黨的二十大報(bào)告指出，加快轉(zhuǎn)變超大特大城市發(fā)展方式，實(shí)施城市更新行動，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造宜居、韌性、智慧城市。
宜居、韌性、智慧城市是什么樣兒？
“CIM+”層出不窮，善治、興業(yè)、惠民應(yīng)用探索加快，城市的智慧化管理水平與便民服務(wù)水平不斷提升；車路協(xié)同應(yīng)用場景不斷增加，“智慧”的路賦能城市治理，市民出行體驗(yàn)感大幅提升；水電氣熱等城市生命線不斷與科技結(jié)合，城市更有韌性……
讓城市更美好，是城市建設(shè)、發(fā)展、治理的價(jià)值所在。我國常住人口城鎮(zhèn)化率超過60%，已經(jīng)步入城鎮(zhèn)化較快發(fā)展的中后期。城市發(fā)展由大規(guī)模增量建設(shè)轉(zhuǎn)為存量提質(zhì)改造和增量結(jié)構(gòu)調(diào)整并重，從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，全面進(jìn)入城市更新的新階段。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)進(jìn)入以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享為理念，以信息技術(shù)大應(yīng)用與大融合為基礎(chǔ)，加快建設(shè)宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市的新常態(tài)。
進(jìn)入新征程，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，牢牢把握數(shù)字化發(fā)展新機(jī)遇，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，以新城建對接新基建，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展新空間。政府、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)等多主體共同發(fā)力，積極推動新城建各項(xiàng)工作落實(shí)，培育壯大新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，引領(lǐng)城市轉(zhuǎn)型升級，順應(yīng)人民群眾對美好生活的向往，積極回應(yīng)人民群眾所想、所盼、所急，推進(jìn)城市治理現(xiàn)代化。
那么，新城建源起何處？具體包括哪些內(nèi)容？如何在城市發(fā)展中發(fā)揮重要作用？未來將如何繼續(xù)發(fā)揮效能？《新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展報(bào)告2022》對上述問題做了詳細(xì)解答。
《新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展報(bào)告2022》一書以2015年召開的中央城市工作會議為起點(diǎn)，提出推動新城建的必要性和緊迫性，從政府、企業(yè)、從業(yè)者等多角度展現(xiàn)了新城建帶動有效投資、壯大國內(nèi)市場、提升城市建設(shè)水平和運(yùn)行效率、推動城市高質(zhì)量發(fā)展的重要作用。圍繞機(jī)制體制創(chuàng)新、工作實(shí)踐探索、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展等內(nèi)容，向行業(yè)主管部門、地方政府、企業(yè)、市民等城市主體，闡釋新城建的社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值，傳遞住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)的使命與價(jià)值。
具體來說，《新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展報(bào)告2022》包括以下三部分內(nèi)容：
第一部分為緒論篇，重點(diǎn)介紹新城建背景與內(nèi)涵、工作進(jìn)展以及發(fā)展趨勢。通過論述新城建的背景、內(nèi)涵、總體工作進(jìn)展及未來發(fā)展趨勢解讀新城建的深刻意義。
第二部分為試點(diǎn)篇，重點(diǎn)介紹新城建試點(diǎn)城市試點(diǎn)工作開展的背景需求、主要做法、特色亮點(diǎn)以及應(yīng)用成效，展現(xiàn)新城建在各地積極推進(jìn)的情況。作為新城建試點(diǎn)城市，廣州、南京、重慶、青島、蘇州、杭州、成都、濟(jì)南緊抓戰(zhàn)略機(jī)遇期，敢為人先，主動作為，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，從機(jī)制體制創(chuàng)新、堅(jiān)持問題導(dǎo)向、實(shí)踐應(yīng)用探索等方面先行先試，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，搶占未來發(fā)展制高點(diǎn)，為新城建工作在其他城市的開展提供了實(shí)踐范式。
第三部分為專題研究篇，重點(diǎn)介紹新城建七大重點(diǎn)任務(wù)，即城市信息模型（CIM）平臺建設(shè)總體研究、智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造總體研究、智慧城市與智能網(wǎng)聯(lián)汽車協(xié)同發(fā)展總體研究、智能化城市安全管理平臺總體研究、智慧社區(qū)建設(shè)總體研究、智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展總體研究、城市綜合管理服務(wù)平臺建設(shè)總體研究。詳細(xì)論述七大重點(diǎn)任務(wù)所涵蓋的行業(yè)現(xiàn)狀、現(xiàn)存問題、未來發(fā)展以及實(shí)踐案例，為構(gòu)建系統(tǒng)完備、高效實(shí)用、智能綠色、安全可靠的城市現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系提供理論支撐與經(jīng)驗(yàn)方法。
見微知著，睹始知終。相信隨著《新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展報(bào)告2022》對新城建理念、實(shí)踐等的闡述與剖析，將幫助更多從業(yè)者、城市管理者轉(zhuǎn)變工作思路，在新發(fā)展機(jī)遇中尋求城市高質(zhì)量發(fā)展的新路徑，也為破解城市發(fā)展難題、增強(qiáng)城市發(fā)展動力、厚植城市發(fā)展優(yōu)勢、推動我國城市高質(zhì)量發(fā)展提供具體指南。
