清晨，街上的店面還沒(méi)開(kāi)張，四川省成都市公安局青羊區(qū)分局蘇坡派出所民警羅義已經(jīng)開(kāi)始了一天的巡邏工作。沒(méi)走幾步，他便遇上了穿著志愿者紅背心“巡邏”的居民沈小麗。
兩人所在的清水路苑小區(qū)居住著3萬(wàn)余人，過(guò)去治安狀況不佳。隨著小區(qū)智慧安防體系建成、智慧警務(wù)等舉措落地，清水路苑小區(qū)如今已大不一樣。
近年來(lái)，成都市公安局著力打造立體化、信息化、現(xiàn)代化社會(huì)治安防控體系。2022年，全市違法犯罪警情同比下降21.2%，刑事案件破案數(shù)同比上升28.4%，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案實(shí)現(xiàn)同比、環(huán)比“雙下降”，群眾安全感、滿意度顯著增強(qiáng)。
做細(xì)做實(shí)網(wǎng)格防控，動(dòng)員群眾參與共建
清水路苑小區(qū)是安置小區(qū)，居民來(lái)自重慶、四川、貴州、云南等省份。生活習(xí)慣各異使得居民之間常常發(fā)生矛盾糾紛，人口流動(dòng)量大又增加了治理難度。“派出所警力有限，小區(qū)沒(méi)有圍墻、缺少
監(jiān)控，一旦案發(fā)，破案的難度很大?！绷_義說(shuō)。
為降低風(fēng)險(xiǎn)隱患，成都市公安局大力推進(jìn)平安智慧小區(qū)建設(shè)。清水路苑小區(qū)引入了人臉識(shí)別系統(tǒng)，商鋪市場(chǎng)、街頭巷尾也全部完善
監(jiān)控系統(tǒng)，并通過(guò)云平臺(tái)與派出所共享。目前，成都市已有4000余個(gè)小區(qū)完成智慧安防建設(shè)改造。同時(shí)，成都公安完善快速響應(yīng)機(jī)制，在街面梯次布防派出所網(wǎng)格化巡組等巡防勤務(wù)單元300余組，織密全域覆蓋、重點(diǎn)突出的專(zhuān)業(yè)專(zhuān)職巡邏防控網(wǎng)。
對(duì)身邊的變化，沈小麗和鄰居們看在眼里，“社區(qū)治理，我們居民也要盡一份責(zé)任。”小區(qū)里的老黨員積極參加志愿活動(dòng)，中老年人組成了糾紛聯(lián)調(diào)隊(duì)，把矛盾沖突化解在萌芽狀態(tài)；年輕人加入夜跑聯(lián)防隊(duì)，社區(qū)有了更穩(wěn)定的夜間巡守力量?！按蠡镄睦镉X(jué)得光榮，干得也有勁兒?！鄙蛐←愋χf(shuō)。
目前，成都已統(tǒng)籌4萬(wàn)余名警力、1.5萬(wàn)名網(wǎng)格員、2.8萬(wàn)名綜治隊(duì)員、37萬(wàn)余名志愿者力量參與平安成都建設(shè)，培育了“天府義警”“春熙����”等一大批平安共建品牌。
加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源共享，高效排查治安隱患
今年8月5日，康先生一家?guī)е\旗來(lái)到成都邛崍公安局刑事偵查大隊(duì)，感謝公安機(jī)關(guān)偵破的一起涉案資金達(dá)390余萬(wàn)元的特大網(wǎng)絡(luò)詐騙案件。
“對(duì)方發(fā)來(lái)投資交易成功的到賬截圖，本金和收益卻遲遲收不到。”今年3月，康先生經(jīng)人介紹，向一微信名為“唐劍”的好友轉(zhuǎn)賬進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)投資，后發(fā)現(xiàn)上當(dāng)受騙。他焦急地向警方報(bào)案，反詐中心立即啟動(dòng)核查機(jī)制，判明這是有預(yù)謀的團(tuán)伙電信詐騙。
“我們馬上采取技術(shù)手段偵查，追贓挽損還有希望?！壁鰨埵泄簿址丛p民警蔣曦瑤立即與同事們緊鑼密鼓展開(kāi)工作。梳理案件信息、追蹤資金流向……陳某等4名嫌疑人的“畫(huà)像”很快清晰。專(zhuān)案民警掌握全部人員的活動(dòng)軌跡后，兵分多路集中布控抓捕。5月14日，成功抓獲4名犯罪嫌疑人，追回被騙資金。
