“學(xué)士星、守紀(jì)星、奉獻(xiàn)星、衛(wèi)生星……”在廣西壯族自治區(qū)梧州市藤縣金雞鎮(zhèn)同榮村，村民家門(mén)口張貼著“摘星”榮譽(yù)。村里探索試行“評(píng)星制”，對(duì)全村村民進(jìn)行評(píng)星定級(jí)，激勵(lì)村民“追星”“摘星”。
為全面深化基層平安創(chuàng)建工作，梧州市深入開(kāi)展以“六無(wú)”（即無(wú)黑惡勢(shì)力、無(wú)毒害、無(wú)邪教、無(wú)刑事治安案件、無(wú)群體性事件、無(wú)失信被執(zhí)行人）為主要內(nèi)容的平安村（社區(qū)）建設(shè)活動(dòng)，各地因地制宜，創(chuàng)新基層社會(huì)治理，激發(fā)群眾自治內(nèi)生動(dòng)力，全力構(gòu)建全民共建共治共享的社會(huì)治理新格局。
黨建引領(lǐng)凝心聚力
在開(kāi)展創(chuàng)建“六無(wú)”平安村（社區(qū)）工作中，梧州市堅(jiān)持以黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮基層黨組織和黨員在鄉(xiāng)村治理中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒帶頭作用。
藤縣同心鎮(zhèn)同心社區(qū)秉持“共建共治共享”社會(huì)治理理念，積極探索社區(qū)治理路徑，創(chuàng)新構(gòu)建“民心黨建+”體系，建立“社區(qū)、小組、居民”三級(jí)網(wǎng)絡(luò)，將創(chuàng)建“六無(wú)”平安社區(qū)活動(dòng)融到平安建設(shè)、精神文明建設(shè)和基層黨建工作中。
通過(guò)“民心黨建+自治”運(yùn)行體系，同心社區(qū)大力推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，不斷完善村民代表會(huì)議和黨員參與決策制度；通過(guò)“民心黨建+法治”保障體系，結(jié)合群眾反映的問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展普法活動(dòng)；“民心黨建+德治”體系弘揚(yáng)清風(fēng)正氣，引導(dǎo)群眾破除封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)，大力倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明新風(fēng)尚。
蒼梧縣木雙鎮(zhèn)萬(wàn)安村與廣東省封開(kāi)縣大玉口鎮(zhèn)長(zhǎng)群村、群勝村和都平鎮(zhèn)高浪村相鄰，為了創(chuàng)建“六無(wú)”平安村，萬(wàn)安村積極探索毗鄰地區(qū)基層社會(huì)治理，創(chuàng)新構(gòu)建“黨建引領(lǐng)平安，邊界聯(lián)創(chuàng)共治理”模式，圍繞黨建聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、文化交流、民生互助、治安聯(lián)防、矛盾聯(lián)調(diào)、邊界共治7個(gè)方面展開(kāi)溝通合作。
藤縣太平鎮(zhèn)陳?ài)泶宸e極探索“黨建+治理”為主的“黨群共建共治聯(lián)合體”，將黨員干部、村民小組長(zhǎng)、禁毒社工、鄉(xiāng)村建設(shè)綜合服務(wù)中心干部編入網(wǎng)格中，細(xì)化微網(wǎng)格，形成“鎮(zhèn)-村-網(wǎng)格-微網(wǎng)格-戶”一張網(wǎng)，有效提升鄉(xiāng)村治理能力。
智慧治理多元共治
梧州市堅(jiān)持以信息化為支撐的社會(huì)治理理念，充分發(fā)揮社會(huì)組織協(xié)同作用，最大限度激發(fā)自治的內(nèi)生動(dòng)力，建立完善社會(huì)治安立體防控體系。
萬(wàn)秀區(qū)角嘴街道潘塘社區(qū)是一個(gè)集居住、商業(yè)、休閑為一體的綜合型社區(qū)，在社區(qū)一站式多元糾紛矛盾調(diào)處平臺(tái)，可實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一站式受理、一條龍服務(wù)。心靈驛站配備有專(zhuān)業(yè)的心理咨詢(xún)師，為市民的心理健康保駕護(hù)航。
