黨的二十大報(bào)告提出“建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把“加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”作為2023年經(jīng)濟(jì)工作的五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)之一。建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系有哪些核心任務(wù)？現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系有何發(fā)展底氣？下一步應(yīng)當(dāng)如何加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板？人民網(wǎng)“強(qiáng)觀察”欄目記者進(jìn)行了采訪。
加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)
十年來(lái)，我國(guó)在關(guān)鍵核心技術(shù)上取得一系列重大突破。深空、深海、深地等前沿領(lǐng)域捷報(bào)頻傳，鍛壓機(jī)、盾構(gòu)機(jī)、發(fā)電機(jī)等國(guó)之重器引領(lǐng)創(chuàng)新，5G、高鐵、智能手機(jī)、新能源汽車(chē)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)跑全球。
“經(jīng)過(guò)多年追趕，我們已經(jīng)縮小了與發(fā)達(dá)國(guó)家在產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平上的差距，在部分終端產(chǎn)品領(lǐng)域形成了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，但仍需看到，關(guān)鍵核心技術(shù)和部分零部件等中間品仍是短板?！敝袊?guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)王一鳴在接受“強(qiáng)觀察”欄目采訪時(shí)說(shuō)。
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，圍繞制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，找準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)暢通。
國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究部部長(zhǎng)、研究員王金照說(shuō)，每個(gè)領(lǐng)域都有關(guān)鍵核心技術(shù)，但中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中所提到的“關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節(jié)”是指哪些技術(shù)，主要是看其通用性和基礎(chǔ)性。比如，像集成電路和數(shù)控機(jī)床領(lǐng)域，通用性和基礎(chǔ)性極強(qiáng)，且對(duì)國(guó)外依賴較強(qiáng)，是我們需要集中力量、重點(diǎn)突破的領(lǐng)域。
技術(shù)攻克如何真正見(jiàn)效？王金照建議，要發(fā)揮新型舉國(guó)體制的優(yōu)勢(shì)，以企業(yè)為主體統(tǒng)籌攻克難題，同時(shí)要以產(chǎn)品的規(guī)?；瘧?yīng)用作為科技攻關(guān)的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，讓效果實(shí)實(shí)在在體現(xiàn)在解決實(shí)際問(wèn)題上，而不僅僅是個(gè)樣品。
加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)
作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)主體，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系不可或缺的組成部分。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力，加快新能源、人工智能、生物制造、綠色低碳、量子計(jì)算等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣。
傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹(shù)發(fā)新芽”，養(yǎng)分從何來(lái)？以傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)舉例來(lái)說(shuō)，王金照介紹，近幾年，受勞動(dòng)力工資等生產(chǎn)要素成本上漲的影響，紡織服裝、電子組裝這類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)有向東南亞遷移的趨勢(shì)，要提高這些產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和全球價(jià)值鏈中的地位，需要多措并舉?！氨热缤ㄟ^(guò)數(shù)字化改造來(lái)降低生產(chǎn)要素成本，再比如當(dāng)我們的組裝環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)出去了，就要盡快把紡織、化工、元器件等中間品的競(jìng)爭(zhēng)力提上來(lái)。此外，要在相關(guān)領(lǐng)域建立自己的品牌渠道，特別是利用好數(shù)字化平臺(tái)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，把高附加值環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)留在國(guó)內(nèi)。”
除了紡織服裝、電子組裝這類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)還包括電氣制造、汽車(chē)制造、專用機(jī)械制造等有較高技術(shù)門(mén)檻、規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)要求的產(chǎn)業(yè)。在王金照看來(lái)，這些產(chǎn)業(yè)則是未來(lái)我國(guó)擁有比較優(yōu)勢(shì)的領(lǐng)域。對(duì)于這類(lèi)產(chǎn)業(yè)，要支持龍頭企業(yè)對(duì)標(biāo)國(guó)際領(lǐng)先企業(yè)和技術(shù)，牽頭搞技術(shù)攻關(guān)，通過(guò)開(kāi)發(fā)最領(lǐng)先的產(chǎn)品提升競(jìng)爭(zhēng)力。
當(dāng)前，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造上，仍面臨融資難、企業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型重要性認(rèn)識(shí)不足、高素質(zhì)人才短缺等問(wèn)題。王一鳴認(rèn)為，要引導(dǎo)和支持企業(yè)用好制造業(yè)中長(zhǎng)期貸款、設(shè)備更新專項(xiàng)貸款、財(cái)政貼息等政策工具，加大設(shè)備更新和技術(shù)改造力度，擴(kuò)大有效投資需求，從而繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)的“壓艙石”作用。
培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)
中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，抓住全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局調(diào)整過(guò)程中孕育的新機(jī)遇，勇于開(kāi)辟新領(lǐng)域、制勝新賽道。
這其中的“新領(lǐng)域”“新賽道”是指什么？王金照說(shuō)，“新賽道”可理解為新技術(shù)革命中產(chǎn)生的一系列新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)，以及在已有產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的新技術(shù)范式。比如新能源汽車(chē)、風(fēng)電和光伏、5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等已經(jīng)進(jìn)入到了商業(yè)化應(yīng)用階段的拓展型新賽道，也有一些尚停留在實(shí)驗(yàn)室技術(shù)的潛在型新賽道。
產(chǎn)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵所在，新興產(chǎn)業(yè)則是關(guān)鍵中的關(guān)鍵。2022年12月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）》，提出要壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，建設(shè)國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
“新領(lǐng)域新賽道將為中國(guó)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈上游攀升提供機(jī)遇?！蓖踅鹫毡硎荆沦惖郎线€未有國(guó)家形成絕對(duì)的技術(shù)壁壘，我國(guó)可以依據(jù)對(duì)技術(shù)方向和商業(yè)模式的判斷，定義新產(chǎn)品和新生態(tài)，創(chuàng)建自主品牌、建立差異化優(yōu)勢(shì)，提高競(jìng)爭(zhēng)位勢(shì)。他舉例說(shuō)，以智能電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為例，該賽道正處于重構(gòu)價(jià)值鏈的階段，是中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)向高端價(jià)值鏈攀升的良機(jī)。
平臺(tái)經(jīng)濟(jì)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)的重要形態(tài)。2021年下半年，平臺(tái)企業(yè)發(fā)展勢(shì)頭有所減弱。去年以來(lái)，中央多次強(qiáng)調(diào)，要促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)范健康發(fā)展，完成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)整改，實(shí)施常態(tài)化監(jiān)管。王一鳴表示，這次中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，“提升常態(tài)化監(jiān)管水平”“支持平臺(tái)企業(yè)在引領(lǐng)發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中大顯身手”，釋放了鼓勵(lì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確信號(hào)，將推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)開(kāi)啟新一輪發(fā)展浪潮。
