從數(shù)字經(jīng)濟、智能網(wǎng)聯(lián)汽車到人工智能等，在城市產(chǎn)業(yè)支撐和未來發(fā)展規(guī)劃下，深圳加快了對人工智能(AI)、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興領域的立法探索。深圳再次創(chuàng)下地方立法“全國首例”！
深圳日前公布了《深圳經(jīng)濟特區(qū)人工智能產(chǎn)業(yè)促進條例》(以下簡稱《條例》)，這是我國第一部人工智能產(chǎn)業(yè)專項立法，將于2022年11月1日起正式施行。《條例》共設七章七十三條，其頒布有助于破解人工智能落地難題，完善人工智能產(chǎn)業(yè)鏈，促進人工智能與實體經(jīng)濟雙向奔赴。
人工智能技術(shù)正在重新定義制造業(yè)等各行業(yè)的發(fā)展方向，隨著相關科技成果不斷落地，應用場景更加豐富，新一代信息技術(shù)與實體經(jīng)濟的深度融合，助推傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動力。就此，人工智能技術(shù)也正成為世界各國產(chǎn)業(yè)競爭角逐的焦點。
為了更好的規(guī)范和適應人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新情況，各國關于人工智能的產(chǎn)業(yè)立法也在穩(wěn)步推進。目前，國外已公布的立法有《智能機器人開發(fā)及普及促進法》、《人工智能未來法案》、《人工智能法案》等。在我國，上海市也于今年9月初啟動了《上海市促進人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展條例(草案)》征詢意見程序。
我國當下在法律層面對于人工智能及人工智能產(chǎn)業(yè)的概念尚未有明確規(guī)定?！稐l例》從技術(shù)角度對人工智能的概念作出了規(guī)定，并且明確了人工智能產(chǎn)業(yè)的邊界等。
我國近年來數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品領域的供應鏈安全遭到重大挑戰(zhàn)。我國須堅持科技自立自強，對高端芯片、操作系統(tǒng)等“卡脖子”的關鍵數(shù)字技術(shù)加強攻關，為人工智能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展保駕護航。因此，《條例》明確要補齊人工智能基礎研究短板，致力關鍵核心技術(shù)攻關等，推動科技成果高效轉(zhuǎn)化。
算力、算法、數(shù)據(jù)是人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的三大基本要素，算力是人工智能運作的基礎，算法是人工智能的核心，數(shù)據(jù)則被譽為人工智能的“石油”?！稐l例》強調(diào)要加強人工智能產(chǎn)業(yè)基礎設施建設，包括建立面向產(chǎn)業(yè)的算力算法開放平臺、推動人工智能數(shù)據(jù)資源有序開放等，為人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需提供基礎資源保障和支撐設施。
事實上，“落地難”是制約人工智能發(fā)展的一大瓶頸。人工智能只有實現(xiàn)真正的落地，才能去虛向?qū)?，實現(xiàn)人工智能與實體經(jīng)濟的“雙向奔赴”?！稐l例》以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展為出發(fā)點，針對深圳人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸，出臺了一系列政策，為打通人工智能去虛向?qū)嵉摹白詈笠还铩?，進行了富有創(chuàng)新性、創(chuàng)造性的探索。
法治先行，是人工智能產(chǎn)業(yè)行穩(wěn)致遠的有力保障。國家層面還未有人工智能產(chǎn)業(yè)專項立法，深圳率先在人工智能產(chǎn)業(yè)立法上的探索，無疑為其他地方立法提供參考借鑒，將為國家層面的人工智能立法提供更多有益探索，推動國家層面的立法速度，進一步為促進人工智能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可信發(fā)展提供法治保障。
