近日，中央一號(hào)文件發(fā)布，提出要深入實(shí)施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動(dòng)，推動(dòng)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景研發(fā)推廣，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)應(yīng)用，推進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展等。隨著互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)的興起與發(fā)展，數(shù)字技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，成為鄉(xiāng)村創(chuàng)新治理手段、實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理、促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)和綠色發(fā)展的重要抓手。一些國(guó)家將數(shù)字技術(shù)廣泛融入鄉(xiāng)村發(fā)展的各環(huán)節(jié)，積累了一些經(jīng)驗(yàn)和做法可供參考。
以色列
數(shù)字化打造“歐洲果籃”
阿洛內(nèi)?伊扎克（以下簡(jiǎn)稱(chēng)阿洛內(nèi)村）位于以色列北部小城賓亞米納附近，是一個(gè)再普通不過(guò)的村莊。盡管名不見(jiàn)經(jīng)傳，然而走進(jìn)當(dāng)?shù)兀爸滦沱愐巳?，村容干凈整潔，盡顯治理之井然有序，讓人不禁沉浸在一派寧?kù)o祥和的田園風(fēng)光之中。阿洛內(nèi)村優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境，在很大程度上離不開(kāi)數(shù)字技術(shù)在鄉(xiāng)村治理各領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用。
在以色列人眼中，垃圾只是放錯(cuò)位置的資源，如有機(jī)垃圾經(jīng)處理產(chǎn)生的沼氣在發(fā)電、燃料等領(lǐng)域就收效顯著。阿洛內(nèi)村委會(huì)十分重視垃圾回收工作，通過(guò)社交信息群和手機(jī)信息等形式，發(fā)布垃圾回收具體時(shí)間、地點(diǎn)和要求等。廚余食物殘?jiān)?、廢紙、樹(shù)葉等需按流程通過(guò)發(fā)酵罐生產(chǎn)沼氣和有機(jī)土壤補(bǔ)料。由于處理專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，村民只需將其堆放在村內(nèi)統(tǒng)一規(guī)定位置即可。針對(duì)畜牧業(yè)帶來(lái)的動(dòng)物排泄物問(wèn)題，村內(nèi)的畜牧場(chǎng)還安裝了基于數(shù)字技術(shù)的自動(dòng)化動(dòng)物排泄物處理系統(tǒng)，利用電腦控制的自動(dòng)推車(chē)搜集排泄物，然后集中運(yùn)送至垃圾處理器轉(zhuǎn)化為肥料和灌溉用水等循環(huán)利用，從而有效保護(hù)了阿洛內(nèi)村良好的生態(tài)環(huán)境。
在阿洛內(nèi)村，數(shù)字化平臺(tái)發(fā)揮大效用，不僅僅體現(xiàn)在村容村貌維護(hù)方面。村委會(huì)通過(guò)社交信息群及時(shí)向村民發(fā)布各類(lèi)通知、告示等信息，如惠農(nóng)政策、務(wù)工信息、天氣情況等。村里的大事小情都會(huì)在第一時(shí)間“搬”進(jìn)群里，使村民足不出戶(hù)，便可知天下事。通過(guò)“村群”，村民們還可以及時(shí)掌握當(dāng)?shù)亟煌ㄐ畔?、停?chē)位、孩子上學(xué)情況、新的就業(yè)崗位等，攸關(guān)大家生活的方方面面。此外，在處理關(guān)乎村民利益的村務(wù)大事上，村委會(huì)也通過(guò)社交平臺(tái)全程網(wǎng)辦，公開(kāi)透明、秉公辦事。當(dāng)?shù)孛襟w認(rèn)為，基于數(shù)字化的政務(wù)服務(wù)“網(wǎng)上辦”“快捷辦”，發(fā)揮了良好的溝通聯(lián)系作用，有效增強(qiáng)了村民公共參與意識(shí)。同時(shí)，它甚至還成為聯(lián)絡(luò)在外同鄉(xiāng)的紐帶，匯聚起以色列鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)的重要力量。
