近年來，國家對物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的支持政策不斷釋放，自2010年“物聯(lián)網(wǎng)”首次被寫入政府工作報告后，已累計出臺二十多項政策支持物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，“十四五”規(guī)劃中更是圍繞數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展，圈定了物聯(lián)網(wǎng)等七大重點產(chǎn)業(yè)。
現(xiàn)在，OFweek維科?物聯(lián)網(wǎng)整理了2022年我國各級政府出臺的，與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)密切相關的十大重要政策動態(tài)，讓我們細品一下，今年國家的產(chǎn)業(yè)政策為物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的發(fā)展提供了哪些明確、廣闊的市場前景。
1、國務院《關于印發(fā)“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的通知》
今年1月，國務院正式發(fā)布《“十四五”數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。物聯(lián)網(wǎng)建設發(fā)展進入黃金時期。
《規(guī)劃》提出，加快建設信息網(wǎng)絡基礎設施，協(xié)同推進千兆
光纖網(wǎng)絡和5G網(wǎng)絡基礎設施建設，推動5G商用部署和規(guī)模應用，前瞻布局第六代移動通信(6G)網(wǎng)絡技術儲備，加大6G技術研發(fā)支持力度，積極參與推動6G國際標準化工作。
《規(guī)劃》明確了信息網(wǎng)絡基礎設施優(yōu)化升級等十一個專項工程。其中，信息網(wǎng)絡基礎設施優(yōu)化升級工程的四大項包括：
?、偻七M光纖網(wǎng)絡擴容提速。加快千兆網(wǎng)絡部署，持續(xù)推進新一代超大容量、超長距離、智能調(diào)度的光傳輸網(wǎng)建設，實現(xiàn)城市地區(qū)和重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)千兆光纖網(wǎng)絡全面覆蓋。
?、诩涌?G網(wǎng)絡規(guī)模化部署。推動5G獨立組網(wǎng)(SA)規(guī)模商用，助推行業(yè)融合應用。
③推進IPv6部署應用(“Internet Protocol Version 6”(互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版，其地址數(shù)量號稱可以為全世界的每一粒沙子編上一個地址)。增強網(wǎng)絡互聯(lián)互通能力，提升基礎設施業(yè)務承載能力和終端支持能力。
?、芗铀倏臻g信息基礎設施升級。構建全球覆蓋、高效運行的通信、遙感、導航空間基礎設施體系。
點評：物聯(lián)網(wǎng)是數(shù)字經(jīng)濟時代的基礎設施，數(shù)字經(jīng)濟是物聯(lián)網(wǎng)時代的經(jīng)濟形態(tài)。“十四五”時期，數(shù)字經(jīng)濟與物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)將呈現(xiàn)更為緊密的互相促進、融合發(fā)展態(tài)勢。
2、十部門印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃（2022-2025年）》
今年1月，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科技部、住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、市場監(jiān)管總局、廣電總局、國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展行動計劃(2022-2025年)》。
《行動計劃》提出，推進鄉(xiāng)村信息基礎設施優(yōu)化升級，加強基礎設施共建共享，打造集約高效、綠色智能鄉(xiāng)村信息技術設施，探索5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施建設和應用。
《行動計劃》提出了兩個階段的發(fā)展目標。到2023年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得階段性進展。網(wǎng)絡幫扶成效得到進一步鞏固提升，農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率和網(wǎng)絡質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化水平穩(wěn)步提升，“互聯(lián)網(wǎng)�政務服務”進一步向基層延伸，鄉(xiāng)村公共服務水平持續(xù)提高，鄉(xiāng)村治理效能有效提升。
到2025年，數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展取得重要進展。鄉(xiāng)村4G深化普及、5G創(chuàng)新應用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)字化轉(zhuǎn)型明顯加快，智慧農(nóng)業(yè)建設取得初步成效，培育形成一批叫得響、質(zhì)量優(yōu)、特色顯的農(nóng)村電商產(chǎn)品品牌，鄉(xiāng)村網(wǎng)絡文化繁榮發(fā)展，鄉(xiāng)村數(shù)字化治理體系日趨完善。
