhǔn)確的事故點(diǎn)位信息全量庫；之后通過建立事故高發(fā)點(diǎn)位分析模型找出月度、季度、年度的事故高發(fā)點(diǎn)位，依托“道安辦”樞紐作用，在平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)隱患信息在市級道安辦、縣市區(qū)道安辦以及各級治理單位之間快速流轉(zhuǎn)與無縫銜接；系統(tǒng)從治理前后照片、視頻的比較以及各部門聯(lián)合現(xiàn)場驗(yàn)收完成對治理結(jié)果進(jìn)行評價(jià)。目前，已匯聚事故數(shù)據(jù)30余萬起，累計(jì)發(fā)現(xiàn)事故高發(fā)點(diǎn)位4000余處，并完成了相應(yīng)整改工作。
三、樹立可防可控理念，做優(yōu)精密防控。
1、網(wǎng)格化精準(zhǔn)宣教――預(yù)防性執(zhí)法平臺(tái)
傳統(tǒng)交通管理中宣教以“普教式”為主，缺乏針對性，預(yù)防效果欠佳。寧波交警借大數(shù)據(jù)之手，創(chuàng)新打造“網(wǎng)格化精準(zhǔn)宣教”，讓“道路交通違法可以像事故一樣預(yù)防”成為現(xiàn)實(shí)。我們先是整合公安端、政府側(cè)、社會(huì)面三大類數(shù)據(jù)資源，包括交通違法、交通事故、監(jiān)控卡口、基層網(wǎng)格、網(wǎng)約車、電動(dòng)自行車數(shù)據(jù)，通過科學(xué)算法精準(zhǔn)溯源梳理和分析，掌握各類違法行為。
然后，將違法人群按照屬地原則，逐漸細(xì)化到對應(yīng)的交警網(wǎng)格與社區(qū)網(wǎng)格，網(wǎng)格民警通過警務(wù)通終端接受任務(wù)清單，對一般違法人員通過短信及時(shí)提醒，對重點(diǎn)人員上門宣教；對重點(diǎn)違法企業(yè)、重點(diǎn)違法社區(qū)聯(lián)合企業(yè)、社區(qū)管理主體進(jìn)行入企入社宣教，如網(wǎng)格民警收到轄區(qū)內(nèi)某社區(qū)違法行為表單中排第一的是電瓶車出行未戴安全頭盔，則在社區(qū)內(nèi)重點(diǎn)開展該主題宣教。有了大數(shù)據(jù)技術(shù)做支撐，預(yù)防性執(zhí)法效果初顯：受教人員二次違法率下降72.8%，外賣騎手交通違法、交通事故分別同比下降52.4%、63.5%。
2、智能化精準(zhǔn)控危――重點(diǎn)車輛管控平臺(tái)
“智能化精準(zhǔn)控?！币彩穷A(yù)防性執(zhí)法理念的較好體現(xiàn)。寧波舟山港貨物吞吐量連續(xù)12年保持全球第一，集裝箱吞吐量位列全球第三，寧波又是華東地區(qū)重要的危化品集散地，集卡車和?；奋嚬芾砣蝿?wù)繁重，意義重大。這幾年我們通過協(xié)調(diào)交通等職能部門，走訪寧波舟山港、鎮(zhèn)海煉化等重點(diǎn)企業(yè)，破壁壘，促融合，建設(shè)了重點(diǎn)車輛管理平臺(tái)。對于?；奋嚭图ㄜ?，如果去港口裝貨，一到入港匝道，卡口就會(huì)自動(dòng)抓拍比對，若車輛、駕駛?cè)舜嬖谟馄谖茨隀z，歷史違法未處理等情況，平臺(tái)就會(huì)自動(dòng)報(bào)警，預(yù)約提醒；并語音播報(bào)違法信息提醒駕駛員及時(shí)消除安全隱患后再進(jìn)港裝貨。
四、遵循便民利民原則，做好精心服務(wù)。
寧波機(jī)動(dòng)車保有量已突破350萬輛。隨著汽車保有量的不斷增加，輕微交通事故體量逐年攀升，且常常存在報(bào)警地址不準(zhǔn)確、重復(fù)報(bào)警、事故車撤離難等情況。同時(shí)，在事故處理過程中也存在理賠中心、保險(xiǎn)公司、物損單位“多頭跑”，處置效率低。為便捷群眾處理事故，寧波交警以大數(shù)據(jù)賦能快處快撤快賠，打造輕微交通事故處置“一件事”系統(tǒng)。
系統(tǒng)主要實(shí)現(xiàn)五大功能：一是一鍵報(bào)警，發(fā)生交通事故后，當(dāng)事人可通過微信小程序進(jìn)行報(bào)警，接警員可第一時(shí)間掌握此次警情位置、圖片、視頻等相關(guān)信息；二是遠(yuǎn)程處理，后臺(tái)人員可調(diào)取報(bào)警點(diǎn)周邊視頻監(jiān)控，也可與報(bào)警人發(fā)起視頻對話，截取現(xiàn)場圖片固定證據(jù)，事故雙方自行協(xié)商或者交警遠(yuǎn)程定責(zé)，然后系統(tǒng)自動(dòng)出具事故自行協(xié)商書或是事故責(zé)任認(rèn)定書；三是精準(zhǔn)派警，在開展視頻取證處理的同時(shí)，后臺(tái)還可向一線處警人員推送報(bào)警人位置和動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)報(bào)警人、接警人位置信息實(shí)時(shí)展現(xiàn)，減輕報(bào)警人的焦躁情緒；四是在線定損，交警將事故詳情推送到平臺(tái)讓保險(xiǎn)公司線上查勘，定損、理賠，對事故造成第三方物損的，系統(tǒng)將物損情況推送至對應(yīng)單位，使道路物損能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并得到快速修復(fù)和理賠；五是在線修賠，在車輛維修環(huán)節(jié)，當(dāng)事人可通過平臺(tái)對事故車輛的維修信息進(jìn)行查詢和推送，4S店或修理廠在承接了事故車輛維修后需在平臺(tái)及時(shí)反饋修理進(jìn)度，讓當(dāng)事人隨時(shí)了解車輛維修過程，同時(shí)，責(zé)任保險(xiǎn)公司發(fā)起在線理賠，直接將理賠款轉(zhuǎn)至當(dāng)事人賬戶?？傊?，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)將多部門的業(yè)務(wù)打通，最終構(gòu)建交通事故快速定責(zé)、定損、理賠、維修一條龍服務(wù)。
下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化大數(shù)據(jù)治理理念，充分利用交管大數(shù)據(jù)資源，積極探索管理創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新，深化具有寧波特色的業(yè)務(wù)模型建設(shè)，積極推動(dòng)大數(shù)據(jù)和交管工作的深度融合，進(jìn)一步提升大數(shù)據(jù)賦能業(yè)務(wù)、反哺業(yè)務(wù)的能力。