以色列農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用的特點(diǎn)，在阿洛內(nèi)村也得到了很好體現(xiàn)。村民們?cè)诘喂嘣O(shè)備上安裝監(jiān)測(cè)器，把生物技術(shù)和納米技術(shù)用于節(jié)水，通過(guò)計(jì)算機(jī)控制作物灌溉量，水資源的利用率高。數(shù)字化大棚同樣采用計(jì)算機(jī)控制溫度、濕度、光照等，以適應(yīng)瓜果蔬菜的種植要求。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可以通過(guò)室溫傳感器，實(shí)時(shí)感知棚內(nèi)的溫度數(shù)據(jù)，再由
無(wú)線(xiàn)傳輸方式到達(dá)后臺(tái)。如果系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)大棚溫度低于標(biāo)準(zhǔn)值，會(huì)自動(dòng)打開(kāi)溫控系統(tǒng)調(diào)整溫度。當(dāng)大棚的溫度達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)值后，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)關(guān)閉溫控系統(tǒng)，整個(gè)過(guò)程不需要人工介入。阿洛內(nèi)村內(nèi)大棚所用的塑料材料，也被數(shù)字化管控，具有防塵、抗霧、節(jié)省能源和抵御紫外線(xiàn)等功效，還可以獲得更好的光照效果。
得益于此，阿洛內(nèi)村一年四季都瓜果飄香、菜蔬不斷。據(jù)統(tǒng)計(jì)，以色列農(nóng)業(yè)從業(yè)人員占勞動(dòng)力人口比例極低，卻提供了全國(guó)九成以上的食物。同時(shí)，農(nóng)產(chǎn)品還大量出口國(guó)外，占據(jù)了近一半的歐洲瓜果、蔬菜市場(chǎng)，讓以色列被譽(yù)為“歐洲果籃”。這正是阿洛內(nèi)村等鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)地區(qū)，在鄉(xiāng)村治理中積極采取數(shù)字技術(shù)所取得的成果。
英 國(guó)
網(wǎng)絡(luò)升級(jí)搭建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)
從英國(guó)首都倫敦出發(fā)一路向西南，驅(qū)車(chē)兩個(gè)半小時(shí)左右到達(dá)多塞特郡。這里擁有大片的國(guó)家級(jí)森林公園、自然風(fēng)景區(qū)和綿長(zhǎng)海岸線(xiàn)，開(kāi)闊的原野和樹(shù)籬中，點(diǎn)綴著的不僅有公園和各類(lèi)古跡，還有眾多農(nóng)場(chǎng)和村鎮(zhèn)。
多塞特郡是英國(guó)數(shù)字服務(wù)啟動(dòng)較早的鄉(xiāng)村地區(qū)之一。2010年，多塞特郡就已開(kāi)啟了在線(xiàn)公共服務(wù)的升級(jí)項(xiàng)目。在經(jīng)過(guò)多方考察后，當(dāng)?shù)卣庾R(shí)到，各種證照辦理是最需要數(shù)字化改革的領(lǐng)域之一。在此之前，辦理如駕照、出租車(chē)運(yùn)營(yíng)許可等相關(guān)證照的過(guò)程不僅耗時(shí)耗力且差錯(cuò)率高。為解決這一問(wèn)題，當(dāng)?shù)卣刚?qǐng)相關(guān)數(shù)字化專(zhuān)業(yè)人士升級(jí)系統(tǒng)，為居民提供全流程在線(xiàn)服務(wù)，大大節(jié)省了辦事時(shí)間，整體服務(wù)水平和內(nèi)部效率得到了提升。10年間，多塞特郡的政府在線(xiàn)服務(wù)經(jīng)過(guò)多次迭代，幾乎所有的政務(wù)服務(wù)都可以一站式解決。
走在數(shù)字化治理前列的多塞特郡成為英國(guó)建設(shè)智慧鄉(xiāng)村的試驗(yàn)田。無(wú)人機(jī)、機(jī)器人、照相機(jī)、傳感器……這些高科技設(shè)備開(kāi)始在多塞特郡搭建農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)，用數(shù)字技術(shù)為農(nóng)場(chǎng)提高經(jīng)濟(jì)效益。2021年，英國(guó)地質(zhì)調(diào)查局與相關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)合作共同在多塞特郡開(kāi)發(fā)了新的沿?；卤O(jiān)測(cè)系統(tǒng)。技術(shù)人員與計(jì)算機(jī)、地質(zhì)學(xué)領(lǐng)域?qū)＜沂褂?G傳感器收集地質(zhì)數(shù)據(jù)，包括地面運(yùn)動(dòng)、溫度和降雨量等，使用大數(shù)據(jù)分析和機(jī)器學(xué)習(xí)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行處理，以降低當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境管理和監(jiān)測(cè)的成本。多塞特郡還在附近海域部署了5G海浪監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，利用浮標(biāo)搭載傳感器，將潮汐方向、溫度、浪高等數(shù)據(jù)24小時(shí)不間斷傳回監(jiān)測(cè)中心，海況信息不僅能夠及時(shí)提供給公眾，也可以幫助緊急服務(wù)部門(mén)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防控和應(yīng)急響應(yīng)，從而改善沿海鄉(xiāng)村的安全。
