一切皆因智能。千行百業(yè)與萬千場景組成城市，當(dāng)這些都在以智能筑基，那就構(gòu)成了智慧城市。
2022，智慧城市的征程又是全新之旅，對于中原智慧城市群的城市想象與思考、探索與實(shí)踐，也都是老生常談卻又歷久彌新的話題。
以安全為韌性為先導(dǎo)
建設(shè)高品質(zhì)新型智慧城市群
聚焦中原地區(qū)，這個在華夏幾千年都留下濃墨重彩歷史印記的區(qū)域，有著過往的不凡，也有對未來智慧的大膽想象。
首先了解下，中原地區(qū)的行政組成，其從廣義上來說包括河南省全部、山西省東南部、河北省南部、山東省西南部、安徽省北部、江蘇省西北部、湖北北部等區(qū)域。
中原地區(qū)隨著華夏民族的大融合以及中原文明的擴(kuò)展而逐漸向外蔓延，擴(kuò)大了以中原文化為核心的漢族和各民族之間的交流。
由于地處中國版圖的偏中心位置，交通四通八達(dá)，文化輸入與引入也暢通，那就形成了該區(qū)域智慧城市群的產(chǎn)業(yè)建設(shè)構(gòu)想與規(guī)劃，我們還是以安防視角切入，不求大而全，只為小而精，總結(jié)為以下幾個方面：
《中原城市群發(fā)展規(guī)劃》指出，將中原城市群建設(shè)為：中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新增長極、全國重要的先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、中西部地區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、內(nèi)陸地區(qū)雙向開放新高地和綠色生態(tài)發(fā)展示范區(qū)。
智慧城市的發(fā)展，讓科技應(yīng)用深入到城市的方方面面。信息的互聯(lián)互通，將大大加速各城市經(jīng)濟(jì)要素的區(qū)域流動，城市與城市的邊界將逐漸被打破，城市的經(jīng)濟(jì)能量將不斷釋放。
從城市群龐大的社會治理入手，如何如繡花針般精細(xì)，該區(qū)域在吸取外來經(jīng)驗(yàn)后形成了自有特色首先，數(shù)據(jù)繁冗和數(shù)據(jù)孤島成為智慧城市建設(shè)所需要面對的問題，需要從共建共享層面，從技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和體制機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通。
其次，疫情災(zāi)害暴露諸多城市管理問題，以應(yīng)急管理為核心的城市綜合管理體系已成為智慧城市建設(shè)的重要發(fā)力點(diǎn)。加快城市應(yīng)急管理創(chuàng)新，提高應(yīng)對公共危機(jī)的能力尤為突出。
第三，智慧城市的建設(shè)開始以社會和諧穩(wěn)定為前提，以民生幸福為考核標(biāo)準(zhǔn)，智慧城市整體上需要達(dá)到城市發(fā)展與人民生活水平提高相互協(xié)調(diào)的目標(biāo)。
第四，中國70%以上的碳排放來自城市，城市綠色建設(shè)和管理運(yùn)營出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)和架構(gòu)體系空位缺失情況。
而這些問題將進(jìn)一步激發(fā)市場需求，如建立智慧城市全國統(tǒng)一通行標(biāo)準(zhǔn)或者中原地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃統(tǒng)一體系，建立彈性的雙碳監(jiān)測和管理的數(shù)字化和智能化轉(zhuǎn)型升級能力等。
“人們來到城市是為了生活，人們居住在城市是為了生活得更好”，這是來自古希臘的名言，說出了城市建設(shè)的真諦。
而隨著信息化向數(shù)字化和智能化發(fā)展的路上，正醞釀著重大變革和新的突破，向更高階段的智慧化發(fā)展已成為必然趨勢，中原智慧城市群的智慧探索，皆因如此。
中原智慧城市群建設(shè)路徑一覽
行業(yè)常說，智慧城市，安防先行，一切皆可安
防化，那這個龐大的城市群落最近幾年在智慧城市建設(shè)中，如何走？我們舉例來看，從最具代表性的城市來以點(diǎn)帶面。
河南啟動智慧城市新基建，擁抱數(shù)字化
首先來看河南省，因?yàn)樵撌∪蚨际侵性姓^(qū)域，河南最有“中原味”。
河南，是一個文化搖籃，是一個人口大省，也是一個難以管理的區(qū)域，地大物博，加之農(nóng)村人口眾多。
所以不管只之前的平安城市還是雪亮工程再到社會治理市域化，都表明該省在安防建設(shè)的不遺余力與永不停歇。
2022年3月19日，河南省發(fā)改委印發(fā)《2022年河南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作方案》，為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)， 2022年河南省將重點(diǎn)推進(jìn)新型智慧城市深入覆蓋和全面提升數(shù)字化治理能力等。
