12月19日,由中國社會科學(xué)院、北京市委、北京市政府共同主辦的北京黨建引領(lǐng)接訴即辦改革論壇勝利閉幕。在閉幕式上,北京、上海、天津、重慶、石家莊、雄安、呼和浩特、杭州、濟南、廣州、深圳、???、成都等13個城市,在黨建引領(lǐng)超大城市治理、多元主體參與城市治理等方面達成廣泛共識,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,共同發(fā)布了《城市治理現(xiàn)代化北京宣言》。據(jù)悉,這是國內(nèi)第一個城市治理現(xiàn)代化宣言,發(fā)起宣言的城市覆蓋面廣、代表性強,涵蓋了四大直轄市,囊括了東、中、西部代表城市,既有北方城市、也有南方城市,共同發(fā)出建設(shè)人民城市、推進城市治理現(xiàn)代化的時代強音。
城市是人民的城市,是現(xiàn)代化的重要載體,城市治理現(xiàn)代化是國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。近年來,全國各地堅持黨建引領(lǐng),深入推進城市治理,形成了大量寶貴經(jīng)驗和重要實踐成果。同時,城市治理仍面臨一些挑戰(zhàn)和問題,需要各地相互學(xué)習(xí)、取長補短,攜手并肩、共同破解。
《宣言》深入落實“人民城市人民建、人民城市為人民”重要理念,由論壇主辦方發(fā)起,邀請知名專家論證,征求參加論壇的各兄弟城市意見,一致贊成以“堅持人民至上,共創(chuàng)美好生活”為主題,共同攜手在中國式現(xiàn)代化發(fā)展進程中,充分發(fā)揮我國黨建引領(lǐng)基層治理的制度優(yōu)勢,積極推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
《宣言》針對城市化和城市治理面臨的主要問題,提煉了北京黨建引領(lǐng)接訴即辦改革、群眾訴求驅(qū)動超大城市治理的核心內(nèi)涵,總結(jié)了各兄弟城市在城市治理方面形成的寶貴經(jīng)驗,吸納聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程與《新城市議程》提出的重要理念,呼應(yīng)國際上城市建設(shè)和城市治理方面普遍關(guān)注的生態(tài)建設(shè)、韌性城市、智慧城市、多元主體協(xié)同共治等共性話題,發(fā)出“十點倡議”,將中國式現(xiàn)代化進程中城市治理的中國經(jīng)驗、中國智慧向全球介紹、與世界分享。
“十點倡議”包括:堅持以人為本、增進民生福祉,采取更多惠民生、暖民心舉措,不斷健全公共服務(wù)體系,提高公共服務(wù)水平;堅持依靠人民、建設(shè)人民城市,讓城市治理充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力;堅持依法治理、保障公平正義,在法治軌道上推進城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化;堅持源頭治理、強化主動治理,更聚焦市民訴求反映集中的高頻共性問題,開展重點領(lǐng)域和重點區(qū)域治理;堅持協(xié)同治理、強化共治體系,進一步激發(fā)全社會活力,發(fā)揮好政府、社會、市民以及市場主體等各方力量的積極性能動性創(chuàng)造性;加強基層治理、筑牢治理基礎(chǔ),進一步推動城市治理的重心和配套資源向街道和社區(qū)下沉,提高基層治理專業(yè)化水平;加強數(shù)字治理、建設(shè)智慧城市,構(gòu)建更完善的城市治理信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),推進城市治理的敏捷化、精細化和智能化;加強韌性治理、實現(xiàn)安全發(fā)展,統(tǒng)籌公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、事故災(zāi)害的應(yīng)急管理,實現(xiàn)城市建設(shè)、發(fā)展、安全協(xié)同推進;加強區(qū)域協(xié)調(diào)、促進平衡發(fā)展,統(tǒng)籌城市群落、小城鎮(zhèn)及城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展;加強生態(tài)文明、共享低碳生活,推進集約型、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展,努力創(chuàng)造宜業(yè)、宜居、宜樂、宜游的良好環(huán)境。