撫今追昔，鑒往知來(lái)。十年“公安大腦”建設(shè)之路，是一條城市安全發(fā)展的必由之路。溫州“公安大腦”建設(shè)十年，溫州社會(huì)治安防控體系建設(shè)穩(wěn)居全省前列，成為全國(guó)8座最安全城市（地級(jí)市）之一。
這主要得益于省公安廳部署“公安大腦”建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，得益于數(shù)字化改革的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力，得益于全省上下對(duì)“公安大腦”認(rèn)識(shí)理解的不斷深化、持續(xù)探索和多點(diǎn)突破，并且涌現(xiàn)出了一批“公安大腦”建設(shè)探路者，以點(diǎn)帶面、振奮人心。
在疫情流調(diào)溯源上，我們厘清流調(diào)排查過(guò)程“無(wú)載體”、流調(diào)溯源數(shù)據(jù)“卡脖子”、指揮調(diào)度體系“不閉環(huán)”這三大痛點(diǎn)，依托“公安大腦”建設(shè)，通過(guò)業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、技術(shù)融合和跨層級(jí)、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的智能化響應(yīng)、全數(shù)據(jù)決策支持、全流程協(xié)同聯(lián)動(dòng)，創(chuàng)新“流調(diào)在線”工作模式，實(shí)現(xiàn)了快速“找準(zhǔn)人、找全人、找到人”。今年以來(lái)，累計(jì)排查密接11750人，次密接17056人，每輪次疫情均在6天內(nèi)實(shí)現(xiàn)“清零”目標(biāo)。
在數(shù)字化反詐工作上，“天下無(wú)詐”一直是我從事反詐工作以來(lái)孜孜不倦追求的目標(biāo)。尤其是數(shù)字化改革以來(lái)，我們根據(jù)省市黨委政府?dāng)?shù)字化改革總體部署，迭代建設(shè)了“溫州反詐大腦”，特別是“風(fēng)阻”模塊，即受騙人員精準(zhǔn)預(yù)警、攔截勸阻模塊，實(shí)現(xiàn)了“大水漫灌式宣傳”到“精準(zhǔn)滴灌式反制”轉(zhuǎn)變。依據(jù)近年來(lái)受騙群眾特征，依托大數(shù)據(jù)，在線發(fā)現(xiàn)溫州“正在咬鉤上當(dāng)”的受騙群眾，通過(guò)市縣所三級(jí)反詐中心聯(lián)動(dòng)回訪勸阻、反詐民警和網(wǎng)格員兜底上門(mén)見(jiàn)面勸阻等，形成全閉環(huán)預(yù)警勸阻體系，精準(zhǔn)勸阻正在遭受詐騙的高危群眾，實(shí)現(xiàn)止案于成案之前。今年以來(lái)，全市共計(jì)電話預(yù)警回訪218.95萬(wàn)人次，指令勸阻10613人次，勸阻金額7906.03萬(wàn)元，保護(hù)性止付7961人次。
溫州作為改革開(kāi)放的先行地區(qū)，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，刑事犯罪作為一個(gè)地區(qū)社會(huì)矛盾和社會(huì)消極因素的綜合反映，犯罪手段更是突出體現(xiàn)了數(shù)字化的特點(diǎn)，公安機(jī)關(guān)的打防管控能力面臨全新的挑戰(zhàn)：一是“質(zhì)”不高，打系列、打團(tuán)伙的成效和整體質(zhì)效有待提升；二是“快”不了，對(duì)付嚴(yán)重暴力案件，尤其是需要以快制快的暴恐、持槍、綁架等犯罪精準(zhǔn)指揮、以快制快尚有缺陷；三是“合”不好，各類數(shù)據(jù)、線索核心資源分散，不能在一起產(chǎn)生“化學(xué)反應(yīng)”。
面對(duì)這些難點(diǎn)和痛點(diǎn)，2000年以來(lái)，我與廣大戰(zhàn)友由刑偵信息化作戰(zhàn)開(kāi)始，再歷經(jīng)刑偵網(wǎng)上作戰(zhàn)、刑偵合成作戰(zhàn)、市局合成作戰(zhàn)等多個(gè)階段，逐步提煉總結(jié)“核心在戰(zhàn)、關(guān)鍵在合、要義在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)”的合成作戰(zhàn)基本思路，并升級(jí)為當(dāng)前的情指勤輿一體化實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行機(jī)制，主要經(jīng)驗(yàn)特色體現(xiàn)在“風(fēng)險(xiǎn)防控全面精準(zhǔn)、決策指揮高效順暢、警務(wù)數(shù)據(jù)融合共享、警種優(yōu)勢(shì)合成作戰(zhàn)、網(wǎng)上網(wǎng)下同步應(yīng)對(duì)”，目前還在持續(xù)探索溫州公安在線警務(wù)新生態(tài)。
我始終在思考：隨著犯罪形勢(shì)新的變化，如何按照“精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、高效”的原則，建成以“集約化、專業(yè)化、智能化”為目標(biāo)，以重塑新偵查流程為核心，以整體作戰(zhàn)為常態(tài)、科技應(yīng)用為支撐的專業(yè)融合、力量整合、區(qū)域聯(lián)合、精準(zhǔn)契合的刑事偵查新格局。
今年“公安大腦”大打擊跑道建設(shè)剛好給了我們這樣一個(gè)契機(jī)。我作為“公安大腦”大打擊跑道牽頭單位的主要負(fù)責(zé)人，積極履行牽頭、統(tǒng)籌、推進(jìn)職責(zé)，在省廳刑偵總隊(duì)的大力指導(dǎo)下，在大打擊跑道建設(shè)上聯(lián)合各打擊警種協(xié)同一體，重塑“統(tǒng)一進(jìn)口、統(tǒng)一研判、分類偵查、統(tǒng)一出口”的新偵查流程，構(gòu)建“預(yù)防打擊、精準(zhǔn)打擊、高效打擊”工作機(jī)制，初步形成了協(xié)同高效、管理閉環(huán)的打擊犯罪新體系。
我們圍繞省廳全業(yè)務(wù)譜系，按照譜系外無(wú)業(yè)務(wù)的要求，重新梳理出2個(gè)中跑道、24個(gè)小跑道、396項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)，同時(shí)跑道各警種梳理出自己的核心業(yè)務(wù)，并按照V字模型綜合集成。如刑偵部門(mén)發(fā)布了“數(shù)字化反詐”“溫州涉疫流調(diào)平臺(tái)”“數(shù)字化掃黑”“未成年人街面盜竊犯罪擠壓”等四大集成應(yīng)用場(chǎng)景，支撐核心業(yè)務(wù)開(kāi)展。我們通過(guò)數(shù)據(jù)分析、模型計(jì)算、權(quán)重分配，按月份、季度、上下半年度拆解上級(jí)全年打擊任務(wù)指標(biāo)，以時(shí)間軸序列分析法預(yù)測(cè)預(yù)警全年打擊完成率，并首創(chuàng)“打擊指數(shù)”展現(xiàn)打擊工作情況，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)并補(bǔ)齊短板，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考。
借助前期打擊跑道各警種對(duì)自身核心應(yīng)用的綜合集成，在省廳揭榜掛帥跑道對(duì)應(yīng)四個(gè)項(xiàng)目中，均有相應(yīng)“公安大腦”打擊跑道子場(chǎng)景落戶溫州。
