紅水河穿越八桂大地，河水湯湯，奔騰千年，打著漩渦在廣西中部拐了個彎，一彎河水滋潤出一方物華天寶、人杰地靈、和諧安寧的熱土，這便是廣西壯族自治區(qū)來賓市，紅水河畔一顆璀璨的平安之珠。
從2002年建市以來，來賓市在時光的河流中不斷鳴響動人的平安和弦，連續(xù)20年獲評“自治區(qū)平安市”，多次被自治區(qū)黨委、政府授予“建設(shè)平安廣西活動先進(jìn)市”榮譽(yù)。
春華秋實(shí)二十載，來賓市政治穩(wěn)定，民族團(tuán)結(jié)，社會和諧，在創(chuàng)建平安來賓的道路上，取得了可喜的成績，探索出了許多有益經(jīng)驗(yàn)。
徹
底轉(zhuǎn)變治安形勢
2002年，原柳州地區(qū)撤地建市，一時間，城市擴(kuò)展，人員會聚，百業(yè)待興。
建市之初，來賓治安環(huán)境復(fù)雜，治安形勢嚴(yán)峻。偷盜、搶劫、詐騙等案件高發(fā)頻發(fā)……
保一方平安，造福一方百姓，這是扛在來賓市委、市政府肩上沉甸甸的責(zé)任。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，來賓市委、市政府在充分調(diào)研、認(rèn)真評估的基礎(chǔ)上，精心部署，扎實(shí)推進(jìn)，一場轟轟烈烈的社會治安綜合治理戰(zhàn)役，在桂中大地全面打響……
作為一座新興的工業(yè)城市，來賓交通便捷，高速公路和鐵路穿城而過，發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策優(yōu)惠，一些非法傳銷人員趁機(jī)進(jìn)入來賓，致使傳銷活動甚囂塵上。
經(jīng)過幾輪打擊，來賓市區(qū)較大規(guī)模的傳銷活動基本上絕跡，反彈勢頭得到有效遏制，經(jīng)常性規(guī)模化的傳銷活動基本上杜絕，群眾識別防范傳銷的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。如今，來賓已是“無傳銷城市”。
來賓市城區(qū)刑事案件不斷下降，特別是群眾關(guān)注的“兩搶”案件，更是從建市之初的每天發(fā)案七八起，下降到現(xiàn)在一年270多天零發(fā)案。
來賓市委、市政府作出“人往基層走，財(cái)往基層流，政策向基層傾斜”的決策。公安機(jī)關(guān)“三基”(抓基層、打基礎(chǔ)、苦練基本功)建設(shè)成效顯著，中心法庭全部通過自治區(qū)檢查驗(yàn)收，基層司法所規(guī)范化建設(shè)全面加強(qiáng)，并建立健全治安視頻
監(jiān)控系統(tǒng)、社區(qū)（村）警務(wù)室、群防群治組織等大防控體系，全面夯實(shí)基層基礎(chǔ)。
擦亮社會平安底色
“說出來不怕笑話，很多年前來賓市群眾安全感一直處于全區(qū)較后的位置?！睍r任來賓市委常委、政法委書記韋文晉坦言，“工作一輪輪地做，
但安全感就是上不去。我們也困惑，到底是什么讓群眾感到不安全？”
農(nóng)村矛盾調(diào)處難、糾紛化解難、百姓求助難……來賓市瞅準(zhǔn)目標(biāo)，靶向發(fā)力，讓平安建設(shè)的每個關(guān)鍵點(diǎn)都精準(zhǔn)聚焦在群眾的“急難愁盼”問題上。
市委書記、市長分別與縣（市、區(qū)）黨委書記、縣（市、區(qū)）長和市直單位黨政主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂平安建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任書，落實(shí)黨政同責(zé)、獎懲機(jī)制、紅黃牌警告管理，形成權(quán)責(zé)清晰、獎懲分明的責(zé)任鏈條。
來賓市委政法委聯(lián)合市委組織部出臺相關(guān)文件，從各級政法部門抽調(diào)部分優(yōu)秀、年輕的后備干部，下派到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村委（社區(qū)）掛任副職，專管政法綜治工作，充實(shí)基層力量，解決群眾的急難愁盼事，提升群眾安全感和滿意度。
