2023年3月7日下午,根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案,組建國家數(shù)據(jù)局,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度建設(shè),統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源整合共享和開發(fā)利用,統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字中國、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字社會規(guī)劃和建設(shè)。
根據(jù)國務(wù)院關(guān)于提請審議國務(wù)院機構(gòu)改革方案的議案,將目前中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室承擔(dān)的研究擬訂數(shù)字中國建設(shè)方案、協(xié)調(diào)推動公共服務(wù)和社會治理信息化、協(xié)調(diào)促進(jìn)智慧城市建設(shè)、協(xié)調(diào)國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯(lián)互通等職責(zé),國家發(fā)展和改革委員會承擔(dān)的統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展、組織實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略、推進(jìn)數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度建設(shè)、推進(jìn)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施布局建設(shè)等職責(zé)劃入國家數(shù)據(jù)局。
3月10日,十四屆全國人大一次會議表決通過了關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定,批準(zhǔn)了這個方案。根據(jù)方案,將組建國家數(shù)據(jù)局。
其實組建數(shù)據(jù)局的呼聲早在幾年前就有,近年來,隨著我國數(shù)字經(jīng)濟(jì),大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,各地市陸續(xù)組建了“地方數(shù)據(jù)局”,但對于數(shù)據(jù)管理,數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,數(shù)據(jù)政策等始終缺乏一個統(tǒng)一的歸口,于是組建國家數(shù)據(jù)局的呼聲越來越強烈。
今年,《數(shù)字中國建設(shè)整體布局規(guī)劃》政策落地,數(shù)字中國建設(shè)將迎來新一輪的推進(jìn),大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也將迎來全新的發(fā)展,對如何充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素的價值成為產(chǎn)業(yè)亟需解決的問題。國家數(shù)據(jù)局的組建將有利于解決當(dāng)前發(fā)數(shù)據(jù)發(fā)展所面臨的各種問題,將為數(shù)字中國建設(shè)規(guī)劃的實施提供保障,從而促進(jìn)我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智慧中國的建設(shè)。
隨著組建國家數(shù)據(jù)局的消息一出,數(shù)據(jù)相關(guān)產(chǎn)業(yè)迎來新一輪爆發(fā)。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總體可分為數(shù)據(jù)應(yīng)用和數(shù)據(jù)安全兩方面,數(shù)據(jù)應(yīng)用方面包括培育壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè)、工業(yè)、金融、教育、醫(yī)療、交通、能源等重點領(lǐng)域),發(fā)展高效協(xié)同的數(shù)字政務(wù),打造自信繁榮的數(shù)字文化,構(gòu)建普惠便捷的數(shù)字社會(強調(diào)國家教育數(shù)字化戰(zhàn)略行動、強調(diào)數(shù)字健康),建設(shè)綠色智慧的數(shù)字生態(tài)文明(自然資源“一張圖”、智慧水利體系等)。數(shù)據(jù)安全方面主要包括數(shù)據(jù)庫安全、數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)、數(shù)據(jù)防泄漏、數(shù)據(jù)脫敏、文檔安全、大數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)安全管控平臺、數(shù)據(jù)分類分級、數(shù)據(jù)安全合規(guī)檢測、隱私計算等。
根據(jù)行業(yè)相關(guān)人士分析,國家數(shù)據(jù)局組建將利好這些行業(yè):
中國人民大學(xué)數(shù)字稅收研究所副所長謝波峰認(rèn)為,成立國家數(shù)據(jù)局將有利于解決目前數(shù)據(jù)要素、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)展的制度性難題,有利于數(shù)據(jù)、算法、算力等數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新,有利于形成數(shù)據(jù)要素流通和使用的良好發(fā)展格局,有利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字中國、數(shù)字社會的迅速健康發(fā)展。
浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數(shù)字經(jīng)濟(jì)與金融創(chuàng)新研究中心聯(lián)席主任盤和林表示,組建國家數(shù)據(jù)局將對大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),包括數(shù)據(jù)的收集、存儲、處理、清洗、預(yù)標(biāo)注等產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生積極推動作用,對數(shù)據(jù)應(yīng)用層面的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響,對數(shù)據(jù)支撐的算力和算法領(lǐng)域也有助推,算力包括終端算力的智能芯片和云端算力的智算中心,數(shù)據(jù)中心等等,未來ICT設(shè)備產(chǎn)業(yè)將因此受益。
天風(fēng)證券計算機團(tuán)隊認(rèn)為,頂層管理架構(gòu)調(diào)整體現(xiàn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)重要性,數(shù)字經(jīng)濟(jì)主線地位明確,數(shù)據(jù)要素、國家云是兩大基礎(chǔ)設(shè)施,產(chǎn)業(yè)趨勢不容忽視。此外,云數(shù)一體,云底座是數(shù)據(jù)匯聚與流通的基礎(chǔ),數(shù)據(jù)要素價值的發(fā)揮依賴安全可控的國家云平臺,國家云有望率先受益,數(shù)據(jù)應(yīng)用落地也值得期待。
國研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長朱克力認(rèn)為,人民群眾對于美好生活的向往不斷增強,對于公共服務(wù)、消費升級、社會治理等方面的需求也在不斷增加。這就為各領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供了廣闊的市場空間和需求導(dǎo)向,這實際上是形成需求和供給相互促進(jìn)的重要前提。比如,通過打造智慧城市、智慧鄉(xiāng)村、智慧交通等相關(guān)的帶有市場導(dǎo)向的項目,可以滿足人民群眾對于便捷高效、安全舒適、綠色低碳等方方面面的需求。
此外還有觀點表示,在數(shù)字化新時代,各類平臺企業(yè)都將迎來新的發(fā)展機遇,特別是服務(wù)國家戰(zhàn)略、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施、支持社會民生等創(chuàng)新性平臺企業(yè)。