今年5月，中國（溫州）數(shù)據(jù)智能與安全服務(wù)創(chuàng)新園（以下簡(jiǎn)稱中國數(shù)安港）正式開園，吸引了華為、翼能科技、中國移動(dòng)創(chuàng)新研究院、每日互動(dòng)等26家企業(yè)入駐。據(jù)了解，5年內(nèi)溫州還將借此引育數(shù)據(jù)安全行業(yè)企業(yè)100家以上，力爭(zhēng)數(shù)據(jù)安全與應(yīng)用產(chǎn)業(yè)“3年成規(guī)模，5年破千億”。
隨著數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的功能被進(jìn)一步激發(fā)，涉數(shù)據(jù)糾紛案件也將不可避免地隨之而來。在此背景下，我國首個(gè)數(shù)據(jù)資源法庭在溫州市甌海區(qū)新橋人民法庭落地，為溫州數(shù)據(jù)智能與安全發(fā)展保駕護(hù)航。
近日，《法治日?qǐng)?bào)》記者走進(jìn)該法庭，探訪溫州法院究竟如何回應(yīng)數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，如何實(shí)現(xiàn)全域智慧司法，營造數(shù)字法治環(huán)境。
回應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)需求
司法助力數(shù)據(jù)安全
“目前還是道路交通糾紛、房屋買賣合同糾紛居多，前幾天一位法官在審理裝修合同糾紛時(shí)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人可能存在涉嫌買賣個(gè)人信息的行為，隨后把線索移交給了公安機(jī)關(guān)，至于是否構(gòu)成犯罪，要看后續(xù)審查。”數(shù)據(jù)資源法庭負(fù)責(zé)人陳偉克告訴記者，隨著“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”的到來，“流量變現(xiàn)”“粉絲經(jīng)濟(jì)”“線上平臺(tái)交易”等引發(fā)的數(shù)字糾紛層出不窮。
今年3月，甌海法院審結(jié)一起短視頻代運(yùn)營合同糾紛案件。孫女士為趕上短視頻這波“風(fēng)口”，與運(yùn)營公司簽訂協(xié)議，約定為其制作32個(gè)短視頻，打造一個(gè)保底粉絲1萬+的高權(quán)重短視頻賬號(hào)。最終因粉絲數(shù)量遠(yuǎn)未達(dá)到協(xié)議約定，鬧上法庭。當(dāng)時(shí)，僅這一家運(yùn)營公司，就有3個(gè)案子在甌海法院。
“數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素的當(dāng)下，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)法律服務(wù)有迫切需求?！睖刂菔写髷?shù)據(jù)發(fā)展管理局局長(zhǎng)顧威說，數(shù)據(jù)在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、交易等各環(huán)節(jié)的實(shí)踐中，包含大量個(gè)人信息、商業(yè)秘密、保密商務(wù)信息，如果被不當(dāng)使用，將會(huì)給數(shù)據(jù)利用人和其他相關(guān)人員帶來民事、行政乃至刑事方面的法律問題。
數(shù)據(jù)合法利用的邊界在哪里？這是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者最為關(guān)心和擔(dān)心的問題。
為更好推動(dòng)數(shù)據(jù)要素集聚、優(yōu)質(zhì)企業(yè)集聚、創(chuàng)新力量集聚，為溫州打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢(shì)提供有力司法保障，為全省乃至全國司法審判提供基層探索經(jīng)驗(yàn)，數(shù)字資源法庭應(yīng)運(yùn)而生。
“新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，法律服務(wù)與保障就要跟進(jìn)到哪里?！睖刂菔兄屑?jí)人民法院院長(zhǎng)蔣衛(wèi)宇說。
延伸司法服務(wù)職能
護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展
當(dāng)前，大數(shù)據(jù)成為重要的戰(zhàn)略性資源和核心創(chuàng)新要素，是社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的新“血液”。中國數(shù)安港正朝著數(shù)據(jù)智能與安全行業(yè)創(chuàng)新高地進(jìn)發(fā)，不斷激活溫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。
司法如何護(hù)航數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展？數(shù)據(jù)資源法庭正在進(jìn)行有益探索。
中國數(shù)安港在運(yùn)行過程中可能引發(fā)大量涉及政府信息公開、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理、計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)、域名管理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交易等領(lǐng)域發(fā)生的行政爭(zhēng)議；在數(shù)據(jù)交易過程中可能因數(shù)據(jù)交易的定價(jià)、保密問題引發(fā)大量合同糾紛及不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛，還可能因侵害公民個(gè)人信息、隱私權(quán)、知情同意權(quán)等引發(fā)侵害人格權(quán)益類民事糾紛；大量高價(jià)值數(shù)據(jù)的集中，也易引發(fā)不法分子的竊取、破壞等犯罪行為，從而導(dǎo)致侵犯商業(yè)秘密罪等數(shù)據(jù)犯罪。