金秀縣長垌鄉(xiāng)山川秀麗，景色迷人。長垌派出所依托腳底板，借力瑤族“石牌頭人”和“瑤老同”調(diào)解隊(duì)，用民族特色“楓橋警務(wù)”點(diǎn)亮平安大瑤山區(qū)――轄區(qū)內(nèi)景區(qū)連續(xù)5年零發(fā)案，游客安全感滿意度保持廣西第一；轄區(qū)刑事案件、治安案件發(fā)案數(shù)均為全市最低；民警連續(xù)38年零違紀(jì)，對全鄉(xiāng)1748戶走訪率100%……
來賓市、縣（市、區(qū)）黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)牽頭，法院、檢察院、公安局、司法局領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入一線開展工作，積極開展“千警進(jìn)萬家，為民辦實(shí)事”實(shí)踐活動，累計(jì)為群眾辦實(shí)事17000余件，排查化解矛盾糾紛7500余件，受益群眾達(dá)98萬余人次。
平安來賓的底色更亮了，全市群眾安全感滿意度逐年上升。
砥礪奮進(jìn)再譜新篇
黨的十八大以來，來賓市以深化基層管理體制改革為抓手，積極推動社會治理重心和執(zhí)法力量向基層下沉，通過夯實(shí)基層網(wǎng)格底座，走上�新路、開新局的探索之旅。
忻城縣城關(guān)鎮(zhèn)是全縣政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心。忻城縣政法部門以創(chuàng)建“數(shù)字平安”試點(diǎn)縣為契機(jī)，積極探索“綜治中心+網(wǎng)格化+綜合執(zhí)法+智治支撐”基層治理模式，全力推進(jìn)社會治理提質(zhì)增效，讓群眾“急難愁盼”之事“一鍵有回應(yīng)”。
打開忻城縣域社會治理云平臺，人、地、事、物、情等基礎(chǔ)要素實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，過去分散在不同部門、不同系統(tǒng)的視頻資源全部匯聚，實(shí)現(xiàn)“人過留影、車過留牌、事過留痕”。網(wǎng)格員將基層情況上報(bào)平臺，可以實(shí)現(xiàn)第一時間協(xié)同“呼叫”，聯(lián)動“響應(yīng)”，群眾訴求和服務(wù)事項(xiàng)在網(wǎng)格內(nèi)得到有效預(yù)防、處置、反饋。
來賓市深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革，將網(wǎng)格化服務(wù)管理工作納入改革事項(xiàng)，創(chuàng)新建立網(wǎng)格事項(xiàng)審批和“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決，將綜治中心打造成基層社會治理指揮調(diào)度、信息應(yīng)用、預(yù)測預(yù)警、防范處置的集成作戰(zhàn)中心。
來賓市中級人民法院創(chuàng)新打造府院聯(lián)動化解房地產(chǎn)糾紛新模式，化解了一大批涉房地產(chǎn)領(lǐng)域矛盾糾紛，被自治區(qū)高級人民法院作為“一次性解決”房地產(chǎn)糾紛的“來賓模式”，在全區(qū)法院進(jìn)行推廣。
“回望建市以來平安創(chuàng)建之路，來賓所走過的每一個腳印，都鐫刻著使命與責(zé)任，記錄著踏實(shí)與堅(jiān)定?！眮碣e市委常委、政法委書記彭順克說，“平安來賓建設(shè)為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展賦能、為社會事業(yè)夯基、為生態(tài)文明建設(shè)助力，走出了一條積小安為大安的平安建設(shè)之路?！?
