為搶抓大模型發(fā)展機(jī)遇，重視通用人工智能發(fā)展，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和創(chuàng)新平臺(tái)催化作用，整合創(chuàng)新資源，加強(qiáng)要素配置，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)，重視風(fēng)險(xiǎn)防范，推動(dòng)北京市通用人工智能領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新引領(lǐng)，北京市科委、中關(guān)村管委會(huì)制定了《北京市促進(jìn)通用人工智能創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（2023-2025年）（征求意見(jiàn)稿）》，并于近日公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《若干措施》針對(duì)加強(qiáng)算力資源統(tǒng)籌供給能力、提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力、系統(tǒng)布局大模型技術(shù)體系持續(xù)探索通用人工智能路徑、推動(dòng)通用人工智能技術(shù)創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用、探索營(yíng)造包容審慎監(jiān)管環(huán)境五大方向，明確組織機(jī)制，提出21項(xiàng)具體措施。
一是加強(qiáng)算力資源統(tǒng)籌供給能力。《若干措施》提出，組織商業(yè)算力定向滿足緊迫需求，將加強(qiáng)與頭部公有云廠商等市場(chǎng)主體合作，實(shí)施算力伙伴計(jì)劃；高效推動(dòng)新增算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，將新增算力建設(shè)項(xiàng)目納入算力伙伴計(jì)劃，加快推動(dòng)海淀區(qū)“北京人工智能公共算力平臺(tái)”，朝陽(yáng)區(qū)“北京數(shù)字經(jīng)濟(jì)算力中心”等項(xiàng)目建設(shè)，快速形成規(guī)?；冗M(jìn)算力供給能力；建設(shè)統(tǒng)一的多云算力調(diào)度平臺(tái)，利用政府統(tǒng)一入口，降低公有云采購(gòu)成本，普惠中小企業(yè)，同時(shí)減少企業(yè)分別面對(duì)不同云廠商的溝通成本等。
二是提升高質(zhì)量數(shù)據(jù)要素供給能力。《若干措施》提出，持續(xù)擴(kuò)展高質(zhì)量多模態(tài)數(shù)據(jù)來(lái)源，建設(shè)合規(guī)安全的中文、圖文對(duì)、音頻、視頻等大模型預(yù)訓(xùn)練語(yǔ)料庫(kù)；加快推動(dòng)數(shù)據(jù)要素高水平開(kāi)放的“國(guó)家數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度先行先試示范區(qū)”建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)數(shù)據(jù)訓(xùn)練基地，提升北京人工智能數(shù)據(jù)標(biāo)注庫(kù)規(guī)模和質(zhì)量；搭建數(shù)據(jù)集精細(xì)化標(biāo)注眾包服務(wù)平臺(tái)，建設(shè)指令數(shù)據(jù)集及多模態(tài)數(shù)據(jù)集眾包服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)發(fā)集成相關(guān)工具應(yīng)用的智能云服務(wù)系統(tǒng)等。
三是系統(tǒng)布局大模型技術(shù)體系，持續(xù)探索通用人工智能路徑。《若干措施》提出，北京市將開(kāi)展大模型創(chuàng)新算法及關(guān)鍵技術(shù)研究；加強(qiáng)大模型訓(xùn)練數(shù)據(jù)采集及治理工具研發(fā)；開(kāi)放大模型評(píng)測(cè)基準(zhǔn)及工具，研究人工智能輔助的智能模型評(píng)測(cè)算法，面向主觀型或生成式的任務(wù)，構(gòu)建自動(dòng)化評(píng)估工具；推動(dòng)大模型基礎(chǔ)軟硬件體系研發(fā)；探索具身智能、通用智能體和類(lèi)腦智能等通用人工智能新路徑，推動(dòng)具身智能系統(tǒng)研究及應(yīng)用，突破機(jī)器人在開(kāi)放環(huán)境、泛化場(chǎng)景、連續(xù)任務(wù)等復(fù)雜條件下的感知、認(rèn)知、決策技術(shù)等。
四是推動(dòng)大模型技術(shù)創(chuàng)新場(chǎng)景應(yīng)用。《若干措施》提出，將推動(dòng)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域率先試點(diǎn)應(yīng)用，圍繞政務(wù)咨詢、政策服務(wù)、接訴即辦、政務(wù)辦事等工作，率先實(shí)現(xiàn)大模型技術(shù)賦能；探索在醫(yī)療領(lǐng)域示范應(yīng)用，支持有條件的研究型醫(yī)療機(jī)構(gòu)提煉智能導(dǎo)診、輔助診斷、智能治療等場(chǎng)景需求；探索在科學(xué)研究領(lǐng)域示范應(yīng)用，發(fā)展科學(xué)智能，加速人工智能技術(shù)賦能新材料和創(chuàng)新藥物領(lǐng)域科學(xué)研究；推動(dòng)在金融領(lǐng)域示范應(yīng)用，進(jìn)一步挖掘金融行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，系統(tǒng)布局一批金融機(jī)構(gòu)場(chǎng)景開(kāi)放“揭榜掛帥”項(xiàng)目；探索在自動(dòng)駕駛領(lǐng)域示范應(yīng)用，支持在北京市高級(jí)別自動(dòng)駕駛示范區(qū)3.0建設(shè)中，構(gòu)建車(chē)路協(xié)同數(shù)據(jù)庫(kù)；推動(dòng)在城市治理領(lǐng)域示范應(yīng)用，支持人工智能研發(fā)企業(yè)結(jié)合智慧城市建設(shè)場(chǎng)景需求，率先在城市大腦建設(shè)中引進(jìn)大模型技術(shù)，開(kāi)展多感知系統(tǒng)融合處理技術(shù)研發(fā)等。
五是探索營(yíng)造包容審慎監(jiān)管環(huán)境。《若干措施》提出，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管政策和監(jiān)管流程創(chuàng)新，做好對(duì)擬面向公眾提供服務(wù)的生成式人工智能產(chǎn)品的安全評(píng)估工作，建立常態(tài)化聯(lián)系服務(wù)和指導(dǎo)機(jī)制；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)安全防護(hù)和個(gè)人數(shù)據(jù)保護(hù)，指導(dǎo)算力運(yùn)營(yíng)主體落實(shí)《網(wǎng)絡(luò)安全法》《數(shù)據(jù)安全法》《個(gè)人信息保護(hù)法》等法律規(guī)定；持續(xù)提升人工智能產(chǎn)業(yè)倫理治理自律自治能力等。
