為了營造公平競爭的市場環(huán)境，維護(hù)經(jīng)營者、消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)公共利益，切實(shí)解決監(jiān)管實(shí)踐中的突出問題，市場監(jiān)管總局起草了《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法（修訂草案征求意見稿）》（以下簡稱《意見稿》），并向社會(huì)公開征求意見?！兑庖姼濉方Y(jié)合數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競爭行為的特點(diǎn)，針對數(shù)據(jù)獲取和使用中的不正當(dāng)競爭行為、利用算法實(shí)施的不正當(dāng)競爭行為以及阻礙開放共享等網(wǎng)絡(luò)新型不正當(dāng)競爭行為作出詳細(xì)規(guī)定。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)之后的主要經(jīng)濟(jì)形式，其不僅是世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要方向，也是我國經(jīng)濟(jì)的重要著力點(diǎn)之一。近年來，得益于人工智能技術(shù)的迭代發(fā)展，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，顯示出了頑強(qiáng)的韌性和充分的靈活性，為實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展注入了動(dòng)力。
然而也應(yīng)看到，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)在快速發(fā)展的同時(shí)，一些經(jīng)營者忘卻大數(shù)據(jù)運(yùn)用本應(yīng)向善的初衷，濫用大數(shù)據(jù)肆意開展不正當(dāng)競爭，致使平臺強(qiáng)制“二選一”、“大數(shù)據(jù)殺熟”、算法合謀等不正當(dāng)競爭行為日益頻發(fā)。如此不但擾亂了公平競爭的市場秩序，也損害了消費(fèi)者合法權(quán)益，更危害了數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，依法對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭予以反制，已勢在必行。
如此現(xiàn)實(shí)語境下，市場監(jiān)管總局重新修訂反不正當(dāng)競爭法，及時(shí)出臺相關(guān)配套規(guī)則，明確為濫用大數(shù)據(jù)從事不正當(dāng)競爭的行為立規(guī)矩、畫紅線，彰顯了堅(jiān)決不讓大數(shù)據(jù)濫用加劇不正當(dāng)競爭的鮮明監(jiān)管導(dǎo)向。這對進(jìn)一步規(guī)范大數(shù)據(jù)在市場競爭中的正向運(yùn)用，切實(shí)筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反不正當(dāng)競爭制度籬笆，用法治護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)，都具有深遠(yuǎn)意義。
原本造福人類的大數(shù)據(jù)運(yùn)用成為不正當(dāng)競爭的工具，既有數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期難以避免的因素，更有法律不完善導(dǎo)致監(jiān)管效能不高的因素。我國現(xiàn)行的反不正當(dāng)競爭法自1993年12月1日起施行，雖然此后經(jīng)過了2017年和2019年的兩次修正，內(nèi)容得到進(jìn)一步完善，但從該部法律誕生至今的時(shí)代背景看，當(dāng)時(shí)數(shù)字經(jīng)濟(jì)還尚在孕育中，沒有成為主要經(jīng)濟(jì)形式。反不正當(dāng)競爭法沒有對數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域可能出現(xiàn)的不當(dāng)競爭作出頂層法律制度設(shè)計(jì)。如今，伴隨數(shù)字經(jīng)濟(jì)的正式登場和蓬勃發(fā)展，用良法對其領(lǐng)域滋生的不正當(dāng)競爭行為全面予以反制，已是必然要求。
依法反制數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的不正當(dāng)競爭，首先有賴法律的完善。此次發(fā)布的《意見稿》，既著眼當(dāng)前，又適當(dāng)兼顧前瞻性，綜合考量數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域不正當(dāng)競爭行為認(rèn)定的復(fù)雜性，從多個(gè)方面為濫用大數(shù)據(jù)開展不正當(dāng)競爭完善了相關(guān)反制規(guī)則，進(jìn)一步細(xì)化了法律責(zé)任，并就如何增強(qiáng)監(jiān)管制度的可預(yù)期性和執(zhí)法的規(guī)范性，作了統(tǒng)籌安排。這些量身打造的規(guī)則如能付諸實(shí)施，必能有助于筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反不正當(dāng)競爭制度籬笆，從而為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康提供有力制度支撐。
良法是善治之前提?！兑庖姼濉吠ㄆw現(xiàn)了用良法筑牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭制度籬笆的法治思維，開創(chuàng)了數(shù)字經(jīng)濟(jì)背景下的反不正當(dāng)競爭新征程。相關(guān)部門要充分吸取民智，對其進(jìn)一步完善后及時(shí)施行，讓其早日成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭、護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的利器。
