11月9日，科技部公布《“十四五”國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），到“十四五”末，國家高新區(qū)數(shù)量達(dá)到220家左右，實現(xiàn)東部大部分地級市和中西部重要地級市基本覆蓋。適度增加國家自創(chuàng)區(qū)數(shù)量，鼓勵有條件的地方整合國家高新區(qū)資源打造國家自創(chuàng)區(qū)，在更高層次探索創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新路徑。
《規(guī)劃》指出，堅持科技創(chuàng)新和體制機制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以強化創(chuàng)新功能、支撐高水平科技自立自強為主線，以培育具有國際競爭力的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)為重點，以營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)為抓手，全面建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展示范區(qū)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)，為創(chuàng)新型國家建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)。
本著創(chuàng)新引領(lǐng)、改革驅(qū)動、開放協(xié)同、綠色智能、特色發(fā)展的原則，《規(guī)劃》明確了發(fā)展目標(biāo)：到2025年，國家高新區(qū)、自創(chuàng)區(qū)布局更加優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力顯著提升，體制機制持續(xù)優(yōu)化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境明顯改善，攻克一批支撐產(chǎn)業(yè)和區(qū)域發(fā)展的關(guān)鍵核心技術(shù)，研制一批兼具原創(chuàng)性和先進(jìn)性的高水平標(biāo)準(zhǔn)，形成一批自主可控、國際領(lǐng)先的產(chǎn)品，涌現(xiàn)一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，建成若干具有世界影響力的高科技園區(qū)和一批創(chuàng)新型科技園區(qū)、創(chuàng)新型特色園區(qū)，對國家重大戰(zhàn)略的全方位支撐引領(lǐng)作用進(jìn)一步增強。
基于此，《規(guī)劃》明確了9項重點任務(wù)：增強科技創(chuàng)新策源能力、匯聚國家戰(zhàn)略人才力量、建設(shè)世界級產(chǎn)業(yè)集群、壯大創(chuàng)新型企業(yè)群體、推動高水平創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)綠色化智能化融合發(fā)展、強化區(qū)域協(xié)同與輻射帶動、深化園區(qū)開放合作、提升創(chuàng)新治理水平。
《規(guī)劃》提到，引導(dǎo)國家高新區(qū)推動數(shù)字技術(shù)和制造業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式。支持園區(qū)建設(shè)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新體系，培育一批數(shù)字化車間和智能工廠，部署一批具有國際水準(zhǔn)的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心。鼓勵園區(qū)積極培育人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新興數(shù)字產(chǎn)業(yè)，打造優(yōu)勢數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。
《規(guī)劃》明確，支持國家高新區(qū)依托高校優(yōu)勢學(xué)科和學(xué)科交叉融合的優(yōu)勢，面向類腦智能、量子信息、基因技術(shù)、未來網(wǎng)絡(luò)、氫能與儲能等前沿科技和產(chǎn)業(yè)變革領(lǐng)域，前瞻部署一批未來產(chǎn)業(yè)。
針對推動綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，《規(guī)劃》亦有安排，鼓勵國家高新區(qū)謀劃建設(shè)低碳產(chǎn)業(yè)專業(yè)園，培育新能源、新能源汽車、綠色環(huán)保等綠色產(chǎn)業(yè)集群；支持園區(qū)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、人工智能等新興技術(shù)與綠色低碳產(chǎn)業(yè)深度融合，打造綠色工廠、綠色供應(yīng)鏈、智能工廠等。
值得注意的是，《規(guī)劃》在保障措施中還提到“實施若干關(guān)鍵行動”，在國家高新區(qū)組織開展科教資源集聚區(qū)建設(shè)、應(yīng)用場景建設(shè)、未來產(chǎn)業(yè)培育、高水平科技創(chuàng)業(yè)促進(jìn)、科技與金融深度融合、園區(qū)綠色發(fā)展、數(shù)字園區(qū)建設(shè)、跨區(qū)域園區(qū)合作、“一帶一路”園區(qū)國際合作等行動。
