近日，中央一號文件發(fā)布，提出要深入實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動，推動數(shù)字化應(yīng)用場景研發(fā)推廣，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展等。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)的興起與發(fā)展，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，成為鄉(xiāng)村創(chuàng)新治理手段、實現(xiàn)精細化管理、促進智慧農(nóng)業(yè)和綠色發(fā)展的重要抓手。一些國家將數(shù)字技術(shù)廣泛融入鄉(xiāng)村發(fā)展的各環(huán)節(jié)，積累了一些經(jīng)驗和做法可供參考。
以色列
數(shù)字化打造“歐洲果籃”
阿洛內(nèi)?伊扎克（以下簡稱阿洛內(nèi)村）位于以色列北部小城賓亞米納附近，是一個再普通不過的村莊。盡管名不見經(jīng)傳，然而走進當?shù)兀爸滦沱愐巳?，村容干凈整潔，盡顯治理之井然有序，讓人不禁沉浸在一派寧靜祥和的田園風(fēng)光之中。阿洛內(nèi)村優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，在很大程度上離不開數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理各領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。
在以色列人眼中，垃圾只是放錯位置的資源，如有機垃圾經(jīng)處理產(chǎn)生的沼氣在發(fā)電、燃料等領(lǐng)域就收效顯著。阿洛內(nèi)村委會十分重視垃圾回收工作，通過社交信息群和手機信息等形式，發(fā)布垃圾回收具體時間、地點和要求等。廚余食物殘渣、廢紙、樹葉等需按流程通過發(fā)酵罐生產(chǎn)沼氣和有機土壤補料。由于處理專業(yè)性強，村民只需將其堆放在村內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定位置即可。針對畜牧業(yè)帶來的動物排泄物問題，村內(nèi)的畜牧場還安裝了基于數(shù)字技術(shù)的自動化動物排泄物處理系統(tǒng)，利用電腦控制的自動推車搜集排泄物，然后集中運送至垃圾處理器轉(zhuǎn)化為肥料和灌溉用水等循環(huán)利用，從而有效保護了阿洛內(nèi)村良好的生態(tài)環(huán)境。
在阿洛內(nèi)村，數(shù)字化平臺發(fā)揮大效用，不僅僅體現(xiàn)在村容村貌維護方面。村委會通過社交信息群及時向村民發(fā)布各類通知、告示等信息，如惠農(nóng)政策、務(wù)工信息、天氣情況等。村里的大事小情都會在第一時間“搬”進群里，使村民足不出戶，便可知天下事。通過“村群”，村民們還可以及時掌握當?shù)亟煌ㄐ畔ⅰ⑼＼囄?、孩子上學(xué)情況、新的就業(yè)崗位等，攸關(guān)大家生活的方方面面。此外，在處理關(guān)乎村民利益的村務(wù)大事上，村委會也通過社交平臺全程網(wǎng)辦，公開透明、秉公辦事。當?shù)孛襟w認為，基于數(shù)字化的政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“快捷辦”，發(fā)揮了良好的溝通聯(lián)系作用，有效增強了村民公共參與意識。同時，它甚至還成為聯(lián)絡(luò)在外同鄉(xiāng)的紐帶，匯聚起以色列鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的重要力量。
以色列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用的特點，在阿洛內(nèi)村也得到了很好體現(xiàn)。村民們在滴灌設(shè)備上安裝監(jiān)測器，把生物技術(shù)和納米技術(shù)用于節(jié)水，通過計算機控制作物灌溉量，水資源的利用率高。數(shù)字化大棚同樣采用計算機控制溫度、濕度、光照等，以適應(yīng)瓜果蔬菜的種植要求。監(jiān)測系統(tǒng)可以通過室溫傳感器，實時感知棚內(nèi)的溫度數(shù)據(jù)，再由
無線傳輸方式到達后臺。如果系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)大棚溫度低于標準值，會自動打開溫控系統(tǒng)調(diào)整溫度。當大棚的溫度達到標準值后，系統(tǒng)就會自動關(guān)閉溫控系統(tǒng)，整個過程不需要人工介入。阿洛內(nèi)村內(nèi)大棚所用的塑料材料，也被數(shù)字化管控，具有防塵、抗霧、節(jié)省能源和抵御紫外線等功效，還可以獲得更好的光照效果。
得益于此，阿洛內(nèi)村一年四季都瓜果飄香、菜蔬不斷。據(jù)統(tǒng)計，以色列農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占勞動力人口比例極低，卻提供了全國九成以上的食物。同時，農(nóng)產(chǎn)品還大量出口國外，占據(jù)了近一半的歐洲瓜果、蔬菜市場，讓以色列被譽為“歐洲果籃”。這正是阿洛內(nèi)村等鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)地區(qū)，在鄉(xiāng)村治理中積極采取數(shù)字技術(shù)所取得的成果。
