《安徽省學(xué)校安全條例(草案)》(以下簡稱草案)近日提請(qǐng)安徽省十三屆人大常委會(huì)第三十四次會(huì)議審議。草案堅(jiān)持系統(tǒng)施治,突出主體責(zé)任,要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),配備安全保衛(wèi)人員,抓住學(xué)校安全管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對(duì)人防物防技防、學(xué)生心理健康、食品安全、公共衛(wèi)生、交通安全、消防安全等各方面,有針對(duì)性地加以規(guī)范。
校園暴力欺凌、性侵害、性騷擾一直是社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。為給校園構(gòu)筑更加牢固的安全屏障,草案要求,在防范校園欺凌、性侵害、性騷擾方面,中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定建立健全防治校園欺凌和暴力行為工作制度,設(shè)立學(xué)生求助電話和聯(lián)系人。認(rèn)定構(gòu)成欺凌的,應(yīng)當(dāng)對(duì)實(shí)施或者參與欺凌行為的學(xué)生作出教育懲戒或者紀(jì)律處分,并對(duì)其監(jiān)護(hù)人提出加強(qiáng)管教的要求。對(duì)違反治安管理或者涉嫌犯罪等嚴(yán)重欺凌和暴力行為,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門報(bào)告,并配合相關(guān)部門依法處理,不得隱瞞。同時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立預(yù)防性侵害、性騷擾學(xué)生工作制度。對(duì)性侵害、性騷擾學(xué)生的違法犯罪行為,學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法向公安機(jī)關(guān)、教育行政部門或者其他學(xué)校主管部門報(bào)告,配合相關(guān)部門依法處理,不得隱瞞;對(duì)遭受性侵害、性騷擾的學(xué)生及時(shí)采取保護(hù)措施,并依法保護(hù)學(xué)生隱私。
學(xué)校安全工作覆蓋面廣、涉及主體多,草案堅(jiān)持全面防控,突出機(jī)制建設(shè),規(guī)定縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制,教育行政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理等相關(guān)部門制定區(qū)域性學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)清單,健全信息溝通、應(yīng)急處置等方面的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在治安情況復(fù)雜區(qū)域的學(xué)校內(nèi)部或者周邊設(shè)置警務(wù)站或者警務(wù)聯(lián)絡(luò)室。在中小學(xué)、幼兒園周邊實(shí)行學(xué)生安全區(qū)域制度,區(qū)域內(nèi)禁止新建對(duì)環(huán)境造成污染的企業(yè)、設(shè)施,禁止設(shè)立存在安全隱患的場所。在學(xué)生安全區(qū)域內(nèi),公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)健全日常巡邏防控制度,加強(qiáng)學(xué)校周邊護(hù)學(xué)崗建設(shè),完善高峰勤務(wù)機(jī)制,改善交通管理設(shè)施,在有條件的學(xué)校門口設(shè)立接送港灣和即停即走通道。
此外,草案還對(duì)學(xué)校安全事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)、事故處置要求以及學(xué)校安全事故糾紛的處理路徑作出規(guī)定。