為此，數(shù)據(jù)資源法庭實(shí)行刑事、民事、行政“三合一”歸口審理模式。換言之，只要是涉及數(shù)據(jù)資源的案件，都可以在此審理。
數(shù)據(jù)資源法庭在履行審判職能外，還積極為企業(yè)合規(guī)建設(shè)提供司法服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)提升保密意識(shí)，完善數(shù)據(jù)資源保護(hù)工作，在經(jīng)營過程中合法合規(guī)收集、使用、交易數(shù)據(jù)，避免侵害數(shù)據(jù)資源利用人和其他相關(guān)人的合法權(quán)益。
“我們企業(yè)入駐園區(qū)，我有信心與其他企業(yè)共同努力，推動(dòng)溫州數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、不斷壯大，但在具體業(yè)務(wù)推進(jìn)過程中是否存在數(shù)據(jù)違規(guī)違法的風(fēng)險(xiǎn)，有沒有可能無意中侵犯他人隱私等權(quán)益，我不敢保證。數(shù)據(jù)資源法庭的設(shè)立是一場(chǎng)‘及時(shí)雨’，也是一顆‘定心丸’?，F(xiàn)在大家有什么法律問題都可以第一時(shí)間去法庭咨詢，咨詢過后就能放心大膽干?！眻@區(qū)某企業(yè)負(fù)責(zé)人說。
記者了解到，數(shù)據(jù)資源法庭還充分運(yùn)用新興媒體搭建普法宣傳平臺(tái)，積極創(chuàng)新普法宣傳形式，多渠道、多途徑擴(kuò)大普法宣傳隊(duì)伍，積極開展送法入園區(qū)、送法入企業(yè)，面對(duì)面解答企業(yè)問題，發(fā)放個(gè)人信息保護(hù)法、數(shù)據(jù)安全法等普法資料，起到了良好的宣傳效果。
推進(jìn)全域智慧司法
營造數(shù)字法治環(huán)境
數(shù)據(jù)資源法庭落地的甌海新橋人民法庭，一直以“數(shù)字法庭”為建設(shè)目標(biāo)。早在2020年4月，新橋法庭就率全省之先創(chuàng)新運(yùn)用5G+VR移動(dòng)技術(shù)開啟了智慧庭審。庭審過程中，全景攝影頭、VR眼鏡、高拍儀、5G通信網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)相互作用，幾近真實(shí)呈現(xiàn)證據(jù)及庭審畫面，讓當(dāng)事人“沉浸式”完成異地開庭。
這只是溫州全域數(shù)智司法的一個(gè)縮影。在“一把手”掛帥機(jī)制的驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)下，溫州全市法院積極推進(jìn)數(shù)字化場(chǎng)景建設(shè)，改革建設(shè)成果多點(diǎn)開花，智能應(yīng)用覆蓋咨詢、立案、審判、執(zhí)行、案件評(píng)查、輔助事務(wù)、辦公等全流程、全領(lǐng)域、全場(chǎng)景，全市法院有24個(gè)重點(diǎn)改革項(xiàng)目被列為省級(jí)試點(diǎn)。
文成縣人民法院的智能法律服務(wù)向前延伸到了訴訟前端，鄉(xiāng)村e(cuò)法官于2021年9月通過“浙里辦”平臺(tái)上線至今，法律咨詢好評(píng)率、指導(dǎo)調(diào)解好評(píng)率、委托辦理好評(píng)率均為100%。
溫州中院、瑞安市人民法院、龍港市人民法院危險(xiǎn)駕駛案件智能化審判，實(shí)現(xiàn)案件信息自動(dòng)提取，案情要素智能梳理，精準(zhǔn)量刑智能輔助功能，危險(xiǎn)駕駛案件100%當(dāng)庭宣判、當(dāng)庭送達(dá)裁判文書，平均審理天數(shù)較去年縮短近40%。
永嘉縣人民法院深化推進(jìn)“鳳凰金融智審”試點(diǎn)運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)推送庭前報(bào)告、實(shí)時(shí)分類雙方證據(jù)、實(shí)時(shí)記錄庭審內(nèi)容、實(shí)時(shí)完成金額計(jì)算和結(jié)果預(yù)判，助力推動(dòng)金融糾紛“快立、快審、快結(jié)”。
“送達(dá)難”一直以來堪比“執(zhí)行難”，為探索試行審判執(zhí)行輔助事務(wù)集約化管理，溫州中院成立浙江省首個(gè)集“收件、掃描、送達(dá)、編目、整理、歸檔”六大功能于一體的集約化中心。2021年，溫州法院集中送達(dá)部通過短信、移動(dòng)微法院等電子送達(dá)12.4萬余次，有效電子送達(dá)率提升至85%以上，郵寄送達(dá)費(fèi)用同比減少60%，公告送達(dá)率為5.1%，同比下降4個(gè)百分點(diǎn)。
蔣衛(wèi)宇介紹說：“接下來，為更好地保護(hù)數(shù)據(jù)運(yùn)算、交易、使用安全，促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)依法合規(guī)發(fā)展，助力溫州打造數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢(shì)，溫州法院將出臺(tái)專門司法保障意見，成立業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，組建專家輔助團(tuán)隊(duì)，完善數(shù)據(jù)資源審判專家陪審和專家咨詢等機(jī)制，撐好中國數(shù)安港建設(shè)的‘司法保護(hù)傘’，為提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供良好法治環(huán)境和司法保障。”