英 國
網(wǎng)絡(luò)升級搭建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)
從英國首都倫敦出發(fā)一路向西南，驅(qū)車兩個半小時左右到達多塞特郡。這里擁有大片的國家級森林公園、自然風(fēng)景區(qū)和綿長海岸線，開闊的原野和樹籬中，點綴著的不僅有公園和各類古跡，還有眾多農(nóng)場和村鎮(zhèn)。
多塞特郡是英國數(shù)字服務(wù)啟動較早的鄉(xiāng)村地區(qū)之一。2010年，多塞特郡就已開啟了在線公共服務(wù)的升級項目。在經(jīng)過多方考察后，當?shù)卣庾R到，各種證照辦理是最需要數(shù)字化改革的領(lǐng)域之一。在此之前，辦理如駕照、出租車運營許可等相關(guān)證照的過程不僅耗時耗力且差錯率高。為解決這一問題，當?shù)卣刚埾嚓P(guān)數(shù)字化專業(yè)人士升級系統(tǒng)，為居民提供全流程在線服務(wù)，大大節(jié)省了辦事時間，整體服務(wù)水平和內(nèi)部效率得到了提升。10年間，多塞特郡的政府在線服務(wù)經(jīng)過多次迭代，幾乎所有的政務(wù)服務(wù)都可以一站式解決。
走在數(shù)字化治理前列的多塞特郡成為英國建設(shè)智慧鄉(xiāng)村的試驗田。無人機、機器人、照相機、傳感器……這些高科技設(shè)備開始在多塞特郡搭建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，用數(shù)字技術(shù)為農(nóng)場提高經(jīng)濟效益。2021年，英國地質(zhì)調(diào)查局與相關(guān)技術(shù)機構(gòu)合作共同在多塞特郡開發(fā)了新的沿?；卤O(jiān)測系統(tǒng)。技術(shù)人員與計算機、地質(zhì)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜沂褂?G傳感器收集地質(zhì)數(shù)據(jù)，包括地面運動、溫度和降雨量等，使用大數(shù)據(jù)分析和機器學(xué)習(xí)對這些數(shù)據(jù)進行處理，以降低當?shù)刈匀画h(huán)境管理和監(jiān)測的成本。多塞特郡還在附近海域部署了5G海浪監(jiān)測系統(tǒng)，利用浮標搭載傳感器，將潮汐方向、溫度、浪高等數(shù)據(jù)24小時不間斷傳回監(jiān)測中心，海況信息不僅能夠及時提供給公眾，也可以幫助緊急服務(wù)部門進行風(fēng)險防控和應(yīng)急響應(yīng)，從而改善沿海鄉(xiāng)村的安全。
目前，數(shù)字化治理已經(jīng)成為英國數(shù)字化發(fā)展的重要內(nèi)容。自2012年首次提出打造“數(shù)字驅(qū)動”政府以來，英國在數(shù)據(jù)能力發(fā)展、政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、鄉(xiāng)村發(fā)展等領(lǐng)域，陸續(xù)制定并出臺了相關(guān)國家戰(zhàn)略規(guī)劃，從數(shù)字政府、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村等多元角度推動了英國整體數(shù)字化治理發(fā)展。
英國鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)與治理曾經(jīng)歷復(fù)雜而曲折的發(fā)展過程，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與居民數(shù)字能力的培養(yǎng)是主要挑戰(zhàn)。英國鄉(xiāng)村地區(qū)人口密度低，老齡化程度高，在一定程度上造成了較為嚴重的數(shù)字鴻溝。英國蘭卡斯特大學(xué)的一項研究報告顯示，在英格蘭西北部鄉(xiāng)村地區(qū)，只有1/4的人可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)，還有相當比例的人對使用數(shù)字技能的信心不足。
2019年，英國承諾投資50億英鎊啟動千兆寬帶項目，旨在升級網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。當時，該國千兆寬帶覆蓋場所占比僅為6%。據(jù)英國政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月，英國超過72%的場所都能夠接入千兆寬帶，未來計劃在2025年將這一比例提高至85%，進一步幫助廣大鄉(xiāng)村地區(qū)彌合數(shù)字鴻溝。同時，開展相關(guān)數(shù)字能力培訓(xùn)，為老年人、求職者等進行適應(yīng)性培訓(xùn)，以提高當?shù)厝藢ヂ?lián)網(wǎng)的使用技能，幫助他們更快進入網(wǎng)絡(luò)時代。
日 本
共享數(shù)據(jù)促進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展