《行動計劃》部署了包括數(shù)字基礎設施升級、智慧農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展、智慧綠色鄉(xiāng)村打造在內(nèi)的八個方面重點行動。
點評：數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容。將推動5G、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新一代技術不斷與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)融合發(fā)展，為農(nóng)民帶來實實在在的紅利。數(shù)字基礎設施和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新業(yè)態(tài)新模式正扎根鄉(xiāng)村、服務農(nóng)民，通過信息化、數(shù)字化建設讓鄉(xiāng)村生活更美好。
3、國務院《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》
今年2月，國務院印發(fā)《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務體系規(guī)劃》，《規(guī)劃》提出要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟，其中，要促進老年用品科技化、智能化升級。
《規(guī)劃》提出，加快推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、第五代移動通信(5G)等信息技術和智能硬件在老年用品領域的深度應用。
其次，要加快人工智能、腦科學、虛擬現(xiàn)實、可穿戴等新技術在健康促進類康復輔助器具中的集成應用。針對老年人康復訓練、行為輔助、健康理療和安全監(jiān)護等需求，加大智能假肢、機器人等產(chǎn)品應用力度。開展智慧健康養(yǎng)老應用試點示范建設，建設眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺，建立一批智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器。
點評：伴隨著人口老齡化的趨勢，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)逐漸成為國家重點關注對象，老年用品的科技化、智能化升級的背后，是銀發(fā)一族生活場景的多元化需求，未來各類適老化的科技產(chǎn)品將層出不窮。
4、九部門聯(lián)合發(fā)布《關于深入推進智慧社區(qū)建設的意見》
今年6月，民政部、中央政法委、發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合發(fā)布《關于深入推進智慧社區(qū)建設的意見》，意見明確智慧社區(qū)建設目標是：到2025年基本構建起網(wǎng)格化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的智慧社區(qū)服務平臺，初步打造成智慧共享、和睦共治的新型數(shù)字社區(qū)。
其中，在拓展智慧社區(qū)治理場景方面，要促進智慧小區(qū)建設，拓展智能
門禁、車輛管理、
視頻
監(jiān)控等物聯(lián)網(wǎng)和云服務。
在加強智慧社區(qū)基礎設施建設改造方面，要實施城鄉(xiāng)社區(qū)綜合服務設施智慧化改造工程，加快部署政務通用自助服務一體機，完善社區(qū)政務、便利店、智能快遞柜等自助便民服務網(wǎng)絡布局。
意見強調(diào)，健全完善政府指導、多方參與的智慧社區(qū)建設資金投入機制，鼓勵社會力量參與“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)服務”，創(chuàng)新提供服務模式和產(chǎn)品。以縣(市、區(qū)、旗)為單位，開展智慧社區(qū)建設試點工作。
點評：智慧社區(qū)將充分應用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等信息技術手段，加強基層治理智能化建設。利用物聯(lián)網(wǎng)技術，打通社區(qū)內(nèi)的人、車、物數(shù)據(jù)，改善物業(yè)管理水平和居民的生活體驗。
5、深圳加快推進5G全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展
7月13日，深圳市人民政府印發(fā)了《深圳市加快推進5G全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展若干措施》提出，優(yōu)化5G網(wǎng)絡布局，鼓勵建設5G行業(yè)專網(wǎng)，全面提升5G網(wǎng)絡能效。同時，加強5G產(chǎn)業(yè)鏈缺失薄弱環(huán)節(jié)，比如重點突破5G網(wǎng)絡設備芯片、支持IOT(物聯(lián)網(wǎng))傳感器等5G關鍵元器件研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、搭建5G產(chǎn)業(yè)支撐平臺等。
《措施》提出，支持企業(yè)參與5G網(wǎng)絡設備芯片技術攻關面上、重點和重大項目，資助金額分別不超過500萬元、1000萬元、3000萬元；
對企業(yè)參與5G關鍵元器件及網(wǎng)絡核心技術攻關面上、重點和重大項目，資助金額分別不超過500萬元、1000萬元、3000萬元；
支持企業(yè)開展元器件及5G網(wǎng)絡技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化項目，按經(jīng)審計認定的項目投資額的30%給予資助，最高1000萬元；