目前，數(shù)字化治理已經(jīng)成為英國(guó)數(shù)字化發(fā)展的重要內(nèi)容。自2012年首次提出打造“數(shù)字驅(qū)動(dòng)”政府以來(lái)，英國(guó)在數(shù)據(jù)能力發(fā)展、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、鄉(xiāng)村發(fā)展等領(lǐng)域，陸續(xù)制定并出臺(tái)了相關(guān)國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃，從數(shù)字政府、數(shù)字農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村等多元角度推動(dòng)了英國(guó)整體數(shù)字化治理發(fā)展。
英國(guó)鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)與治理曾經(jīng)歷復(fù)雜而曲折的發(fā)展過(guò)程，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與居民數(shù)字能力的培養(yǎng)是主要挑戰(zhàn)。英國(guó)鄉(xiāng)村地區(qū)人口密度低，老齡化程度高，在一定程度上造成了較為嚴(yán)重的數(shù)字鴻溝。英國(guó)蘭卡斯特大學(xué)的一項(xiàng)研究報(bào)告顯示，在英格蘭西北部鄉(xiāng)村地區(qū)，只有1/4的人可以充分利用互聯(lián)網(wǎng)，還有相當(dāng)比例的人對(duì)使用數(shù)字技能的信心不足。
2019年，英國(guó)承諾投資50億英鎊啟動(dòng)千兆寬帶項(xiàng)目，旨在升級(jí)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。當(dāng)時(shí)，該國(guó)千兆寬帶覆蓋場(chǎng)所占比僅為6%。據(jù)英國(guó)政府網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至2022年11月，英國(guó)超過(guò)72%的場(chǎng)所都能夠接入千兆寬帶，未來(lái)計(jì)劃在2025年將這一比例提高至85%，進(jìn)一步幫助廣大鄉(xiāng)村地區(qū)彌合數(shù)字鴻溝。同時(shí)，開(kāi)展相關(guān)數(shù)字能力培訓(xùn)，為老年人、求職者等進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)，以提高當(dāng)?shù)厝藢?duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用技能，幫助他們更快進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代。
日 本
共享數(shù)據(jù)促進(jìn)智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展
2023年1月，日本農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合研究機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)日本農(nóng)研機(jī)構(gòu)）正式宣布，該機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用接口“農(nóng)作物生長(zhǎng)和產(chǎn)量預(yù)測(cè)工具”已進(jìn)一步擴(kuò)大所覆蓋的農(nóng)作物品類(lèi)，在此前西紅柿、辣椒、黃瓜3類(lèi)大棚作物的基礎(chǔ)上，又增加了露天種植的卷心菜、生菜、西藍(lán)花、菠菜、洋蔥、大蔥等6個(gè)蔬菜品種。終端用戶(hù)可以根據(jù)當(dāng)?shù)匾欢螘r(shí)期內(nèi)的光照情況、氣溫水平等，獲得較高精度的蔬菜生長(zhǎng)和產(chǎn)量預(yù)測(cè)結(jié)果，進(jìn)而更加科學(xué)地指導(dǎo)生產(chǎn)銷(xiāo)售。
