哈爾濱市把智慧社區(qū)建設(shè)作為提升基層治理現(xiàn)代化建設(shè)水平的重要舉措，作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟新引擎的應(yīng)用載體，作為控疫情、防風(fēng)險、保安全的基礎(chǔ)工程來抓，堅持“頂層設(shè)計、系統(tǒng)謀劃、分步實施、試點先行”，積極探索實施路徑，加快夯實基礎(chǔ)工作，取得了階段性成效。
堅持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計，打造覆蓋主城區(qū)的智慧社區(qū)試點體系
成立由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任雙組長的基層治理領(lǐng)導(dǎo)小組，為智慧社區(qū)建設(shè)提供組織保障。首批選取平房區(qū)全域和5個主城區(qū)的100個社區(qū)做為省級試點，在省級福彩公益金支持基礎(chǔ)上，市級財政又匹配500萬元專項資金進行支持。積極探索“數(shù)字化+網(wǎng)格化”基層治理新模式，確定了“立足實際、拓展場景、多點開花、各具特色”的總體思路和“一艙兩端”的智慧社區(qū)場景謀劃。初步探索出一幅以黨建為引領(lǐng)，以人民為中心的社區(qū)智慧治理體系，推動形成“善治”與“善智”互構(gòu)的基層治理現(xiàn)代化新圖景。創(chuàng)新打造市、區(qū)、街、社“四縱”綜合信息平臺和黨建、服務(wù)、治理“三橫”工作體系。
精細劃定治理網(wǎng)格，打造社區(qū)治理新動力
將城市社區(qū)網(wǎng)格由平均覆蓋400戶縮小到200-250戶，重新劃定覆蓋城鄉(xiāng)的基層網(wǎng)格32034個，并繪制電子地圖，實行統(tǒng)一編號賦碼管理。按照“一格一專多兼”原則，補充聘用城市社區(qū)專職網(wǎng)格員4500人。為激發(fā)社區(qū)治理活力，提高專職網(wǎng)格員待遇標(biāo)準(zhǔn)，每月每人增發(fā)500元。在推進網(wǎng)格化管理的實踐中，圍繞居民服務(wù)需求，精準(zhǔn)定位服務(wù)重點，促使網(wǎng)格員在政策宣傳、疫情防控、鄰里糾紛、救助幫扶上發(fā)揮積極能動作用，做到把問題解決在基層、矛盾化解在基層、上門服務(wù)到基層，居民訴求“一呼百應(yīng)”。
融入智慧城市建設(shè)，推動數(shù)據(jù)共融共享
目前，哈爾濱市政務(wù)云平臺已實現(xiàn)全市人口、企業(yè)信息采集全覆蓋，非涉密信息跨部門、跨層級共享率達95%。以此為依托，18187個政務(wù)事項實現(xiàn)一網(wǎng)通辦，“網(wǎng)上辦”“最多跑一次”覆蓋率分別達97%和98%，為更多高頻民生事項下沉到智慧社區(qū)平臺辦理創(chuàng)造了條件，將依托政務(wù)服務(wù)體系打造網(wǎng)格化治理平臺，推動智慧社區(qū)與網(wǎng)格化建設(shè)深度融合。
拓展綜合應(yīng)用場景服務(wù)功能，打造優(yōu)質(zhì)便民政務(wù)服務(wù)新生態(tài)
堅持貼近群眾、服務(wù)群眾，智慧社區(qū)平臺集合了養(yǎng)老、助殘、托育、救助、助小(幼)等“民政全要素”基礎(chǔ)應(yīng)用服務(wù)場景，設(shè)置社區(qū)自助終端105個，居民足不出戶、不出社區(qū)即可辦成更多事項。有效替代了行業(yè)部門安裝在社區(qū)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)了社區(qū)減負增效。重構(gòu)12345熱線運行機制，將熱線功能整合進“e冰城”移動端應(yīng)用，拓寬群眾訴求渠道，打造群眾希望線幸福線兜底線。目前平房區(qū)已完成智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺“一艙兩端”一期開發(fā)，集成打造了“數(shù)字社區(qū)”等11個一級應(yīng)用模塊和20個二級應(yīng)用模塊，實現(xiàn)了信息數(shù)據(jù)一表呈現(xiàn)，一圖可視，在全市率先搭建社區(qū)治理“樣板間”。
推動數(shù)字賦能防疫工作，提升城市數(shù)字“抗疫力”
全市各社區(qū)緊緊抓住疫情期間全民核酸檢測時機，全力對轄區(qū)人口數(shù)據(jù)整理歸檔，摸清轄區(qū)實有人口總數(shù)，為實現(xiàn)精準(zhǔn)高效社區(qū)治理提供強大數(shù)據(jù)支撐。防疫期間，將智慧社區(qū)平臺接入市疫情防控指揮系統(tǒng)，為科學(xué)精準(zhǔn)研判形勢、優(yōu)化工作措施、阻斷疫情傳播提供了有力支撐。
