應(yīng)急管理體制改革五年來成效如何?如何推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型?今年將采取哪些措施防范和遏制重特大事故發(fā)生?在7日舉行的十四屆全國人大一次會(huì)議第二場(chǎng)“部長通道”上,應(yīng)急管理部部長王祥喜就應(yīng)急管理領(lǐng)域熱點(diǎn)話題,回應(yīng)關(guān)切。
應(yīng)急管理部是上一輪機(jī)構(gòu)改革新組建的部門,五年來,改革成效如何?
在現(xiàn)場(chǎng),王祥喜列舉了兩組數(shù)據(jù):安全生產(chǎn)事故逐年下降,去年安全生產(chǎn)事故死亡人數(shù)較2017年下降46.9%;2018年以來各種自然災(zāi)害年均因?yàn)?zāi)死亡、失蹤人數(shù),和前五年均值相比下降54.3%。
王祥喜介紹,組建應(yīng)急管理部,增強(qiáng)了應(yīng)急管理工作的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。經(jīng)過五年實(shí)踐,帶來四方面變化,即實(shí)現(xiàn)了全災(zāi)種的統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)、全過程的統(tǒng)一管理、全天候的積極防范、全力量的有效協(xié)調(diào)。
“下一步我們將堅(jiān)定不移貫徹黨中央決策部署,繼續(xù)深化改革,不斷開創(chuàng)具有中國特色的應(yīng)急管理工作新局面?!蓖跸橄舱f。
黨的二十大報(bào)告提出,推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。
對(duì)此,王祥喜表示,要堅(jiān)決貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針,做到關(guān)口前移,寧可十防九空、不可失防萬一,著力從源頭防控、常態(tài)管控、監(jiān)測(cè)預(yù)警、工程治理四個(gè)方面下功夫。
王祥喜進(jìn)一步介紹,要充分運(yùn)用好第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查成果,服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略,服務(wù)重大工程建設(shè),服務(wù)各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃;要常抓不懈,嚴(yán)格監(jiān)督管理,及時(shí)消除事故隱患,同時(shí)對(duì)自然災(zāi)害及時(shí)組織會(huì)商研判,有針對(duì)性制定防范措施;要加大信息化建設(shè)力度,建立健全災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系,同時(shí)對(duì)礦山、?;雀呶P袠I(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)“一張網(wǎng)”,對(duì)人員密集場(chǎng)所推廣、運(yùn)用智慧消防,做到風(fēng)險(xiǎn)早識(shí)別、早研判;要對(duì)一些重要設(shè)施、重要工程提升安全等級(jí)、安全標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)智慧礦山建設(shè),推動(dòng)老舊?;吩O(shè)備設(shè)施、城市老舊管網(wǎng)改造升級(jí)等,通過技改或工程建設(shè)提升本質(zhì)安全水平。
今年政府工作報(bào)告提出,強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)。
王祥喜介紹,經(jīng)過各方面努力,我國安全生產(chǎn)形勢(shì)不斷好轉(zhuǎn),但也要清醒看到,安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜。
“下一步,我們將把防范重特大事故作為工作的重中之重。”王祥喜表示,今年要重點(diǎn)抓好壓責(zé)任、抓整治、重服務(wù)、強(qiáng)基礎(chǔ)工作。
王祥喜介紹,全國兩會(huì)之前,國務(wù)院安委會(huì)已派出20個(gè)工作組到各地檢查、抽查、督導(dǎo),督促責(zé)任落實(shí)。今年繼續(xù)抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重大隱患排查專項(xiàng)整治,要建立責(zé)任清單、建立數(shù)據(jù)庫,限期整改、閉環(huán)管理,守住不發(fā)生重特大事故的底線。對(duì)于發(fā)生了重特大事故的,要認(rèn)真調(diào)查、嚴(yán)肅查處、嚴(yán)肅追責(zé)。
“既要嚴(yán)格監(jiān)督,也要指導(dǎo)服務(wù)?!蓖跸橄舱f,要組織專家對(duì)一些高危行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行幫扶,幫助他們消除隱患,解決安全問題。同時(shí),要大力推進(jìn)科技興安,強(qiáng)化企業(yè)員工培訓(xùn),廣泛開展科普宣傳教育,提高全社會(huì)公眾的安全意識(shí)和防范能力。