近年來，杭州市公安局交警支隊(duì)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和系列指示批示精神，在浙江省、杭州市黨委政府和上級(jí)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持人民至上、生命至上，圍繞防事故、保安全、保暢通，依托科技賦能，精細(xì)管理手段，不斷提升交通安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，全力推動(dòng)交通安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。
數(shù)智防控，深入踐行“安全第一、預(yù)防為主” 工作理念
在維護(hù)交通安全方面，杭州公安交警立足數(shù)智交通安全防控的實(shí)踐，探索形成“三條路徑、一個(gè)機(jī)制”的交通安全防控辦法，在“減量控大”上取得了明顯成效。2022 年，全市道路交通事故亡人數(shù)在連續(xù)4年下降基礎(chǔ)上，再減少30人、同比下降6.12%，萬車死亡率降至1.06。
聚焦道路隱患，創(chuàng)新精準(zhǔn)治理路徑。建立精細(xì)化交通事故標(biāo)簽庫，利用大數(shù)據(jù)進(jìn)行規(guī)律分析，找準(zhǔn)事故原因、明確治理重點(diǎn)。一方面，通過歷年事故找隱患。分析近三年亡人事故數(shù)據(jù)，開展隱患掛牌治理、斑馬線專項(xiàng)治理、穿鎮(zhèn)穿村國(guó)省道降速治理、照明設(shè)施和
信號(hào)燈安裝集中治理，公路事故亡人數(shù)同比少27人、下降10%。另一方面，通過現(xiàn)發(fā)事故除隱患。堅(jiān)持“發(fā)生一起事故、消滅一類隱患”，建立事故溯源機(jī)制，治理道路患8.2萬處，提升改造高速公路護(hù)欄504公里，事故隱患率降至 16%。
聚焦安全教育，創(chuàng)新源頭宣防路徑。依托“交安碼”“智安通”等數(shù)字化應(yīng)用，推動(dòng)宣防從盲目向精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變。一方面，針對(duì)交通參與人個(gè)體，線上創(chuàng)新研發(fā)“交安碼”，建立交通參與者數(shù)字化積分評(píng)價(jià)體系，目前已覆蓋1144萬人。線下依托村社交治站，聯(lián)合村社力量，對(duì)老年人、電動(dòng)自行車駕駛?cè)撕陀嘘P(guān)人員進(jìn)行精準(zhǔn)宣教，提升宣防成效。另一方面，針對(duì)行業(yè)單位主體，研發(fā)推出城市貨運(yùn)導(dǎo)航、智安通等應(yīng)用， 在線管理客貨運(yùn)場(chǎng)站、網(wǎng)約車企業(yè)等行業(yè)單位，建立“三納三宣三拒”常態(tài)化宣教機(jī)制2022 年涉及本地貨運(yùn)企業(yè)事故亡人數(shù)同比下降23.53%。
聚焦重點(diǎn)違法，創(chuàng)新高效查處路徑。依托“公安大腦”建設(shè)，精準(zhǔn)推進(jìn)交通違法嚴(yán)查整治。建立“常態(tài)+ 波次”交通違法整治機(jī)制，搭建失駕、假牌套牌、貨車闖禁等數(shù)據(jù)模型，實(shí)現(xiàn)在線預(yù)警、精準(zhǔn)查處。創(chuàng)新推出電動(dòng)自行車智控系統(tǒng)，對(duì)電動(dòng)自行車闖紅燈、騎快車道等行為溯源查處，有效整治電動(dòng)自行車交通亂象。2022年涉電動(dòng)自行車事故亡人數(shù)同比減少15人、下降8%。
聚焦應(yīng)急處置，建立快速響應(yīng)機(jī)制。以“情指行”一體化數(shù)字實(shí)戰(zhàn)體系為牽引，建立運(yùn)行重大事故警情“一哨群應(yīng)、警醫(yī)聯(lián)動(dòng)，一案四查、一案十快， 以一促十、舉一反三”“六個(gè)一”機(jī)制，第一時(shí)間“吹哨”、救傷員、查隱患、查源頭、查車駕，全鏈條壓實(shí)交通安全責(zé)任。2022 年啟動(dòng)響應(yīng) 896 次，救治重傷員 394 人。
緩堵治堵，實(shí)踐特大城市交通治理樣本
在治堵保暢方面，杭州公安交警聚焦“提速”目標(biāo)，推出一系列緩堵治堵新招實(shí)招。2022年，杭州主城區(qū)干道高峰均速 25.8km/h，同比提升6.5%， 快速路高峰均速49.5km/h，同比提升2.8%。
