為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于建設(shè)數(shù)字中國的重要部署，深入實(shí)施《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室會(huì)同有關(guān)方面系統(tǒng)總結(jié)2022年各地區(qū)、各部門推進(jìn)數(shù)字中國建設(shè)取得的主要成效，開展數(shù)字中國發(fā)展地區(qū)評(píng)價(jià)，展望2023年數(shù)字中國發(fā)展工作，編制形成《數(shù)字中國發(fā)展報(bào)告（2022年）》。
2022年數(shù)字中國建設(shè)取得顯著成效，數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)模能級(jí)大幅提升。截至2022年底，累計(jì)建成開通5G基站231.2萬個(gè)，5G用戶達(dá)5.61億戶，全球占比均超過60%。全國110個(gè)城市達(dá)到千兆城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，千兆光網(wǎng)具備覆蓋超過5億戶家庭能力。移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)終端用戶數(shù)達(dá)到18.45億戶，成為全球主要經(jīng)濟(jì)體中首個(gè)實(shí)現(xiàn)“物超人”的國家。IPv6規(guī)模部署應(yīng)用深入推進(jìn)，活躍用戶數(shù)超7億，移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)IPv6流量占比近50%。我國數(shù)據(jù)中心機(jī)架總規(guī)模超過650萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，近5年年均增速超過30%，在用數(shù)據(jù)中心算力總規(guī)模超180EFLOPS，位居世界第二。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已覆蓋工業(yè)大類的85%以上，標(biāo)識(shí)解析體系全面建成，重點(diǎn)平臺(tái)連接設(shè)備超過8000萬臺(tái)（套）。車聯(lián)網(wǎng)由單條道路測試拓展到區(qū)域示范，已完成智能化道路改造超過5000公里。
數(shù)據(jù)資源體系加快建設(shè)。《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見》印發(fā)實(shí)施，系統(tǒng)提出我國數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度框架。數(shù)據(jù)資源規(guī)?？焖僭鲩L，2022年我國數(shù)據(jù)產(chǎn)量達(dá)8.1ZB，同比增長22.7%，全球占比達(dá)10.5%，位居世界第二。截至2022年底，我國數(shù)據(jù)存儲(chǔ)量達(dá)724.5EB，同比增長21.1%，全球占比達(dá)14.4%。全國一體化政務(wù)數(shù)據(jù)共享樞紐發(fā)布各類數(shù)據(jù)資源1.5萬類，累計(jì)支撐共享調(diào)用超過5000億次。我國已有208個(gè)省級(jí)和城市的地方政府上線政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)。2022年我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1.57萬億元，同比增長18%。北京、上海、廣東、浙江等地區(qū)推進(jìn)數(shù)據(jù)管理機(jī)制創(chuàng)新，探索數(shù)據(jù)流通交易和開發(fā)利用模式，促進(jìn)數(shù)據(jù)要素價(jià)值釋放。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為穩(wěn)增長促轉(zhuǎn)型的重要引擎。2022年我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)50.2萬億元，總量穩(wěn)居世界第二，同比名義增長10.3%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升至41.5%。數(shù)字產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長，電子信息制造業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入15.4萬億元，同比增長5.5%；軟件業(yè)務(wù)收入達(dá)10.81萬億元，同比增長11.2%；工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模超1.2萬億元，同比增長15.5%。數(shù)字技術(shù)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合深入推進(jìn)。農(nóng)業(yè)數(shù)字化加快向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率超過25%。全國工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率、數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率分別增長至58.6%和77.0%。全國網(wǎng)上零售額達(dá)13.79萬億元，其中實(shí)物商品網(wǎng)上零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)27.2%，創(chuàng)歷史新高。數(shù)字企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展動(dòng)能不斷增強(qiáng)。我國市值排名前100的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)總研發(fā)投入達(dá)3384億元，同比增長9.1%?？苿?chuàng)板、創(chuàng)業(yè)板已上市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)中，數(shù)字領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)占比分別接近40%和35%。
