深冬時節(jié)，在廣袤的青海大地，從三江源頭到河湟谷地，從大漠戈壁到環(huán)湖流域，從城市社區(qū)到農(nóng)區(qū)人家再到草原牧鄉(xiāng)，到處皆是一副百姓安居樂業(yè)、社會安定祥和的美好畫卷。
基礎(chǔ)實，百姓安。一域治，天下安。黨的二十大報告明確提出“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，提高市域社會治理能力”。
推進市域社會治理現(xiàn)代化是事關(guān)國家治理現(xiàn)代化的重大戰(zhàn)略舉措，大力推進市域社會治理現(xiàn)代化，成為青海打造共建共治共享社會治理格局的關(guān)鍵一環(huán)。
回望過去五年，青海地方治理之路脈絡(luò)清晰、足音鏗鏘，推進市域社會治理現(xiàn)代化試點成為其中濃墨重彩的一筆。
2019年12月，全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作正式展開，以全新的理念、思路、方法，為推進市域社會治理現(xiàn)代化探索新路。
立足地域特點，青海堅持將推進市域社會治理現(xiàn)代化作為建設(shè)更高水平的平安青海重要切入點，扎實深入開展市域社會治理現(xiàn)代化試點工作，在全省形成了治理體制機制不斷完善、風險化解能力不斷提升、“五治”融合作用不斷發(fā)揮的市域社會治理工作新格局，以市域治理助推“大平安”，繪就平安幸福新畫卷。
高位推動，搭好社會治理“四梁八柱”
80多平方米的電子大屏幕前，24個市直部門和各縣區(qū)工作人員，隨時關(guān)注著城市交通、?；窋?shù)據(jù)等狀況；“12345”話務(wù)大廳內(nèi)，電話鈴聲此起彼伏，話務(wù)員們一邊與市民溝通，一邊記錄市民反映的問題……走進西寧市城市運行管理指揮中心，感受到的是這個城市“最強大腦”，全天候服務(wù)社會治理的便捷高效。
讓城市更聰明，讓經(jīng)濟更智慧，讓“城市大腦”有更強的思考力，更好地治理我們的城市……自2020年初被確定為全國首批市域社會治理現(xiàn)代化試點城市后，西寧創(chuàng)新打造社會治理“八個一”工程，多領(lǐng)域深層次打造具有西寧特色、時代特征的市域社會治理新模式。
眼下，在青海，像“八個一”工程這樣的社會治理創(chuàng)新項目不在少數(shù)，通過推進市域社會治理試點，形成了一批具有青海地域特色的創(chuàng)新經(jīng)驗。
推進市域社會治理現(xiàn)代化是貫徹中央重大決策部署的重要舉措，是破解社會治理難題的迫切需要，青海始終堅持高位推動市域社會治理現(xiàn)代化。
青海省委高度重視市域社會治理工作，堅持將其作為貫徹落實習近平總書記重要指示和黨中央決策部署的重大政治任務(wù)和重要政治要求，在推進上突出高站位，在組織上“雙組長負責”，在謀劃上“分兩步實施”。
自2019年全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作開展以來，青海將全省8個市州全部納入建設(shè)試點地區(qū)，其中，西寧市、海東市參加第一期全國試點，其余6個自治州參加第二期全國試點。
與此同時，結(jié)合省情實際，研究制定我省區(qū)域特色工作指引，明確服務(wù)生態(tài)文明建設(shè)、推進民族團結(jié)進步、維護涉藏地區(qū)社會穩(wěn)定等3個板塊8項重點任務(wù)，形成了14個板塊71項重點任務(wù)的試點整體工作指引。
為充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用，青海將市域社會治理現(xiàn)代化試點工作納入平安建設(shè)考核指標，列入黨政領(lǐng)導班子目標責任考核體系，納入《青海省“十四五”社會治理現(xiàn)代化規(guī)劃》，加大力度分類推進全國和省級試點工作，形成了一批契合省情實際、滿足市域社會治理需求的典型經(jīng)驗。
探索創(chuàng)新，夯實共建共治共享基石
鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新“積分制”，城鎮(zhèn)管理推行“街長制”，流動人口管理“候鳥式”，社會矛盾糾紛調(diào)處“一站式”……走進海西蒙古族藏族自治州都蘭縣，你定會被這里“精耕細作”社會治理的創(chuàng)新之舉所吸引。這正是我省創(chuàng)新開展市域社會治理現(xiàn)代化的縮影。在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點中，青海不斷探索創(chuàng)新，聚焦試點工作目標，統(tǒng)籌推進各項重點任務(wù)，積極探索治理經(jīng)驗，帶動形成了一批區(qū)域特色社會治理典型經(jīng)驗。
西寧市率先在全省啟動社區(qū)黨組織書記實行事業(yè)崗位管理試點工作，扎實推進“全科型”網(wǎng)格建設(shè)，形成“3+N+15”城市運行管理體系等民生服務(wù)和社會治理品牌。
海東市深入實施“五大機制”“十大工程”建設(shè)，打造市域社會治理現(xiàn)代化一網(wǎng)統(tǒng)管平臺項目，推廣“民情溝通日”“群眾說事點”等協(xié)商議事模式。
海西蒙古族藏族自治州堅持區(qū)域協(xié)作打造治理新格局，海南藏族自治州貴南縣被納入鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)全國試點，海北藏族自治州創(chuàng)新人民調(diào)解工作筑牢第一道防線，黃南藏族自治州“一核三治”社會治理模式榮獲全省改革創(chuàng)新獎，果洛藏族自治州達日縣探索牧長制社會治理新模式，玉樹藏族自治州持續(xù)探索深化“村寺并聯(lián)”治理模式……一項項創(chuàng)新舉措，讓市域社會治理全新的活力和動力進一步迸發(fā)。
青川甘交界地區(qū)平安與振興工程成效明顯，掃黑除惡專項斗爭取得重大成果……五年來，青海結(jié)合省情實際,不斷加強和創(chuàng)新城鄉(xiāng)社會治理，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，形成適應新時代要求的村規(guī)民約等基層治理新機制。
五治融合，社會治理合力不斷壯大
“感謝社區(qū)工作人員積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，為我們解決暖氣不熱的問題，可以讓我們過個溫暖的春節(jié)……”這是前幾日發(fā)生在西寧市大眾街街道德令哈路社區(qū)的一幕。
一聲哨響，部門報到齊發(fā)力。針對有小區(qū)出現(xiàn)供暖不足的問題，大眾街街道德令哈路社區(qū)召集法院、信訪、建設(shè)、開發(fā)商、物業(yè)以及居民代表集體協(xié)商、解決問題，最終解決了困擾居民的“難心事兒”。
只要一吹哨，相關(guān)部門來報到，集中“把脈會診”，解決基層治理難題。這正是青海在打造共建共治共享社會治理中，針對本地區(qū)社會特點特色，創(chuàng)新開展地方社會治理的生動寫實。
各地各部門在推進市域社會治理現(xiàn)代化試點過程中，注重與時俱進，針對新問題采取新方法、探索新規(guī)律，確?；鶎由鐣卫碓诓煌A段、不同時期都能迸發(fā)出生機和活力，工作的創(chuàng)新性和有效性穩(wěn)步增強。
從西寧“紅色物業(yè)”模式到海東“網(wǎng)格呼叫、黨員報到”，從黃南“一核三治”到海南鄉(xiāng)村治理“貴南樣板”、果洛達日“以牧治牧”……這些都是全省以治理方式強化公共服務(wù)弱項的有益嘗試。
堅持共建共治共享，青海聚焦有效防范化解政治安全、社會治安、社會矛盾、公共安全和網(wǎng)絡(luò)安全“五類風險”，強化政治、法治、德治、自治和智治“五治”融合，加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，以市域平安筑牢社會治理基石。
國泰民安，民之所盼。青海將持續(xù)創(chuàng)新社會治理體制，充分發(fā)揮政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治基礎(chǔ)作用，不斷完善社會治理體系，建設(shè)人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