支持電信運營商、龍頭企業(yè)等搭建5G產(chǎn)業(yè)公共服務合作平臺，打通電信運營商、設備商、應用方和應用場景之間的壁壘，形成良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)，按照平臺承擔的公共檢測驗證項目數(shù)量，給予不超過平臺年度運營費用的40%、最高500萬元資助。
在5G模組和終端應用方面，深圳積極推動5G模組大規(guī)模行業(yè)應用、推進5G行業(yè)終端創(chuàng)新與普及、培育5G解決方案供應商。
其中，支持廠商針對不同5G應用場景的特定需求開展定制化生產(chǎn)，支撐工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療、可穿戴設備等泛終端規(guī)模應用，按經(jīng)審計認定的項目投資額的30%給予資助、最高1000元；鼓勵5G應用終端企業(yè)大規(guī)模應用5G模組，對年度5G模組采購金額達到500萬元以上的企業(yè)，按采購成本的20%給予補貼、最高500萬元。
點評：近年來，深圳高度重視5G發(fā)展，截至2022年12月，深圳已建成5G基站超過6.4萬個，5G基站密度國內(nèi)第一，是全國首個5G獨立組網(wǎng)全覆蓋的城市。雖然在5G網(wǎng)絡基礎建設方面有顯著優(yōu)勢，但芯片等上游產(chǎn)業(yè)鏈依然有不少短板，5G網(wǎng)絡設備芯片成為重點突破對象。深圳政府出臺這樣的政策補貼，將推動國產(chǎn)5G芯片和5G模組向前發(fā)展，最終實現(xiàn)國產(chǎn)自主可控。
6、全國首部關于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)
8月1日，全國首部關于智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理的法規(guī)――《深圳經(jīng)濟特區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理條例》正式施行。
在權責認定方面，《條例》規(guī)定，有駕駛?cè)说闹悄芫W(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)生交通違法或者有責任的事故，由駕駛?cè)顺袚`法和賠償責任；完全自動駕駛的智能網(wǎng)聯(lián)汽車，在無駕駛?cè)似陂g發(fā)生交通違法或者有責任的事故，原則上由車輛所有人、管理人承擔違法和賠償責任，但對違法行為人的處罰不適用駕駛?cè)擞浄值挠嘘P規(guī)定。智能網(wǎng)聯(lián)汽車監(jiān)測的車輛狀態(tài)和周邊環(huán)境可以作為事故責任認定的重要依據(jù)。
交通事故中，因智能網(wǎng)聯(lián)汽車存在缺陷造成損害的，車輛駕駛?cè)嘶蛘咚腥?、管理人依照上述?guī)定賠償后，可以依法向生產(chǎn)者、銷售者請求賠償。
點評：《條例》的出臺填補了國內(nèi)智能網(wǎng)聯(lián)汽車法律的空白，有望為國家層面及其他城市推出相關政策提供參考，從而進一步推動L3+自動駕駛的落地。
7、重慶、武漢兩地政府部門率先發(fā)布自動駕駛?cè)珶o人商業(yè)化試點政策
8月初，重慶、武漢兩地政府部門率先發(fā)布自動駕駛?cè)珶o人商業(yè)化試點政策，并向百度發(fā)放全國首批無人化示范運營資格，允許車內(nèi)無安全員的自動駕駛車輛在社會道路上開展商業(yè)化服務。
據(jù)悉，重慶市永川區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)聯(lián)席工作小組制定的《重慶市永川區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車政策先行區(qū)道路測試與應用管理試行辦法》，武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應用管理聯(lián)合工作組制定的《武漢市智能網(wǎng)聯(lián)汽車道路測試和示范應用管理實施細則(試行)》，均明確允許獲得通知書的示范應用主體開展車內(nèi)無安全員的遠程測試、示范和商業(yè)運營，為開展自動駕駛業(yè)務的企業(yè)，提供詳細的指導和支持。
據(jù)了解，百度Apollo旗下自動駕駛出行服務平臺“蘿卜快跑”是重慶、武漢兩城政策放開后唯一獲準運營資格的企業(yè)，該平臺將正式在上述城市開啟車內(nèi)無安全員的自動駕駛付費出行服務。
點評：重慶武漢兩地率先開啟車內(nèi)全無人的自動駕駛商業(yè)化示范運營服務，意味著兩地在全國率先向自動駕駛商業(yè)化的終極業(yè)態(tài)進行深度探索，將為我國無人駕駛政策創(chuàng)新、技術進步和廣泛應用產(chǎn)生示范帶動作用。
8、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》
9月1日，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室公布的《數(shù)據(jù)出境安全評估辦法》開始施行，《辦法》規(guī)定了數(shù)據(jù)出境安全評估的范圍、條件和程序，為數(shù)據(jù)出境安全評估工作提供了具體指引。
《辦法》規(guī)定，數(shù)據(jù)處理者向境外提供重要數(shù)據(jù)、關鍵信息基礎設施運營者和處理100萬人以上個人信息的數(shù)據(jù)處理者向境外提供個人信息、自上年1月1日起累計向境外提供10萬人個人信息或1萬人敏感個人信息的數(shù)據(jù)處理者向境外提供個人信息以及國家網(wǎng)信部門規(guī)定的其他需要申報數(shù)據(jù)出境安全評估的情形，應當申報數(shù)據(jù)出境安全評估。
