在數(shù)字時代的大潮中，沒有一座城市與區(qū)域的發(fā)展能夠脫離數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新賦能。
從單點式的變革，到全局式的重構(gòu)，數(shù)字時代的發(fā)展趨勢，讓“一網(wǎng)統(tǒng)管”成為了重構(gòu)數(shù)字底座，推進數(shù)智治理創(chuàng)新的“更優(yōu)解”。
近日，在數(shù)字化發(fā)展大會2023（中國?南京）上，“中國南京首屆城市數(shù)字化輕應用大賽”（以下簡稱大賽）落下帷幕，20件優(yōu)秀作品最終脫穎而出獲得大賽優(yōu)勝獎。這些獲獎作品將全部上架南京市輕應用開發(fā)中心的“一網(wǎng)統(tǒng)管”電子商城，為全市正在推進的“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作提供更創(chuàng)新、更便捷的輕應用，真正成為城市運行數(shù)字化管理的“助推器”。
以賽促創(chuàng) 廣聚城市治理“合伙人”
早在2013年，南京市就被列為國家首批智慧城市建設(shè)試點城市，也一直是“一網(wǎng)統(tǒng)管”的探索者和踐行者。
2022年1月，《南京市城市運行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作三年行動計劃》出臺，成立了南京市城市運行管理中心，以統(tǒng)籌能力為主，建設(shè)綜合指揮調(diào)度中心、分析研判中心、城市運行感知中心和輕應用開發(fā)中心等功能中心，積極推動城市數(shù)字治理、數(shù)字經(jīng)濟、城運產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三同步”。
“此次，南京市政府舉辦城市數(shù)字化輕應用大賽，就是希望以市場化方式，推進輕應用開發(fā)中心這個‘一網(wǎng)統(tǒng)管’重要功能中心建設(shè)。”南京市大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責人表示，希望吸引更多創(chuàng)新主體參與“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)，給更多的創(chuàng)新應用提供試驗場，共同打造“一網(wǎng)統(tǒng)管”創(chuàng)新生態(tài)和城市樣板。
“受天氣影響，預計未來24小時，您所在小區(qū)的地下車庫可能會有淹水情況，預估水深20厘米，請?zhí)崆氨Ｗo好您的愛車?！鼻安痪?，一場暴雨突襲南京，鼓樓區(qū)某住宅小區(qū)住戶收到這樣一條短信提示，讓人不由得感嘆科技強大。
開發(fā)這款“防淹預警應用”的某企業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)理馬榮葉介紹，該企業(yè)以小區(qū)地下車庫為模型，采集被淹的時間、水深等歷史數(shù)據(jù)，以及車庫所在的地理位置、地勢等信息，以實時的氣象信息為依據(jù)，對未來24小時內(nèi)車庫內(nèi)的進水情況進行預測，最快可提前30分鐘預警。
根據(jù)中國信通院《中國區(qū)域與城市數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展報告（2020年）》顯示，南京數(shù)字經(jīng)濟競爭力指數(shù)排名全國第五，具有軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、軟件人才富集、數(shù)字化治理水平持續(xù)提升、新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平居于全國前列、發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化等顯著優(yōu)勢。
“這些優(yōu)勢，能夠為本次城市數(shù)字化輕應用大賽的優(yōu)秀案例落地應用提供有力支撐?！蹦暇┦泄I(yè)和信息化局相關(guān)負責人信心滿滿。在“頂層設(shè)計”的引領(lǐng)下，南京以舉辦城市數(shù)字化輕應用大賽的形式，落下了數(shù)智治理的“先手棋”，建設(shè)“一網(wǎng)統(tǒng)管”輕應用開發(fā)中心，打造輕應用低代碼開發(fā)平臺，解決過去數(shù)字化應用建設(shè)投入高產(chǎn)出低、建設(shè)周期長、迭代升級慢等問題，激活基層微治理、微創(chuàng)新。
賽用結(jié)合 求得城市治理“最優(yōu)解”
“一網(wǎng)統(tǒng)管”的基礎(chǔ)是“一張網(wǎng)”，關(guān)鍵在于“統(tǒng)籌管”，具體怎么做才能達到“優(yōu)治理”呢？
群租是許多城市屢禁不止的現(xiàn)象，不僅影響社區(qū)環(huán)境、打擾居民正常生活，也埋下了不小的安全隱患，群租這道困擾多方的社會治理難題，是城市精細化管理必須邁過的一道坎。
“我們通過水、電、煤、網(wǎng)、戶型、實有人口等海量數(shù)據(jù)建立分析模型，自動抓取疑似群租結(jié)果并推送，對群租行為進行提前預警，便于及時進行處置。”2022年12月7日，在大賽復賽路演“寧創(chuàng)新品”專場中，來自江蘇欣網(wǎng)視訊軟件技術(shù)有限公司的研發(fā)人員演示了輕應用“群租監(jiān)管應用”，讓違法群租無處遁形。
“賽用結(jié)合”是此次中國南京首屆城市數(shù)字化輕應用大賽的顯著特點。例如，參賽的城市治理及公共決策風險防范感知系統(tǒng)、江北新區(qū)“數(shù)字網(wǎng)格”基層塊數(shù)據(jù)治理應用、群租監(jiān)管應用等系統(tǒng)也已經(jīng)在南京市相關(guān)板塊進行試點探索。
“這次輕應用大賽給各區(qū)的城運中心體系提供了很多機會，很多產(chǎn)品對于城運中心開展工作大有裨益，其各方面能力也得到了很大提升?！闭劶按舜未筚?，鼓樓區(qū)城運中心負責人張飛副主任評價頗高。
“每家中小企業(yè)面對城市治理中一個個具體的問題，大家形成合力進入無限廣闊的數(shù)字經(jīng)濟賽道，南京大賽為中小企業(yè)提供了絕好的發(fā)展機會。”在欣網(wǎng)視訊技術(shù)總監(jiān)崔峻看來，大賽給了中小企業(yè)一個與大公司同臺競技的機會。
借助“一網(wǎng)統(tǒng)管”，南京正在將精細治城的最后100米延伸至最后1米，推動城市治理由人力密集型向人機交互型轉(zhuǎn)變，由經(jīng)驗判斷型向數(shù)據(jù)分析型轉(zhuǎn)變，由被動處置型向主動發(fā)現(xiàn)型轉(zhuǎn)變，在多元協(xié)同下讓城市治理更加智能、科學、精細。