數(shù)字政務(wù)協(xié)同服務(wù)效能大幅提升。《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見》印發(fā)，推進(jìn)政府?dāng)?shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。從2012到2022年，我國電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)國際排名從78位上升到43位，是上升最快的國家之一。國家電子政務(wù)外網(wǎng)實(shí)現(xiàn)地市、縣級(jí)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率達(dá)96.1%。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)名注冊用戶超過10億人，實(shí)現(xiàn)1萬多項(xiàng)高頻應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，大批高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”“跨省通辦”，有效解決市場主體和群眾辦事難、辦事慢、辦事繁等問題。全國人大代表工作信息化平臺(tái)正式開通，數(shù)字政協(xié)、智慧法院、數(shù)字檢察等廣泛應(yīng)用，為提升履職效能提供有力支撐。黨的二十大報(bào)告起草過程中，中央有關(guān)部門專門開展了網(wǎng)絡(luò)征求意見活動(dòng)，收到854.2萬多條留言。
數(shù)字文化提供文化繁榮發(fā)展新動(dòng)能。《關(guān)于推進(jìn)實(shí)施國家文化數(shù)字化戰(zhàn)略的意見》印發(fā)實(shí)施，推動(dòng)打造線上線下融合互動(dòng)、立體覆蓋的文化服務(wù)供給體系。文化場館加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智慧圖書館體系、公共文化云建設(shè)不斷深化，全民閱讀、藝術(shù)普及數(shù)字化服務(wù)能力顯著提升，我國數(shù)字閱讀用戶達(dá)到5.3億。網(wǎng)絡(luò)文化創(chuàng)作活力進(jìn)一步激發(fā)?！爸袊@十年”“沿著總書記的足跡”等網(wǎng)絡(luò)重大主題宣傳充分展示新時(shí)代偉大成就。全國重點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)企業(yè)作品超過3000萬部，網(wǎng)文出海吸引約1.5億用戶，海外傳播影響力不斷增強(qiáng)。數(shù)字技術(shù)與媒體融合深入推進(jìn)。我國第一個(gè)8K超高清電視頻道CCTV-8K開播，為廣大觀眾呈現(xiàn)超高清奧運(yùn)盛會(huì)。
數(shù)字社會(huì)建設(shè)推動(dòng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)資源共享。我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到410.67億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到75.6%，城鄉(xiāng)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率差異同比縮小2.5個(gè)百分點(diǎn)。國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動(dòng)全面實(shí)施，國家智慧教育公共服務(wù)平臺(tái)正式開通，建成世界第一大教育教學(xué)資源庫。數(shù)字健康服務(wù)資源加速擴(kuò)容下沉，地市級(jí)、縣級(jí)遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全年共開展遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)超過2670萬人次。社保就業(yè)數(shù)字化服務(wù)持續(xù)拓展，全國電子社?？I(lǐng)用人數(shù)達(dá)7.15億，各類人社線上服務(wù)渠道持續(xù)完善，提供服務(wù)近141億人次。數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)加快提升鄉(xiāng)村振興內(nèi)生動(dòng)力，推進(jìn)城鄉(xiāng)共享數(shù)字化發(fā)展成果。適老化、無障礙改造行動(dòng)加速推進(jìn)，全民數(shù)字素養(yǎng)與技能持續(xù)提升。
數(shù)字生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。生態(tài)環(huán)境智慧治理水平不斷提升。自然資源管理和國土空間治理加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型，基本建成國家、省、市、縣四級(jí)統(tǒng)一的國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督系統(tǒng)。生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)資源體系持續(xù)完善，新增或補(bǔ)充了空氣質(zhì)量監(jiān)測、排污口、危險(xiǎn)廢物處置等33類數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)總量達(dá)到169億條。全國已建成26個(gè)高精度和90個(gè)中精度大氣溫室氣體監(jiān)測站點(diǎn)。數(shù)字孿生水利框架體系基本形成，啟動(dòng)實(shí)施94項(xiàng)數(shù)字孿生流域先行先試任務(wù)。數(shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型取得初步成效。截至2022年底，全國累計(jì)建成153家國家綠色數(shù)據(jù)中心，規(guī)劃在建的大型以上數(shù)據(jù)中心平均設(shè)計(jì)電能利用效率（PUE）降至1.3。5G基站單站址能耗比2019年商用初期降低20%以上。北京、山西、四川、安徽等地探索碳賬戶、碳積分等形式，推進(jìn)普及綠色生活理念。
