輕微交通事故接警、定責(zé)、理賠“一體化”遠(yuǎn)程處理新模式;創(chuàng)新律師遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn);創(chuàng)建行刑銜接涉案財(cái)物“公物倉(cāng)”存儲(chǔ)協(xié)作機(jī)制……第二批首都公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)“十大示范項(xiàng)目”一個(gè)個(gè)具有特色的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的背后,都蘊(yùn)含著建設(shè)更高水平北京法治公安的“大能量”。
2022年以來(lái),北京公安機(jī)關(guān)以習(xí)近平法治思想為指引,踐行新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)新要求,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于亮劍、善于作為,以法治方式維護(hù)公平正義,以法治精神引領(lǐng)更高質(zhì)量發(fā)展,在一步一個(gè)腳印的生動(dòng)實(shí)踐中,鐫刻下北京法治公安奮斗印記。
重引領(lǐng) 把穩(wěn)方向之舵
北京市公安局始終以政治安全為根本,堅(jiān)持法治引領(lǐng),強(qiáng)化超前謀劃,全力以赴防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定。
北京公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決扛實(shí)執(zhí)法政治責(zé)任,統(tǒng)籌謀劃執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),搭建北京法治公安“1+5”目標(biāo)體系,推進(jìn)固本、示范、提質(zhì)、融心、聚力“五大工程”,完善“六大執(zhí)法保障機(jī)制”,充分發(fā)揮兩級(jí)執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)“抓總議要”作用,將法治保障融入中心工作全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)。
北京公安機(jī)關(guān)制定提質(zhì)增效工作意見(jiàn)及“十項(xiàng)措施”,創(chuàng)新提出“執(zhí)法總部基地”新定位,推動(dòng)案件集中辦、專業(yè)辦、快速辦,健全合成作戰(zhàn)常態(tài)保障和突發(fā)重大案件快速響應(yīng)機(jī)制,不斷拓展“一站式”辦案支撐,全力打造執(zhí)法規(guī)范化新生態(tài)“北京樣本”。他們以實(shí)戰(zhàn)化為導(dǎo)向,編制三級(jí)權(quán)責(zé)清單,厘清專業(yè)警種與派出所案件管轄權(quán)責(zé)界限,重塑打擊治理架構(gòu),構(gòu)建全時(shí)響應(yīng)、全域支撐、全線貫通的一體化作戰(zhàn)新格局,著力提升警務(wù)運(yùn)行效能。
強(qiáng)保障 擔(dān)牢護(hù)航之責(zé)
北京市公安局始終以服務(wù)中心大局為主責(zé),及時(shí)提供專業(yè)、精準(zhǔn)、高效法律指導(dǎo)和法治保障,全力維護(hù)首都安全穩(wěn)定。
制度供給重在“主動(dòng)、專業(yè)”,北京公安機(jī)關(guān)及時(shí)出臺(tái)重大案事件處置、醉駕案件辦理等一批法律適用意見(jiàn),分類制定打擊涉危險(xiǎn)化學(xué)品、“裸聊”類違法犯罪等執(zhí)法實(shí)戰(zhàn)系列指引,并編發(fā)指導(dǎo)案例,為一線執(zhí)法提供依據(jù)。
辦案機(jī)制要在“高效、協(xié)同”,北京公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化偵審一體化改革,健全智慧案審“四大體系十四項(xiàng)機(jī)制”,推進(jìn)刑事行政案件“雙快辦”,拓寬刑事案件認(rèn)罪認(rèn)罰“48小時(shí)速裁”適用范圍,與市檢察院健全完善偵查監(jiān)督與協(xié)作配合機(jī)制,建立市區(qū)兩級(jí)法院、政府復(fù)議部門重點(diǎn)案件會(huì)商分析機(jī)制,全面提升執(zhí)法質(zhì)效。對(duì)重大復(fù)雜案事件強(qiáng)化同步上案、全程盯辦、審核把關(guān),依法高效處置一批社會(huì)關(guān)切、輿情關(guān)注的案件,確保實(shí)現(xiàn)“三個(gè)效果”有機(jī)統(tǒng)一。