智慧城市建設(shè)方面，河南省將實(shí)施新型智慧城市提質(zhì)行動，加快構(gòu)建市、縣（區(qū)）、社區(qū)三級智慧城市發(fā)展體系。
加快推進(jìn)新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)。開展8個省級新型智慧城市試點(diǎn)建設(shè)中期評估，推廣一批典型應(yīng)用場景。支持基礎(chǔ)較好的省轄市率先建設(shè)CIM平臺、時空大數(shù)據(jù)平臺等，打牢數(shù)字孿生城市發(fā)展根基。
應(yīng)用BIM技術(shù)，構(gòu)建數(shù)字設(shè)計(jì)基礎(chǔ)平臺和集成系統(tǒng)。加強(qiáng)歷史建筑、歷史文化街區(qū)保護(hù)，推進(jìn)地鐵、涵洞、地下停車場等地下設(shè)施智能化改造。
加快智慧社區(qū)建設(shè)。推動省級智慧社區(qū)試點(diǎn)加快建設(shè)，鼓勵相關(guān)部門豐富便民應(yīng)用，對接社區(qū)各類軟硬件設(shè)施，推廣社區(qū)服務(wù)管理的智能化應(yīng)用，打造線上線下相結(jié)合的一體化智慧社區(qū)。
推動許昌市魏都區(qū)國家智能社會治理（社區(qū)治理特色）實(shí)驗(yàn)基地建設(shè)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。總結(jié)省級智慧社區(qū)試點(diǎn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，推動各地增點(diǎn)擴(kuò)面，全面開展智慧社區(qū)建設(shè)。
推動縣城智慧化改造。選擇10個縣開展縣城智慧化改造試點(diǎn)，實(shí)施一批公共基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化改造項(xiàng)目，加快交通、水電氣熱等市政領(lǐng)域數(shù)字終端、系統(tǒng)改造建設(shè)，提升縣城智慧化水平。
加快數(shù)字政府建設(shè)。加快實(shí)施省大數(shù)據(jù)中心一期工程，構(gòu)建大數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐體系，推進(jìn)全省政務(wù)數(shù)據(jù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。
持續(xù)提升政務(wù)服務(wù)能力，推動省一體化政務(wù)服務(wù)平臺、政務(wù)服務(wù)移動端迭代升級，實(shí)現(xiàn)4000項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全豫通辦、全程網(wǎng)辦。全面加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“好差評”全覆蓋，推動實(shí)名差評回訪整改率達(dá)到100%。
提高數(shù)字化公共服務(wù)效能。優(yōu)化完善全民健康信息標(biāo)準(zhǔn)化體系，推進(jìn)省醫(yī)療保障平臺建設(shè)，提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)智慧化服務(wù)水平。
建設(shè)完善“互聯(lián)網(wǎng)+教育”政務(wù)服務(wù)一體化平臺，開展智慧教育試點(diǎn)，遴選不少于20個智慧教育示范區(qū)、示范校。穩(wěn)步推進(jìn)智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺建設(shè)，爭取老年人入網(wǎng)人數(shù)達(dá)到1000萬以上。
深化智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用試點(diǎn)示范，推廣物聯(lián)網(wǎng)和遠(yuǎn)程智能安防
監(jiān)控技術(shù)。推動數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。著力抓好30個省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣建設(shè)，總結(jié)推廣鄉(xiāng)村數(shù)字化治理典型經(jīng)驗(yàn)做法，力爭新創(chuàng)建10個省級數(shù)字鄉(xiāng)村示范縣。
深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)服務(wù)平臺一期建設(shè)，探索制定數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，加速現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域的普及應(yīng)用和深度融合。