“農(nóng)作物生長(zhǎng)和產(chǎn)量預(yù)測(cè)工具”所需的各類(lèi)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，如各種農(nóng)作物生長(zhǎng)和收獲模型數(shù)據(jù)，以及影響農(nóng)作物生長(zhǎng)的日照時(shí)間、溫度等環(huán)境數(shù)據(jù)，由日本農(nóng)研機(jī)構(gòu)近年來(lái)大力推進(jìn)的“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺(tái)”提供。該平臺(tái)自2019年4月正式投入使用以來(lái)，已吸引500多家企業(yè)、地方政府、研究機(jī)構(gòu)及行業(yè)組織成為會(huì)員單位，收錄了各方共享的大量農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。平臺(tái)通過(guò)“農(nóng)作物生長(zhǎng)和產(chǎn)量預(yù)測(cè)工具”等互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用接口，將相關(guān)信息發(fā)送給農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)應(yīng)用開(kāi)發(fā)的企業(yè)和團(tuán)體等，形成了B2B2C的服務(wù)模式。
目前，平臺(tái)還提供氣象、農(nóng)田、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藥化肥、病蟲(chóng)害診斷等不同場(chǎng)景的互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用接口，涵蓋農(nóng)產(chǎn)品種植、流通、銷(xiāo)售等全鏈條。在此基礎(chǔ)上，日本農(nóng)業(yè)領(lǐng)域近年來(lái)出現(xiàn)了多個(gè)農(nóng)產(chǎn)品流通銷(xiāo)售相關(guān)的數(shù)據(jù)服務(wù)應(yīng)用程序。這些程序以可視化形式反映了當(dāng)下特定農(nóng)產(chǎn)品在某個(gè)或多個(gè)地區(qū)市場(chǎng)銷(xiāo)售量、銷(xiāo)售價(jià)格等數(shù)據(jù)及變動(dòng)趨勢(shì)，不僅為流通環(huán)節(jié)的銷(xiāo)售商提供進(jìn)貨定價(jià)依據(jù)，也可以為生產(chǎn)環(huán)節(jié)的農(nóng)戶(hù)制定采摘出貨計(jì)劃提供參考。
隨著“農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)協(xié)作平臺(tái)”等數(shù)據(jù)平臺(tái)的推廣應(yīng)用，日本智能農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)共享如今已進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段。日本野村集團(tuán)長(zhǎng)期從事智慧農(nóng)業(yè)研究的主任研究員周旋表示，日本農(nóng)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型起步雖晚，但近年來(lái)在共享農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品流通等方面獨(dú)具特色。未來(lái)，日本將進(jìn)一步以數(shù)字化服務(wù)鄉(xiāng)村治理和轉(zhuǎn)型，在減輕農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度、提高農(nóng)作效率及農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域進(jìn)一步發(fā)揮潛能。
據(jù)日本矢野經(jīng)濟(jì)研究所調(diào)查報(bào)告顯示，2022年日本智慧農(nóng)業(yè)市場(chǎng)規(guī)模為303億日元，較上年度增加22.4%。農(nóng)業(yè)云平臺(tái)的使用人數(shù)不斷增加，旨在降低施肥量的無(wú)人機(jī)和衛(wèi)星遙感技術(shù)也正在得到普及。此外，為緩解農(nóng)業(yè)人口持續(xù)減少壓力、降低農(nóng)業(yè)勞動(dòng)強(qiáng)度，農(nóng)業(yè)機(jī)器人也已通過(guò)實(shí)證試驗(yàn)，未來(lái)將進(jìn)入商業(yè)推廣階段。報(bào)告預(yù)計(jì)，今后在5G通信技術(shù)取得進(jìn)展的基礎(chǔ)上，智慧澆灌管理、農(nóng)業(yè)機(jī)器人、農(nóng)業(yè)遙感等數(shù)字技術(shù)或?qū)⑦M(jìn)一步推動(dòng)日本精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)的普及應(yīng)用，幫助日本于2028年將智慧農(nóng)業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模擴(kuò)大一倍以上。