抓規(guī)范 增強(qiáng)執(zhí)行之效
北京市公安局始終以深化執(zhí)法監(jiān)督管理機(jī)制改革為動(dòng)力,健全完善流程化、常態(tài)化執(zhí)法管理新模式。
織密監(jiān)督管理“經(jīng)緯網(wǎng)”。北京公安機(jī)關(guān)鞏固深化隊(duì)伍教育整頓成果,堅(jiān)持三級(jí)案管機(jī)構(gòu)每日網(wǎng)上巡查通報(bào),建立各業(yè)務(wù)系統(tǒng)每季度兩級(jí)案件評(píng)查制度,推進(jìn)警種案管組建設(shè),先后開(kāi)展受立案評(píng)查、涉案財(cái)物專項(xiàng)清理等督導(dǎo)檢查工作,推動(dòng)規(guī)范執(zhí)法水平長(zhǎng)效提升。
用好執(zhí)法考評(píng)“指揮棒”。北京公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持“大考評(píng)”理念,創(chuàng)新搭建戰(zhàn)時(shí)安保專項(xiàng)考評(píng)體系,提取“強(qiáng)打擊”“嚴(yán)整治”“重防控”三大類23項(xiàng)核心指標(biāo),常態(tài)化、多維度考核通報(bào)突出問(wèn)題,客觀評(píng)估執(zhí)法狀況,精準(zhǔn)調(diào)整打防管治工作指向。
擰緊涉案財(cái)物“安全閥”。北京公安機(jī)關(guān)構(gòu)建“法制部門牽動(dòng)、職能部門協(xié)同、業(yè)務(wù)警種推進(jìn)、屬地分局落實(shí)”的涉案財(cái)物一體化管理機(jī)制,創(chuàng)新行刑銜接案件涉案財(cái)物“公物倉(cāng)”,依托派駐執(zhí)法辦案管理中心檢察室推出涉案財(cái)物管理“公檢協(xié)作首都模式”,百萬(wàn)余件涉案物品“案結(jié)物清”。
優(yōu)服務(wù) 恪守為民之本
北京市公安局始終踐行以人民為中心的發(fā)展思想,強(qiáng)化探索創(chuàng)新,全面服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。
北京公安機(jī)關(guān)推出44項(xiàng)利企便民服務(wù)舉措,126項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗通辦”,健全京津冀三地公安機(jī)關(guān)公安行政管理服務(wù)改革聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,新增9項(xiàng)京津冀自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“同事同標(biāo)”事項(xiàng)。他們緊扣“降量提率”目標(biāo),不斷嚴(yán)密派單響應(yīng)、協(xié)同推進(jìn)、高效解決、核查反饋、效能考核工作閉環(huán),建立“每月一題”和“兩級(jí)掛牌督辦”機(jī)制,用接訴即辦贏得民心辦出實(shí)效。全局去年派單總量同比下降20%,響應(yīng)率、解決率、滿意率同比分別提升5.3%、9.7%、8.2%。
夯基礎(chǔ) 激發(fā)奮進(jìn)之力
北京市公安局始終以強(qiáng)化基礎(chǔ)要素保障為重點(diǎn),堅(jiān)持綜合施策、賦能增效,確保措施落實(shí)、效果落地。
北京公安機(jī)關(guān)全面推行“精準(zhǔn)滴灌”清單式培訓(xùn),深化“法治練兵場(chǎng)”案審專業(yè)人才實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)等品牌,舉辦“智慧執(zhí)法創(chuàng)新應(yīng)用挑戰(zhàn)賽”、執(zhí)法微視頻評(píng)選,編寫(xiě)系列培訓(xùn)教材,分級(jí)分類開(kāi)展常態(tài)化培訓(xùn)練兵,受訓(xùn)民警達(dá)10余萬(wàn)人次。
北京公安機(jī)關(guān)深化智能辦案應(yīng)用,完善政法辦案網(wǎng)上協(xié)同,創(chuàng)新推行跨區(qū)跨級(jí)律師遠(yuǎn)程視頻會(huì)見(jiàn),并構(gòu)建執(zhí)法辦案數(shù)據(jù)分析模型,精準(zhǔn)指導(dǎo)一線打防。同時(shí),結(jié)合重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和重點(diǎn)群體,廣泛宣傳法律法規(guī),有效提升普法實(shí)效。