2021年，中共中央、國務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見》，其中一項(xiàng)重要內(nèi)容是提高基層治理智能化水平。為貫徹落實(shí)意見要求，按照重慶市委市政府部署，重慶市大數(shù)據(jù)發(fā)展局構(gòu)建“1+3+3+7+N”基層智慧治理數(shù)字化體系，即建設(shè)1個(gè)基層智慧治理平臺(tái)，打通黨務(wù)、政務(wù)、綜合治理3類數(shù)據(jù)，貫通3級(jí)政府（市―區(qū)縣―街鎮(zhèn)）、7級(jí)管理（市―區(qū)縣―街鎮(zhèn)―社區(qū)―網(wǎng)格―物業(yè)―樓棟），打造N個(gè)基于數(shù)字孿生的基層智慧治理應(yīng)用場(chǎng)景，“聚數(shù)賦能”基層治理。
平臺(tái)支撐 織密基層智慧治理“一張網(wǎng)”
為進(jìn)一步健全基層治理體系，提升治理能力現(xiàn)代化水平，2021年9月，重慶搶抓智慧社區(qū)建設(shè)機(jī)遇，成功搭建一個(gè)“數(shù)據(jù)共享、功能集成、扁平一體、運(yùn)行高效、執(zhí)行有力”的基層智慧治理平臺(tái)，具備指揮調(diào)度、所見即所通、社區(qū)日常服務(wù)等多重功能，滿足各級(jí)多元管理服務(wù)需求，為基層減負(fù)，為治理增效。
在渝中區(qū)，工作人員打開基層智慧治理平臺(tái)頁面，人、房、地、事、物、組織等數(shù)據(jù)一目了然，實(shí)現(xiàn)跨層級(jí)、跨部門、跨業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，做到“一屏觀天下”“一網(wǎng)統(tǒng)管”。針對(duì)基層信息“多次采集、重復(fù)上報(bào)”難點(diǎn)，平臺(tái)通過“渝快政”APP形成數(shù)據(jù)“一次采集、多方利用”，提升街鎮(zhèn)社區(qū)工作效率，減少工作報(bào)表約1/3。
在江北區(qū)，依托平臺(tái)打造“黨建引領(lǐng)物管”“老馬帶小馬”“矛盾糾紛化解”等應(yīng)用場(chǎng)景，建立區(qū)級(jí)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格基層事件流轉(zhuǎn)體系，以“智”提“治”，初步實(shí)現(xiàn)“微事網(wǎng)格解決、小事不出社區(qū)、大事街鎮(zhèn)調(diào)處”，助力自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理“同頻共振”。
數(shù)據(jù)賦能 構(gòu)建基層智慧治理“一張表”
數(shù)據(jù)匯聚共享是基層智慧治理的關(guān)鍵要素之一。為此，重慶依托全市公共數(shù)據(jù)資源管理平臺(tái)，搭建基層智慧治理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，通過市級(jí)數(shù)據(jù)下沉、區(qū)級(jí)數(shù)據(jù)共享和基層數(shù)據(jù)采集多種渠道，讓數(shù)據(jù)“能上能下”，促進(jìn)“條抓數(shù)統(tǒng)”。目前，重慶已匯聚中心城區(qū)數(shù)據(jù)182類、6億條，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣、街鎮(zhèn)、社區(qū)四級(jí)共享數(shù)據(jù)，為基層智慧治理持續(xù)注入“源頭活水”。
基層智慧治理平臺(tái)通過聯(lián)通“渝快辦”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，融合教育、就業(yè)等98套公共服務(wù)系統(tǒng)，向社區(qū)下沉社保賬戶查詢、公積金賬戶查詢等848項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)，讓“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”，方便群眾“就近辦”“網(wǎng)上辦”，提升居民獲得感。
基層智慧治理平臺(tái)屏幕上節(jié)點(diǎn)閃動(dòng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)獨(dú)居老人情況，一旦出現(xiàn)異常，平臺(tái)可迅速調(diào)度社區(qū)網(wǎng)格員上門，保障獨(dú)居老人安全……在重慶，越來越多細(xì)致入微的民生服務(wù)被送到居民身邊，一幅全場(chǎng)景基層智慧治理的藍(lán)圖正徐徐展開。
科技驅(qū)動(dòng) 繪制基層智慧治理“一張圖”
作為科技領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)，數(shù)字孿生能夠高真實(shí)度還原物理城市信息，讓城市空間信息更加清晰、立體感更強(qiáng)，為智慧城市提供了新手段。重慶以城市信息模型（CIM）為載體，把城市各類專業(yè)數(shù)據(jù)集成為治理“一張圖”，實(shí)現(xiàn)實(shí)體城市向數(shù)字空間的全息投影，增強(qiáng)了基層治理靈敏感知、快速分析、迅速處置能力。
從智慧食品安全到智能出租屋管理，從智慧電梯到智能消防，數(shù)字孿生技術(shù)無處不在。在智能消防中，渝中區(qū)已實(shí)現(xiàn)近3000個(gè)消防栓、54個(gè)微型消防站的點(diǎn)位可視化立體呈現(xiàn)，一旦發(fā)生火情，平臺(tái)將自動(dòng)將信息推送到消防隊(duì)、社區(qū)、物業(yè)工作人員手機(jī)上，實(shí)現(xiàn)快速聯(lián)動(dòng)消防救援。
未來，重慶將不斷迭代升級(jí)基層智慧治理平臺(tái)。熱水器發(fā)生自燃，煙感
報(bào)警裝置會(huì)迅速響起；有人從陽臺(tái)拋物，高空拋物監(jiān)測(cè)點(diǎn)將完整記錄……這樣的社區(qū)智慧管理方式，今后將越來越多地出現(xiàn)在市民生活中。
