11月25日，江西省十三屆人大常委會第四十二次會議審議通過了《江西省平安建設(shè)條例》(以下簡稱《條例》)，自2023年1月1日起施行。《條例》共8章63條，分別對風險防控和矛盾化解、專項治理和重點監(jiān)管、監(jiān)督和獎懲等方面作了具體規(guī)定，將新時代江西平安建設(shè)的成功經(jīng)驗上升為法規(guī)制度。
《條例》明確，平安建設(shè)實行領(lǐng)導責任制。各級各單位黨政主要負責人為平安建設(shè)工作的第一責任人，分管負責人為平安建設(shè)工作的直接責任人，其他負責人對分管工作范圍內(nèi)平安建設(shè)工作負直接領(lǐng)導責任。省、設(shè)區(qū)的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))設(shè)立社會治安綜合治理中心(下稱“綜治中心”)，作為整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式、矛盾糾紛多元化解的工作平臺。
在基層和基礎(chǔ)建設(shè)方面，《條例》提出，應(yīng)科學合理設(shè)置網(wǎng)格，編制網(wǎng)格員責任清單，每一城市社區(qū)網(wǎng)格應(yīng)當配備一名專職網(wǎng)格員，統(tǒng)一納入社區(qū)工作者隊伍管理。其他網(wǎng)格根據(jù)實際需要配備專職或者兼職網(wǎng)格員。
《條例》要求，縣級以上人民政府應(yīng)當推進公共安全視頻
監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，執(zhí)行相關(guān)技術(shù)標準，整合各類視頻圖像資源，強化系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)、應(yīng)用和安全防護，提高公共區(qū)域
視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量和效果。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機構(gòu)應(yīng)當依托社會治理大數(shù)據(jù)平臺統(tǒng)籌信息化建設(shè)，推進社會治理大數(shù)據(jù)平臺與公共安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)、智能安防小區(qū)管理平臺以及成員單位的社會治理數(shù)據(jù)信息及時、有效、安全對接，加強信息數(shù)據(jù)規(guī)范管理，實現(xiàn)信息資源的安全共享，提升風險研判、矛盾化解、治安防控的信息化水平。
在風險防控和矛盾化解方面，《條例》提出，各級人民政府及相關(guān)部門應(yīng)當建立健全社會風險隱患排查與預(yù)警制度，定期排查各類社會風險隱患，加強風險研判，對可能影響社會穩(wěn)定的風險，按照規(guī)定通報和發(fā)布預(yù)警信息。
在專項治理和重點監(jiān)管方面，《條例》指出，公安機關(guān)與金融監(jiān)管、通信管理等部門應(yīng)當建立常態(tài)協(xié)作制度，建立健全電信網(wǎng)絡(luò)詐騙預(yù)警攔截、封堵勸阻以及涉案資金即時查詢、緊急止付、快速凍結(jié)、及時解凍和資金返還工作機制。法院、檢察院、公安機關(guān)等應(yīng)當完善環(huán)境資源司法保護制度，健全生態(tài)環(huán)境公益訴訟制度，規(guī)范生態(tài)環(huán)境損害賠償工作，依法懲處破壞生態(tài)和污染環(huán)境的違法犯罪行為。
學校、幼兒園及培訓機構(gòu)應(yīng)當會同公安機關(guān)強化校園安全防范建設(shè)，按照規(guī)定落實專職保安員、護學崗和封閉化管理等安全管理制度，配備一鍵式緊急報警和視頻監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)施。