信號(hào)配時(shí)爭(zhēng)分奪秒，實(shí)現(xiàn)少停少等。以“一次起步通過3至5個(gè)路口”為目標(biāo)，從理念、能力、技術(shù)三方面突破，實(shí)施信號(hào)配時(shí)精細(xì)化管理機(jī)制，大力推進(jìn)“組團(tuán)式”綠波帶建設(shè)。截至目前，已創(chuàng)新建成3 ～ 4個(gè)紅綠燈為小組團(tuán)的綠波帶道路358.2 公里，1886個(gè)信號(hào)燈周期降低12%。
擁堵警情吹哨響應(yīng)，實(shí)現(xiàn)快消快散。以現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制改革為引領(lǐng)，依托杭州城市大腦平臺(tái)、三級(jí)情指體系、各業(yè)務(wù)部門和屬地大隊(duì)快速聯(lián)動(dòng)響應(yīng)、合成作戰(zhàn)，在線開展交通擁堵警情處置，建立堵情“六快”響應(yīng)機(jī)制(即警情快發(fā)布、指揮快協(xié)同、警力快投入、誘導(dǎo)快同步、措施快調(diào)整、警情快復(fù)盤)， 對(duì)城市大腦擁堵預(yù)警1 分鐘內(nèi)“吹哨”，支隊(duì)、大隊(duì)、中隊(duì)三級(jí)快速響應(yīng)、協(xié)同處置、快速疏堵，2022年累計(jì)啟動(dòng)367次。
做強(qiáng)“小腦+ 手腳”，提升快處快撤。持續(xù)建立完善主城區(qū)38個(gè)責(zé)任區(qū)中隊(duì)“一室一隊(duì)”勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制，定崗定責(zé)定人。組建260名視頻員隊(duì)伍和135支“萬馬隊(duì)”，依托“小腦”智能視頻巡查平臺(tái)對(duì)路面8大類交通事件實(shí)時(shí)巡查發(fā)現(xiàn)、快速處置，最大限度減少事故對(duì)道路交通的影響。
重視解決群眾訴求，實(shí)現(xiàn)信訪減量。牢固樹立“辦理一起信訪，解決一類問題”的理念，實(shí)施每天投訴復(fù)議全量上群，中隊(duì)指導(dǎo)員答復(fù)、大隊(duì)教導(dǎo)員點(diǎn)評(píng)、機(jī)關(guān)處室長(zhǎng)完善政策，創(chuàng)新熱點(diǎn)問題多方“圓桌會(huì)” 社會(huì)綜合治理。
數(shù)字賦能，全力推進(jìn)解民憂疏民困服務(wù)工程
在服務(wù)保障方面，杭州公安交警依托數(shù)字化服務(wù)平臺(tái)，堅(jiān)持“數(shù)字多跑路、群眾少跑腿”，積極擔(dān)當(dāng)作為。
深化車駕管便民服務(wù)。通過業(yè)務(wù)流程再造，全面構(gòu)建車駕管“數(shù)字賦能、多跨協(xié)同、綜合集成、閉環(huán)管控”工作運(yùn)行機(jī)制，最大限度便民利企。拓展“云申領(lǐng)”業(yè)務(wù)，覆蓋所有小客車、電動(dòng)自行車上牌業(yè)務(wù)，截至2023年2月底，機(jī)動(dòng)車云辦率達(dá)到92.68%，全市電動(dòng)自行車“云申領(lǐng)”覆蓋333個(gè)品牌總銷售商，通過“一窗通辦”共受理車駕管業(yè)務(wù)37.22萬筆。嚴(yán)格落實(shí)優(yōu)化機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)制度、便利二手車交易登記制度改革，還聯(lián)合浙江交通之聲共同打造“浙里直播” 首個(gè)交通領(lǐng)域直播子場(chǎng)景“交警直播幫”，有效提升便民服務(wù)水平。
創(chuàng)新推出“城市貨運(yùn)導(dǎo)航”系統(tǒng)。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+ 公安政務(wù)服務(wù)”工作，將傳統(tǒng)貨車通行證審批轉(zhuǎn)變?yōu)榧诰€申領(lǐng)、智能規(guī)劃路線等功能于一體的在線民生安全服務(wù)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)車輛出行的全流程在線管理。
護(hù)航商業(yè)街打造。全力支持政府和商業(yè)部門打造商業(yè)街、步行街等繁榮商業(yè)措施，制定了武林路、東坡路等大型步行街區(qū)配套交通組織方案，實(shí)施了文二路、文三路單行線恢復(fù)工作，并加強(qiáng)交通疏導(dǎo)管理。同時(shí)，優(yōu)化商業(yè)街、大型商場(chǎng)、綜合體周邊交通組織和信號(hào)配時(shí)，便捷臨時(shí)停車上下客，設(shè)置出租車、網(wǎng)約車臨時(shí)停車泊位837個(gè)。