近年來(lái)，成都公安以健全完善“全警反詐”機(jī)制為抓手，率先成立省市一體化反通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙中心，同時(shí)推動(dòng)全市23個(gè)縣（市、區(qū)）成立反詐中心。省市縣三級(jí)反詐中心聯(lián)動(dòng)運(yùn)行、整體作戰(zhàn)，成功發(fā)揮合力。今年1―10月，成都市電信詐騙立案、受損金額分別同比下降8.7%、14.9%，凍結(jié)涉詐資金13.1億元，勸阻18.5萬(wàn)人，挽回經(jīng)濟(jì)損失7.9億元。
高效有力的信息化平臺(tái)是反詐工作的基礎(chǔ)。成都公安搭建了集網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、通報(bào)預(yù)警、事件處置等11項(xiàng)功能于一體的綜合作戰(zhàn)平臺(tái)，有針對(duì)性地納入老年人等人群的社交網(wǎng)絡(luò)，大幅提高勸阻準(zhǔn)確性、時(shí)效性。此外，成都公安還緊盯行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)，以信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)整合行業(yè)監(jiān)管平臺(tái)，陸續(xù)完善了“危爆物品監(jiān)管”“公共交通安全管理”“經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)嗅探”等5個(gè)功能模塊。實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各行業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)的異常波動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、隱患共排、事件共處。
及時(shí)回應(yīng)群眾訴求，提升協(xié)同處置效率
“欠我們3萬(wàn)多元工資為什么不發(fā)？”“整個(gè)工程結(jié)束以后一并結(jié)算?！苯衲?月，成都市高新區(qū)新川派出所接到群眾報(bào)警，稱(chēng)某工地上發(fā)生一起沖突。民警王鵬趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)，雙方正在爭(zhēng)吵。
一番勸導(dǎo)，雙方消了氣，但在欠薪問(wèn)題上仍各執(zhí)一詞、互不退讓?！敖鉀Q欠薪問(wèn)題，僅靠警方很難做到。沖突制止了，問(wèn)題還在那擺著，矛盾很可能升級(jí)。”王鵬坦言，以前他沒(méi)少因類(lèi)似的非警務(wù)警情憂心。
打開(kāi)“警令”APP，王鵬將情況上報(bào)，報(bào)警服務(wù)臺(tái)則將該警情聯(lián)動(dòng)至12345市長(zhǎng)熱線。沒(méi)多久，接到派單的社區(qū)和勞動(dòng)部門(mén)工作人員加入調(diào)解，最終工地方答應(yīng)將所欠工資結(jié)清?！艾F(xiàn)在打通了110與12345的對(duì)接聯(lián)動(dòng)渠道，有助于化解矛盾糾紛，我們也提高了工作質(zhì)效?！蓖貔i說(shuō)。
如何解決分級(jí)接警分流不暢、平臺(tái)孤立數(shù)據(jù)分散的難題，緩解非警務(wù)警情占用警力資源、提升協(xié)同聯(lián)動(dòng)處置效率，考驗(yàn)著一個(gè)城市的治理智慧。近年來(lái)，成都公安大力推進(jìn)智慧公安建設(shè)：公安大數(shù)據(jù)基座分階段有序成型，自主可控的警務(wù)云平臺(tái)和一體貫通的大數(shù)據(jù)資源池也搭建完畢，各類(lèi)群眾訴求一鍵流轉(zhuǎn)、實(shí)時(shí)響應(yīng)。
“非警務(wù)警情由市局110平臺(tái)分流至12345平臺(tái)，自上而下向責(zé)任縣（市、區(qū)）和市級(jí)部門(mén)分流、督辦?！背啥际泄簿中磐ㄌ幮畔?yīng)用科副科長(zhǎng)姜淮韜介紹，大數(shù)據(jù)平臺(tái)會(huì)實(shí)時(shí)排查民意熱點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)隱患、矛盾問(wèn)題，為政府各部門(mén)履職、決策提供支撐。