2023年1月，日本農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究機構(gòu)（以下簡稱日本農(nóng)研機構(gòu)）正式宣布，該機構(gòu)開發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用接口“農(nóng)作物生長和產(chǎn)量預(yù)測工具”已進一步擴大所覆蓋的農(nóng)作物品類，在此前西紅柿、辣椒、黃瓜3類大棚作物的基礎(chǔ)上，又增加了露天種植的卷心菜、生菜、西藍花、菠菜、洋蔥、大蔥等6個蔬菜品種。終端用戶可以根據(jù)當?shù)匾欢螘r期內(nèi)的光照情況、氣溫水平等，獲得較高精度的蔬菜生長和產(chǎn)量預(yù)測結(jié)果，進而更加科學(xué)地指導(dǎo)生產(chǎn)銷售。
“農(nóng)作物生長和產(chǎn)量預(yù)測工具”所需的各類農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如各種農(nóng)作物生長和收獲模型數(shù)據(jù)，以及影響農(nóng)作物生長的日照時間、溫度等環(huán)境數(shù)據(jù)，由日本農(nóng)研機構(gòu)近年來大力推進的“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺”提供。該平臺自2019年4月正式投入使用以來，已吸引500多家企業(yè)、地方政府、研究機構(gòu)及行業(yè)組織成為會員單位，收錄了各方共享的大量農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。平臺通過“農(nóng)作物生長和產(chǎn)量預(yù)測工具”等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用接口，將相關(guān)信息發(fā)送給農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用開發(fā)的企業(yè)和團體等，形成了B2B2C的服務(wù)模式。
目前，平臺還提供氣象、農(nóng)田、農(nóng)機、農(nóng)藥化肥、病蟲害診斷等不同場景的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用接口，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品種植、流通、銷售等全鏈條。在此基礎(chǔ)上，日本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域近年來出現(xiàn)了多個農(nóng)產(chǎn)品流通銷售相關(guān)的數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用程序。這些程序以可視化形式反映了當下特定農(nóng)產(chǎn)品在某個或多個地區(qū)市場銷售量、銷售價格等數(shù)據(jù)及變動趨勢，不僅為流通環(huán)節(jié)的銷售商提供進貨定價依據(jù)，也可以為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)戶制定采摘出貨計劃提供參考。
隨著“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺”等數(shù)據(jù)平臺的推廣應(yīng)用，日本智能農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享如今已進入實際應(yīng)用階段。日本野村集團長期從事智慧農(nóng)業(yè)研究的主任研究員周旋表示，日本農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步雖晚，但近年來在共享農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)測農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通等方面獨具特色。未來，日本將進一步以數(shù)字化服務(wù)鄉(xiāng)村治理和轉(zhuǎn)型，在減輕農(nóng)業(yè)勞動強度、提高農(nóng)作效率及農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域進一步發(fā)揮潛能。
據(jù)日本矢野經(jīng)濟研究所調(diào)查報告顯示，2022年日本智慧農(nóng)業(yè)市場規(guī)模為303億日元，較上年度增加22.4%。農(nóng)業(yè)云平臺的使用人數(shù)不斷增加，旨在降低施肥量的無人機和衛(wèi)星遙感技術(shù)也正在得到普及。此外，為緩解農(nóng)業(yè)人口持續(xù)減少壓力、降低農(nóng)業(yè)勞動強度，農(nóng)業(yè)機器人也已通過實證試驗，未來將進入商業(yè)推廣階段。報告預(yù)計，今后在5G通信技術(shù)取得進展的基礎(chǔ)上，智慧澆灌管理、農(nóng)業(yè)機器人、農(nóng)業(yè)遙感等數(shù)字技術(shù)或?qū)⑦M一步推動日本精準農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的普及應(yīng)用，幫助日本于2028年將智慧農(nóng)業(yè)國內(nèi)市場規(guī)模擴大一倍以上。