數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)提升。2022年，我國信息領(lǐng)域相關(guān)PCT國際專利申請近3.2萬件，全球占比達(dá)37%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利授權(quán)量達(dá)33.5萬件，同比增長17.5%。關(guān)鍵數(shù)字技術(shù)研發(fā)應(yīng)用取得積極進(jìn)展。我國5G實(shí)現(xiàn)了技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用的全面領(lǐng)先，6G加快研發(fā)布局。我國在集成電路、人工智能、高性能計(jì)算、EDA、數(shù)據(jù)庫、操作系統(tǒng)等方面取得重要進(jìn)展。數(shù)字技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)不斷優(yōu)化，各地積極推進(jìn)數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)，數(shù)字開源社區(qū)蓬勃發(fā)展，開源項(xiàng)目已覆蓋全棧技術(shù)領(lǐng)域。
數(shù)字安全保障體系不斷完善。網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系逐步健全。《網(wǎng)絡(luò)安全審查辦法》修訂出臺(tái)，推動(dòng)發(fā)布《關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)要求》等30項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全國家標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力大幅提升，網(wǎng)絡(luò)安全教育、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)等加快發(fā)展。全國超500所本科和高職院校開設(shè)網(wǎng)絡(luò)與信息安全相關(guān)專業(yè)，2022年我國網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)規(guī)模預(yù)計(jì)近2170億元，同比增長13.9%。圓滿完成北京冬奧會(huì)、黨的二十大等重大活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)安全保障。連續(xù)9年舉辦國家網(wǎng)絡(luò)安全宣傳周，深入開展常態(tài)化的網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育。數(shù)據(jù)安全管理和個(gè)人信息保護(hù)有力推進(jìn)?！稊?shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》等發(fā)布實(shí)施，《個(gè)人信息出境標(biāo)準(zhǔn)合同規(guī)定（征求意見稿）》公開征求意見，推動(dòng)提升重要數(shù)據(jù)和個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)水平。
數(shù)字治理營造良好發(fā)展環(huán)境。我國網(wǎng)絡(luò)法律體系基本形成，網(wǎng)絡(luò)立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性不斷增強(qiáng)。《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)信息管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理規(guī)定》等制定實(shí)施，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理制度持續(xù)完善。網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系加快完善，深入開展“清朗”系列專項(xiàng)行動(dòng)，清理違法和不良信息5430余萬條，處置賬號(hào)680余萬個(gè)，網(wǎng)絡(luò)生態(tài)持續(xù)向好。數(shù)字領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我國在自動(dòng)駕駛、大數(shù)據(jù)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧城市等方面，牽頭推動(dòng)一批數(shù)字領(lǐng)域國際標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)發(fā)布。
數(shù)字領(lǐng)域國際合作凝聚廣泛共識(shí)。我國積極參與聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織（WTO）、二十國集團(tuán)（G20）、亞太經(jīng)合組織（APEC）、金磚國家（BRICS）、上海合作組織（SCO）等機(jī)制下數(shù)字議題磋商研討，推動(dòng)達(dá)成《金磚國家數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系框架》《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》等。2022年世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)國際組織正式成立，會(huì)員已覆蓋6大洲20余個(gè)國家，包括100余家機(jī)構(gòu)、組織、企業(yè)及個(gè)人。發(fā)布《攜手構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體》白皮書。數(shù)字貿(mào)易開放合作持續(xù)深化，我國已與28個(gè)國家簽署電子商務(wù)合作備忘錄并建立雙邊電子商務(wù)合作機(jī)制。