為了推進(jìn)“六無(wú)”平安社區(qū)建設(shè)，在梧州市委政法委的指導(dǎo)下，潘塘社區(qū)創(chuàng)新探索“綜治中心+網(wǎng)格化+信息化”社會(huì)治理新模式，實(shí)現(xiàn)了中心牽頭、網(wǎng)格管理、民生服務(wù)、數(shù)據(jù)分析、遠(yuǎn)程處置“五位一體”的工作效果。
潘塘社區(qū)黨委書(shū)記李晰介紹，為發(fā)揮社會(huì)治理基礎(chǔ)網(wǎng)格作用，潘塘社區(qū)將轄區(qū)劃分為13個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，設(shè)置13個(gè)網(wǎng)格黨小組，構(gòu)建“社區(qū)黨委―小區(qū)黨支部―網(wǎng)格黨小組―兼職網(wǎng)格員”的四級(jí)網(wǎng)格治理服務(wù)體系，做到“網(wǎng)中有格，格中有人，人在格上，事在格中，格事盡知”，各類(lèi)事項(xiàng)受理、分流、辦結(jié)、反饋有效銜接。
如今，潘塘社區(qū)全力打造“一個(gè)終端采集、一個(gè)中心共享、一個(gè)平臺(tái)聯(lián)動(dòng)”的智慧化社會(huì)治理應(yīng)用平臺(tái)，構(gòu)建起群防群治、多元化解的處置體系，90%以上的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“云端辦理”。
蒙山縣蒙山鎮(zhèn)哪啦村在實(shí)踐中創(chuàng)造出“黨支部+和諧農(nóng)事協(xié)會(huì)+綜治中心戶+平安家庭互助組+星級(jí)和諧戶”新模式，推出綜治（法治、治安、反邪教）中心戶，并成立了村級(jí)公共安全應(yīng)急分隊(duì)。村里設(shè)立了“警務(wù)觀察點(diǎn)”，并將“警務(wù)觀察點(diǎn)”打造成村屯“老百姓家門(mén)口的派出所”，成為百姓生活的“守護(hù)神”。
人人參與人人共享
為了讓廣大群眾積極參與“六無(wú)”平安村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，岑溪市、藤縣創(chuàng)新推行文明實(shí)踐積分卡制度和“評(píng)星制”辦法，引導(dǎo)群眾主動(dòng)參與公共事務(wù)，參與到鄉(xiāng)村治理的實(shí)踐中。
岑溪市推行鄉(xiāng)村文明實(shí)踐積分卡制度，把環(huán)境衛(wèi)生、公益志愿服務(wù)、助人為樂(lè)、獲得榮譽(yù)獎(jiǎng)勵(lì)、參與鄉(xiāng)村振興等10個(gè)事項(xiàng)納入積分獎(jiǎng)勵(lì)，并成立專(zhuān)門(mén)的文明實(shí)踐積分評(píng)比小組，每月組織開(kāi)展一次評(píng)比活動(dòng)，給予突出者一定的文明積分。目前，岑溪市共有8個(gè)鎮(zhèn)27個(gè)村推行文明實(shí)踐積分制，極大調(diào)動(dòng)了村民的積極性。
金雞鎮(zhèn)同榮村在廣泛征求村民意見(jiàn)基礎(chǔ)上，把村民遵紀(jì)守法、勤勞致富、環(huán)境衛(wèi)生等作為創(chuàng)建評(píng)選基礎(chǔ)，精準(zhǔn)設(shè)置守紀(jì)星、衛(wèi)生星、互助星等12項(xiàng)“星標(biāo)準(zhǔn)”，按照分類(lèi)定標(biāo)考評(píng)、量化考核、加分減分相結(jié)合的原則，對(duì)全村村民進(jìn)行評(píng)星定級(jí)，村民法治素養(yǎng)明顯提升，鄉(xiāng)村文明不斷煥發(fā)新氣象。
除此之外，平安梧州建設(shè)協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)在全市范圍內(nèi)所有加油站、洗車(chē)店、農(nóng)村信用社等給予實(shí)現(xiàn)“六無(wú)”村（社區(qū)）的網(wǎng)格員、“兩委”村干部和村民免費(fèi)洗車(chē)、加油優(yōu)惠以及降低貸款利率等激勵(lì)。
“下一步，梧州市將以‘六無(wú)’平安村（社區(qū)）建設(shè)活動(dòng)為載體，建立完善社會(huì)治安立體防控體系，強(qiáng)化矛盾糾紛預(yù)防和多元化解機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)，不斷提升人民群眾的安全感、幸福感?！蔽嘀菔形Ｎ⒄ㄎ瘯?shū)記鄧旭升說(shuō)。