以開封來看，八朝古都+數(shù)字城市的新基建提速，接入了騰訊“未來城市”技術(shù)服務(wù)體系，圍繞服務(wù)與生活、治理與協(xié)同、產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)三大方面打造城市應(yīng)用體系，驅(qū)動該市生成一個嶄新的城市數(shù)字化底座。開封啟動智慧城市的新基建，中原城市群開始擁抱數(shù)字化。
智慧晉城的以小見大：賦能數(shù)字，從社區(qū)入手
山西晉城處于中原地區(qū)，在歷史上不算赫赫有名，但在山西，晉城還是省內(nèi)的“先進(jìn)模范”。
2021年6月，晉城入選首批山西省省級新型智慧城市建設(shè)試點(diǎn)市，數(shù)字應(yīng)用不斷實(shí)現(xiàn)新突破。
目前，12345政務(wù)服務(wù)便民熱線累計(jì)整合25條市直單位熱線，實(shí)現(xiàn)一號對外、多線聯(lián)動；完善升級“晉來辦”服務(wù)APP，向群眾提供420項(xiàng)在線服務(wù)；升級完善市域治理基層綜合服務(wù)平臺，匯聚60多項(xiàng)社區(qū)高頻服務(wù)事項(xiàng)，已在16個社區(qū)示范應(yīng)用。
晉城市電子政務(wù)外網(wǎng)率先在全省實(shí)現(xiàn)了IPV6終端接入環(huán)境部署，完成了市、縣互聯(lián)網(wǎng)出口整合，橫向聯(lián)接近130個市級部門，市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率為100%。該市被確定為山西省唯一電子政務(wù)外網(wǎng)提速擴(kuò)能改造市級試點(diǎn)城市。
我們從西街街道秀水苑社區(qū)數(shù)字來看，他們積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)管理，建設(shè)“智慧社區(qū)綜合服務(wù)平臺”，通過搭建網(wǎng)格框架、發(fā)揮平臺功能、抓好社區(qū)治理等舉措，逐步實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)由粗放到精細(xì)、靜態(tài)到動態(tài)、分散到集中、局部到全面的轉(zhuǎn)變。
秀水苑社區(qū)成立于2009年，轄區(qū)居民2796戶、6500余人，是晉城市人口密度最大的社區(qū)之一。
面對居民多、單位多、商鋪多的現(xiàn)實(shí)情況，秀水苑社區(qū)發(fā)動網(wǎng)格員對社區(qū)人口狀況進(jìn)行普查，并將收集的數(shù)據(jù)整合到“黨群服務(wù)管理平臺”。
同時，依托大數(shù)據(jù)，建立
視頻監(jiān)控、
視頻會議、智能廣播和社區(qū)安全宣傳等模塊，將社區(qū)內(nèi)智能防范資源集中整合到“智慧綜治”核心平臺，由中心統(tǒng)一研判、調(diào)度、指揮，實(shí)現(xiàn)綜治中心的快速反應(yīng)。
此外，晉城市數(shù)據(jù)共享交換平臺已歸集匯聚61個部門共6億條數(shù)據(jù)，形成了橫向聯(lián)動國家、省、市三級，縱向貫通全市所有市直部門的數(shù)據(jù)共享交換體系。該市被確定為省市數(shù)據(jù)共享平臺級聯(lián)的試點(diǎn)市。
菏澤的智慧生活：城市更智慧，生活才更方便
“身處”山東的菏澤，與河南的文化氣息相近，該城市的智慧化探索也有相同類似之處。
在政府相關(guān)會議上，菏澤很明確建設(shè)路徑，推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，必須抓好城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
打破政府各部門間的數(shù)據(jù)孤島，推動智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，助力城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化，是智慧城市建設(shè)的重要方向。
以成武縣為例來看，2022年成武縣將新型智慧城市建設(shè)納入重點(diǎn)民生工程，按照以人為本、需求引領(lǐng)、數(shù)據(jù)驅(qū)動、特色發(fā)展的新型智慧城市理念，不斷提升數(shù)字政府發(fā)展水平。
智慧城市運(yùn)營中心重點(diǎn)打造“1+4”結(jié)構(gòu)的城市大腦，即1個智慧城市運(yùn)營中心；4個支撐城市運(yùn)營中心運(yùn)轉(zhuǎn)的平臺(智能視覺感知平臺、物聯(lián)網(wǎng)平臺、數(shù)據(jù)平臺、應(yīng)用平臺)，智慧城市運(yùn)營中心于3月底已經(jīng)正式投入使用。
為更好實(shí)現(xiàn)設(shè)備資源共享共用，提出將成武縣應(yīng)急指揮中心納入城市一體化指揮平臺。