《辦法》提出，數(shù)據(jù)處理者在與境外接收方訂立的法律文件中明確約定數(shù)據(jù)安全保護責任義務，在數(shù)據(jù)出境安全評估有效期內(nèi)發(fā)生影響數(shù)據(jù)出境安全的情形應當重新申報評估。
點評：隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術的蓬勃發(fā)展，數(shù)據(jù)流動突破了國界限制，數(shù)字經(jīng)濟的發(fā)展，也催生了數(shù)據(jù)跨境傳輸?shù)木薮笮枨?，如何在?jīng)濟合作交流過程中合法合規(guī)使用數(shù)據(jù)，成為國家安全和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重中之重。
9、加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展，上海實施方案
9月5日，上海市人民政府辦公廳印發(fā)關于《上海市加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展實施方案》(以下簡稱《方案》)的通知，其明確給出智能網(wǎng)聯(lián)汽車中期產(chǎn)業(yè)規(guī)模目標以及重點工作方向。
方案指出，到2025年，上海要初步建成國內(nèi)領先的智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新發(fā)展體系，產(chǎn)業(yè)規(guī)模力爭達到5000億元，具備組合駕駛輔助功能(L2級)和有條件自動駕駛功能(L3級)汽車占新車生產(chǎn)比例超過70%，具備高度自動駕駛功能(L4級及以上)汽車在限定區(qū)域和特定場景實現(xiàn)商業(yè)化應用。同時核心技術研發(fā)取得重大進展，核心裝備初步實現(xiàn)自主配套；大規(guī)模、多場景、高等級、多車型應用初具規(guī)模，智慧交通生態(tài)加速融合。智慧道路基礎設施實現(xiàn)重點區(qū)域覆蓋，基本滿足車路協(xié)同、智慧交通、智慧出行應用需求；規(guī)則、標準、監(jiān)管體系實現(xiàn)突破優(yōu)化，基本建成系統(tǒng)完善的智能網(wǎng)聯(lián)汽車管理體系。
值得注意的是，方案還提出要“超前”建設智能網(wǎng)聯(lián)汽車路網(wǎng)設施， 提出路測設備規(guī)?；?、標準化建設試點，完善車用高精時空服務體系、探索智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎設施投資運營新型機制等，更為明確將車聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)細分格局進行了頂層設計。
點評：從上海等地推出的方案來看，“車路協(xié)同”是比較符合當前現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢的技術路線，通過路邊
通信設備的信息傳遞，自動駕駛系統(tǒng)能夠感知超出激光、AI視覺的路況信息，有助于自動駕駛安全運行和盡早實現(xiàn)，是自動駕駛快速產(chǎn)業(yè)化，商業(yè)化的理想路徑。
10、深圳出臺政策推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)發(fā)展
12月15日，深圳市工業(yè)和信息化局日前印發(fā)《深圳市關于推動智能傳感器產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的若干措施》(以下簡稱《措施》)，加快發(fā)展智能傳感器產(chǎn)業(yè)集群，促進產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈高端。
《措施》提出，構建核心技術競爭能力，鼓勵有關單位承擔工業(yè)和信息化部等部委開展的智能傳感器領域重大項目。根據(jù)國撥資金撥付情況給予不超過1∶1的資金配套，國撥資金和市級配套資金總額不超過項目總投資的二分之一。
《措施》提出，鼓勵開展車規(guī)級、工業(yè)級認證。鼓勵智能傳感器相關企業(yè)開展有關培訓與認證，按照培訓和認證費實際發(fā)生額的50%給予補貼，最多補貼兩年，補貼金額每年不超過100萬元。
《措施》提出，鼓勵下游應用企業(yè)牽頭開展聯(lián)合攻關。采取聯(lián)合申報、事后資助方式，鼓勵符合一定條件的傳感器應用企業(yè)結合自身需要，聯(lián)合研發(fā)企業(yè)，在深研發(fā)智能傳感器產(chǎn)品(含芯片、模組等)。對單顆年度采購額(或銷售額)超過4000萬元的芯片(含SoC、SiP等形態(tài)的芯片)、或單款年度采購額(或銷售額)超過4000萬元的智能傳感器模組，按照企業(yè)年度采購額(或銷售額)的10%一次性獎勵，獎勵總額不超過2000萬元。
《措施》提出，設立智能傳感器產(chǎn)業(yè)基金，通過基金整合產(chǎn)業(yè)鏈上下游優(yōu)勢資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)聚集，積極幫助智能傳感器企業(yè)對接業(yè)務資源、拓展市場空間、提升管理水平、重塑發(fā)展戰(zhàn)略，帶動智能傳感器產(chǎn)業(yè)鏈上下游共振式發(fā)展。
點評：智能傳感器作為物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基石，正獲得強勁的發(fā)展動力，2022年以來，不論在技術層面，還是市場需求，智能傳感器產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都在大邁步向前進，在多領域應用中發(fā)揮著至關重要的作用，龐大的市場規(guī)模被激發(fā)。
