連續(xù)16年被省委省政府授予“平安市”稱號，連續(xù)14年命案全破，群眾安全感和滿意度均達98%以上……為建設(shè)平安之城，夯實平安之基，浙江嘉興公安堅持以數(shù)字化改革為牽引，著力構(gòu)建“全域覆蓋、全息感知、精確預(yù)警、精準落地”的社會治安防控體系，全面推動公安工作質(zhì)量和效率變革。
“嘉興有著特殊的政治地位，我們對標‘重要窗口’的新定位和高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)典范城市的新目標，秉承‘社會化、法治化、智能化、專業(yè)化’社會治理要求，以數(shù)字化改革推進現(xiàn)代化警務(wù)建設(shè)，全力維護安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境，為平安中國建設(shè)提供更多嘉興經(jīng)驗。”嘉興市副市長、公安局局長葉忠華表示。
從“公安主推”到“黨政主導(dǎo)”
守護“紅色根脈”堅如磐石
為建立社會治安強大保障，嘉興市委、市政府專門成立社會治安防控體系建設(shè)“示范城市”創(chuàng)建工作專項組，將社會治安防控體系建設(shè)同步納入市域社會治理現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃。今年，又將此項工作列為市域社會治理現(xiàn)代化重點攻堅項目。近三年，全市累計投入建設(shè)資金超61億元。
在黨委政府牽頭主導(dǎo)下，原本由公安機關(guān)“一肩挑”的民生實事被逐一落地成為“大家的事”。嘉興在浙江率先發(fā)起反詐人民戰(zhàn)爭，制定出臺17條剛性措施，開展網(wǎng)格化、沉浸式、分眾化宣傳，打造眾智反詐平臺，創(chuàng)新數(shù)字反詐新模式，根據(jù)37個成員單位70項職責清單，細化拆解任務(wù)，實現(xiàn)無感攔截、緊急阻斷、快速止損，成為全省電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案降幅最大城市。
在一抓三年的交通安全大會戰(zhàn)中，嘉興創(chuàng)新建立“四級”路長、“發(fā)一防十”等工作機制，強化“兩客一?！痹搭^管理，開展路口標準化改造，推進“智慧出行”和交警數(shù)字警務(wù)室建設(shè)，道路交通事故亡人數(shù)連續(xù)三年每年降幅均超上年20%以上。市人大牽頭出臺了住房租賃管理、危險化學(xué)品安全管理等四個地方性法規(guī)，為防控體系建設(shè)提供了強有力的政策保障。
從“智安小區(qū)”到“智安全系”
數(shù)字護城“一張網(wǎng)”越織越密
“一個融合駕駛艙”“五大實戰(zhàn)平臺”“一個視覺魔方”，這些充滿現(xiàn)代感的智慧元素，是嘉興市公安局經(jīng)開分局秉持“數(shù)字+主動”理念，創(chuàng)新打造的“視覺警務(wù)”實戰(zhàn)應(yīng)用系統(tǒng)。在這些利器的加持下，轄區(qū)黃賭警情同比下降15%、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙發(fā)案降幅達17個百分點。
在深入推進“云上公安、智慧警務(wù)”大數(shù)據(jù)應(yīng)用工作中，嘉興市公安局建立城市大數(shù)據(jù)中心公安分中心，搭建數(shù)據(jù)、視頻兩大平臺，為全市多元化應(yīng)用提供強大的支撐。通過“前端感知――動態(tài)比對――大數(shù)據(jù)碰撞”，實現(xiàn)對可疑人員、車輛的智能預(yù)警、自動推送。近三年，全市依托智能感知技術(shù)抓獲違法犯罪嫌疑人1059名，其中在逃人員186名。
在海寧大轉(zhuǎn)盤北“智慧檢查站”，智能
安檢機器人能對車輛智能分類、提前分流，實現(xiàn)無感化安檢，像這樣的檢查站在嘉興共有16個。在南湖、烏鎮(zhèn)、鹽官等景區(qū)，實施“水、陸、空”立體無感防控，正常情況下游客30秒便可“通關(guān)”，檢查效率較傳統(tǒng)模式提升4倍以上。
目前，“智安小區(qū)”在嘉興已實現(xiàn)全域覆蓋，1159個小區(qū)實現(xiàn)“零發(fā)案”。同時，延伸開展“智安街道”建設(shè)，制定出臺93類標準體系，涵蓋公共場所、特種行業(yè)、重點單位、道路街面、小區(qū)公寓、智安樓宇等“六類場景”，輻射治安管理、協(xié)同治理、為民服務(wù)三大領(lǐng)域28項應(yīng)用。除此之外，“智安校園”“智安醫(yī)院”“智安企業(yè)（園區(qū)）”等一系列“智安”品牌拓展而生。目前，全市建成“智安單位”310家，單位發(fā)案數(shù)同比下降52%。
從“單兵作戰(zhàn)”到“握指成拳”
“聯(lián)動融合”護航共同富裕
“我們從小生長在紅船旁，更應(yīng)該弘揚‘紅船精神’，為平安南湖多作貢獻?！蹦虾^(qū)益弘救援中心理事長、老義警衛(wèi)其明道出了義警們的心聲。在嘉興，“楓橋經(jīng)驗”得到進一步實踐和發(fā)展，培育發(fā)展平安類社會組織11個，組建群防群治隊伍396支，創(chuàng)建了“紅船義警”“烏鎮(zhèn)管家”“秀洲紅馬甲”等群防群治品牌，參與人數(shù)達17萬人。
為夯實基層基礎(chǔ)，嘉興有機整合司法、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法等力量資源，在人口倒掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)和治安形勢復(fù)雜、矛盾多發(fā)區(qū)域，建立基層治理聯(lián)動工作站116個，開展問題聯(lián)處、平安聯(lián)創(chuàng)，打通了基層治理“最后一公里”。嘉興市公安局升級社區(qū)警務(wù)模式，研發(fā)全息社區(qū)警務(wù)平臺，以大數(shù)據(jù)分析研判精準支撐社區(qū)民警做什么、做到什么程度，基礎(chǔ)信息采集率、準確率均達到95%以上。依托全市智慧巡防管理平臺和前端移動警務(wù)通，在線管理116支PTU機動隊、245組派出所巡防隊，路面見警率、管事率顯著提升。嘉興還充分發(fā)揮社會基層組織防范作用，建立由全市584家聯(lián)動部門和8支民間專業(yè)救援隊伍組成的應(yīng)急聯(lián)動工作網(wǎng)絡(luò)。
“嘉興的社會治安防控體系在一場場安保大仗硬仗中接受著檢驗，同時以數(shù)字化為抓手，在探索中不斷進行全時空、全要素、全周期的迭代升級，使其能在護發(fā)展保民生中發(fā)揮更大作用?！奔闻d市公安局常務(wù)副局長李新寶說。