目前已將應(yīng)急視頻資源、醫(yī)院救護(hù)資源、城市管理力量、公安人員、消防救援力量等通過融合通信匯聚到了一體化指揮平臺。
如當(dāng)發(fā)生緊急事件時，在這里能夠一屏通覽和調(diào)度相應(yīng)事件的處置，通過移動終端及附近攝像頭、無人機(jī)等傳來實(shí)時畫面，進(jìn)行多部門聯(lián)動指揮，助力科學(xué)決策。
智慧邢臺：城市大腦賦能高質(zhì)量趕超發(fā)展
河北邢臺歷史悠久，預(yù)計(jì)到2022年年底，在智慧城市引領(lǐng)下，實(shí)現(xiàn)生態(tài)賦能完成產(chǎn)業(yè)升級，完成“智慧邢臺2.0”升級改造，實(shí)現(xiàn)從優(yōu)到全。
通過向社會開放計(jì)算能力和智能平臺，支持企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、個人基于“城市大腦”開放平臺的創(chuàng)新應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)社會和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)初見規(guī)模。
通過建設(shè)“162+兩端”，該市將搭建起城市大腦框架，城市大腦將通過整合全市信息資源、數(shù)據(jù)分析研判，感知城市運(yùn)行態(tài)勢，為政府和社會提供大數(shù)據(jù)服務(wù)。
邢臺將聚焦“一業(yè)催生蝶變”，打造引領(lǐng)未來的數(shù)字產(chǎn)業(yè)。在做大大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)增量的基礎(chǔ)上，將扎實(shí)推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的深度融合。
今后將繼續(xù)做優(yōu)存量，在已有工業(yè)企業(yè)中發(fā)力數(shù)字化應(yīng)用，推行“一主三覆”，即：以技改項(xiàng)目為主，推進(jìn)“兩化”融合、企業(yè)上云、綠色工廠創(chuàng)建全覆蓋，推動企業(yè)逐步向產(chǎn)業(yè)中高端邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。
到2022年年底，全市規(guī)上企業(yè)兩化融合企業(yè)上云將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，培育省級數(shù)字化車間（數(shù)字化工廠）40個，培育制造業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)模式應(yīng)用試點(diǎn)示范項(xiàng)目30個。
智慧城市建設(shè)將融入社會公共服務(wù)的各個方面。城管、公安等部門將協(xié)同發(fā)力建設(shè)智慧服務(wù)高效便民的智慧城市，帶動城市治理精確高效、城市服務(wù)即時便捷、城市運(yùn)行安全可靠、城市生活安全舒適。
城管部門將構(gòu)建智慧城管體系，擴(kuò)展完善市政公用、市容環(huán)境、城市管理執(zhí)法等功能，實(shí)現(xiàn)城市管理領(lǐng)域數(shù)據(jù)的匯聚與集中，形成城市綜合管理服務(wù)數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)智能化、一體化調(diào)度。
公安部門將繼續(xù)推進(jìn)智慧平安社區(qū)、智慧交管建設(shè)等，對城中村、散居住宅樓等一時難以完成建設(shè)的薄弱小區(qū)，屬地派出所將指導(dǎo)加強(qiáng)人防、技防措施，最大限度防范和壓降發(fā)案。
結(jié)束語
其他省份比如安徽和湖北，因?yàn)橹性貐^(qū)文化相近，其城市建設(shè)也大同小異也缺乏個性特色，不一一列舉。
總結(jié)來看，中原智慧城市群是雖不如粵港澳、長三角、京津冀、成渝地區(qū)等城市群的矚目，但也是受國家重視的。
7月12日，國家發(fā)改委公布了《“十四五”新型城鎮(zhèn)化實(shí)施方案》明確提到，要推動中原城市群發(fā)展，健全城市群和都市圈協(xié)同發(fā)展機(jī)制。在城市群和都市圈內(nèi)探索經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限與行政區(qū)范圍適度分離，建立跨行政區(qū)利益共享和成本共擔(dān)機(jī)制。
支持在跨行政區(qū)合作園區(qū)聯(lián)合成立管委會、整合平臺公司，協(xié)作開展開發(fā)建設(shè)運(yùn)營；率先在都市圈推動規(guī)劃統(tǒng)一編制實(shí)施，探索土地、人口等統(tǒng)一管理。
搶占世界城市發(fā)展的主動權(quán)，中原智慧城市群不甘人后，以安全為韌性，在擴(kuò)容中發(fā)力……
