全面深化公安改革推進會9日在京召開,公安部黨委書記、部長王小洪出席并講話。會議強調,要深入學習貫徹習近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,按照全面深化政法改革推進會部署要求,堅持政治導向、民意導向、實戰(zhàn)導向、強基導向、法治導向,加快推進同警務體制改革相適應、相銜接、相配套的機制制度改革,推動各項公安改革系統(tǒng)集成、高度融合、協(xié)同高效,推動公安工作高質量發(fā)展,更好服務黨和國家工作大局,以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。
會議指出,黨的十九大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,公安改革實現了系統(tǒng)性重塑、整體性變革。全國公安機關以前所未有的決心和力度,統(tǒng)籌推進公安機關機構改革、警務運行機制改革、執(zhí)法監(jiān)督管理機制改革、執(zhí)法責任體系改革和人民警察管理制度改革等任務,著力構建符合新時代要求、體現實戰(zhàn)化特點、具有中國特色的現代警務體系,取得了一系列具有標志性意義的成果。要?進一步統(tǒng)一思想認識,準確把握公安改革的階段性特征和規(guī)律性特點,堅定不移走改革強警之路,不斷把公安改革向縱深推進。
會議強調,要進一步明晰職能定位,加快構建符合實戰(zhàn)化要求的公安機關職能體系。要按照“黨委領導、部級抓總、省級主責、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的思路,明確不同層級的職能定位,構建職能科學、事權清晰、指揮順暢、運行高效的職能體系。要制定不同層級的權責清單,對各層級“干什么、怎么干、干成什么樣”作出進一步規(guī)范,做到職責法定、以責定權、權責一致。要堅持因地制宜、因情施策,在市縣兩級公安機關積極穩(wěn)妥推進大部門大警種制改革,優(yōu)化職能配置、規(guī)范機構設置、完善制度機制、整合力量資源,使有限的警力發(fā)揮最大的效能。
會議要求,要進一步夯實基層基礎,大力推進基層社會治理創(chuàng)新。要推動派出所警務規(guī)范化,厘清派出所和專業(yè)警種的職責邊界,規(guī)范派出所“兩隊一室”設置,切實將派出所工作重心轉移到轄區(qū)管理防范工作上來,提高全天候服務群眾和保障安全能力。要把轄區(qū)群眾的安全感作為衡量派出所工作的主要指標,堅決清理不科學、不合理的考評指標,切實為派出所減負增效。要推動派出所等各方面基層基礎工作標準化,確??刹僮?、可檢驗、可評判。要推動基層社會治理精細化,做實網格、強化共治、用活科技,推動城區(qū)“一區(qū)一警兩輔”、農村“一村一輔警”全覆蓋,加大“一村(格)一警”推廣力度,及時發(fā)現處置各類矛盾糾紛和風險隱患。要積極推動12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯動,使110報警服務工作更加專業(yè)、精準、高效。
會議強調,要進一步強化監(jiān)督制約,健全完善執(zhí)法權力運行機制。要健全覆蓋執(zhí)法各崗位、各環(huán)節(jié)的規(guī)范細則和實戰(zhàn)指引,努力為基層一線提供精確指導和有力保障。要深化受立案、刑事案件“兩統(tǒng)一”、涉案財物管理、“陽光警務”等改革,健全執(zhí)法全流程記錄制度,在派出所等基層單位落實法制員制度,構建系統(tǒng)嚴密、運行高效的監(jiān)督管理體系。要不斷健全完善執(zhí)法責任制,探索推行執(zhí)法辦案積分制,激勵民警多辦案、辦好案。要大力推動執(zhí)法辦案管理中心提質增效,推動實現執(zhí)法辦案、監(jiān)督管理、服務保障一體化運行,切實把中心打造成實戰(zhàn)實用實效、好用易用管用的執(zhí)法辦案基地,帶動提升整體執(zhí)法水平。要持續(xù)改進執(zhí)法方式方法,自覺規(guī)范和約束執(zhí)法言行,努力實現“法、理、情”的有機統(tǒng)一。要堅持依法包容審慎執(zhí)法,穩(wěn)慎適用查封、扣押、凍結和羈押性等強制措施,最大限度地減少對企業(yè)正常生產經營活動的影響。
會議要求,要進一步聚焦服務大局,深化推進公安行政管理服務改革。要著眼經濟社會發(fā)展需求,研究出臺更多便民利企政策措施,最大限度地為企業(yè)和群眾紓困解難。要抓住便民這個根本,聚焦群眾急難愁盼問題,大力推進簡政放權,抓好優(yōu)化機動車檢驗制度、深化電子證照應用、“跨省通辦”等便民舉措的細化落實。要深化“互聯網+公安政務服務”,加快構建統(tǒng)一的公安政務服務平臺,更好實現“一網通辦”。要突出利企這個關鍵,全力服務保通保暢,促進產業(yè)鏈、供應鏈穩(wěn)定。要持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,深化“證照分離”改革,全面推進行政許可事項清單管理,深入開展公安機關涉企違規(guī)收費專項清理。要狠抓窗口服務改進,大力推行一站式服務、一次性告知,決不讓群眾和企業(yè)來回跑。
會議要求,要進一步突出實戰(zhàn)實效,積極推進公安大數據深度融合應用。要加快推進信息系統(tǒng)整合,深化智能應用,帶動完善一體化實戰(zhàn)化的警務運行機制,全面助推公安工作質量變革、效率變革、動力變革,著力提升警務運行質效和合成作戰(zhàn)能力。要統(tǒng)籌發(fā)展和安全,強化安全管理,堅決堵塞安全漏洞。
會議強調,要進一步加強組織領導,切實把新時代公安改革向縱深推進。要準確把握黨中央精神和戰(zhàn)略部署,聚焦具有全局性、長遠性、基礎性的重大問題,加強調查研究、頂層設計,鼓勵各地公安機關差異化探索,及時總結推廣成功經驗做法。各級領導干部特別是主要負責同志要切實扛起政治責任,做到重要改革親自部署、重大方案親自把關、關鍵環(huán)節(jié)親自協(xié)調、落實情況親自督察。要高效協(xié)調聯動,精準督導問效,注意容錯糾錯,充分調動改革積極性,推動各項改革舉措落地見效。
會議強調,當前各項安保維穩(wěn)任務艱巨繁重,要增強憂患意識、強化底線思維,緊緊圍繞黨的二十大安保維穩(wěn)主線,深入推進夏季治安打擊整治“百日行動”,從嚴從實從細做好防風險、保安全、護穩(wěn)定各項工作,嚴防發(fā)生各類重特大案事件、事故。
公安部黨委委員孫新陽、杜航偉、許甘露、劉釗、亓延軍、馮延、陳思源、孫茂利出席會議。杜航偉主持會議。北京、吉林、江蘇和廣東深圳等地公安機關主要負責同志作了發(fā)言。部機關各局級單位主要負責同志和駐部紀檢監(jiān)察組、國家移民管理局負責同志在主會場參加會議。省級公安機關、省會市(自治區(qū)首府)和計劃單列市公安局主要負責同志、領導班子成員,相關部門、警種主要負責同志在各分會場參加會議。