今年5月，中國（溫州）數(shù)據(jù)智能與安全服務創(chuàng)新園（以下簡稱中國數(shù)安港）正式開園，吸引了華為、翼能科技、中國移動創(chuàng)新研究院、每日互動等26家企業(yè)入駐。據(jù)了解，5年內溫州還將借此引育數(shù)據(jù)安全行業(yè)企業(yè)100家以上，力爭數(shù)據(jù)安全與應用產(chǎn)業(yè)“3年成規(guī)模，5年破千億”。
隨著數(shù)據(jù)作為新生產(chǎn)要素的功能被進一步激發(fā)，涉數(shù)據(jù)糾紛案件也將不可避免地隨之而來。在此背景下，我國首個數(shù)據(jù)資源法庭在溫州市甌海區(qū)新橋人民法庭落地，為溫州數(shù)據(jù)智能與安全發(fā)展保駕護航。
近日，《法治日報》記者走進該法庭，探訪溫州法院究竟如何回應數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)需求，如何實現(xiàn)全域智慧司法，營造數(shù)字法治環(huán)境。
回應新興產(chǎn)業(yè)需求
司法助力數(shù)據(jù)安全
“目前還是道路交通糾紛、房屋買賣合同糾紛居多，前幾天一位法官在審理裝修合同糾紛時，發(fā)現(xiàn)當事人可能存在涉嫌買賣個人信息的行為，隨后把線索移交給了公安機關，至于是否構成犯罪，要看后續(xù)審查?！睌?shù)據(jù)資源法庭負責人陳偉克告訴記者，隨著“數(shù)字經(jīng)濟”的到來，“流量變現(xiàn)”“粉絲經(jīng)濟”“線上平臺交易”等引發(fā)的數(shù)字糾紛層出不窮。
今年3月，甌海法院審結一起短視頻代運營合同糾紛案件。孫女士為趕上短視頻這波“風口”，與運營公司簽訂協(xié)議，約定為其制作32個短視頻，打造一個保底粉絲1萬+的高權重短視頻賬號。最終因粉絲數(shù)量遠未達到協(xié)議約定，鬧上法庭。當時，僅這一家運營公司，就有3個案子在甌海法院。
“數(shù)據(jù)成為新生產(chǎn)要素的當下，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對法律服務有迫切需求?！睖刂菔写髷?shù)據(jù)發(fā)展管理局局長顧威說，數(shù)據(jù)在生產(chǎn)、儲存、使用、交易等各環(huán)節(jié)的實踐中，包含大量個人信息、商業(yè)秘密、保密商務信息，如果被不當使用，將會給數(shù)據(jù)利用人和其他相關人員帶來民事、行政乃至刑事方面的法律問題。
數(shù)據(jù)合法利用的邊界在哪里？這是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者最為關心和擔心的問題。
為更好推動數(shù)據(jù)要素集聚、優(yōu)質企業(yè)集聚、創(chuàng)新力量集聚，為溫州打造數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢提供有力司法保障，為全省乃至全國司法審判提供基層探索經(jīng)驗，數(shù)字資源法庭應運而生。
“新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里，法律服務與保障就要跟進到哪里?！睖刂菔兄屑壢嗣穹ㄔ涸洪L蔣衛(wèi)宇說。
延伸司法服務職能
護航數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展
當前，大數(shù)據(jù)成為重要的戰(zhàn)略性資源和核心創(chuàng)新要素，是社會發(fā)展和經(jīng)濟持續(xù)增長的新“血液”。中國數(shù)安港正朝著數(shù)據(jù)智能與安全行業(yè)創(chuàng)新高地進發(fā)，不斷激活溫州數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新動能。
司法如何護航數(shù)字經(jīng)濟高質量發(fā)展？數(shù)據(jù)資源法庭正在進行有益探索。
中國數(shù)安港在運行過程中可能引發(fā)大量涉及政府信息公開、計算機系統(tǒng)安全管理、計算機軟件保護、域名管理、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)交易等領域發(fā)生的行政爭議；在數(shù)據(jù)交易過程中可能因數(shù)據(jù)交易的定價、保密問題引發(fā)大量合同糾紛及不正當競爭糾紛，還可能因侵害公民個人信息、隱私權、知情同意權等引發(fā)侵害人格權益類民事糾紛；大量高價值數(shù)據(jù)的集中，也易引發(fā)不法分子的竊取、破壞等犯罪行為，從而導致侵犯商業(yè)秘密罪等數(shù)據(jù)犯罪。
為此，數(shù)據(jù)資源法庭實行刑事、民事、行政“三合一”歸口審理模式。換言之，只要是涉及數(shù)據(jù)資源的案件，都可以在此審理。
數(shù)據(jù)資源法庭在履行審判職能外，還積極為企業(yè)合規(guī)建設提供司法服務，引導企業(yè)提升保密意識，完善數(shù)據(jù)資源保護工作，在經(jīng)營過程中合法合規(guī)收集、使用、交易數(shù)據(jù)，避免侵害數(shù)據(jù)資源利用人和其他相關人的合法權益。
“我們企業(yè)入駐園區(qū)，我有信心與其他企業(yè)共同努力，推動溫州數(shù)字經(jīng)濟加快發(fā)展、不斷壯大，但在具體業(yè)務推進過程中是否存在數(shù)據(jù)違規(guī)違法的風險，有沒有可能無意中侵犯他人隱私等權益，我不敢保證。數(shù)據(jù)資源法庭的設立是一場‘及時雨’，也是一顆‘定心丸’?，F(xiàn)在大家有什么法律問題都可以第一時間去法庭咨詢，咨詢過后就能放心大膽干?！眻@區(qū)某企業(yè)負責人說。
記者了解到，數(shù)據(jù)資源法庭還充分運用新興媒體搭建普法宣傳平臺，積極創(chuàng)新普法宣傳形式，多渠道、多途徑擴大普法宣傳隊伍，積極開展送法入園區(qū)、送法入企業(yè)，面對面解答企業(yè)問題，發(fā)放個人信息保護法、數(shù)據(jù)安全法等普法資料，起到了良好的宣傳效果。
推進全域智慧司法
營造數(shù)字法治環(huán)境
數(shù)據(jù)資源法庭落地的甌海新橋人民法庭，一直以“數(shù)字法庭”為建設目標。早在2020年4月，新橋法庭就率全省之先創(chuàng)新運用5G+VR移動技術開啟了智慧庭審。庭審過程中，全景攝影頭、VR眼鏡、高拍儀、5G通信網(wǎng)絡等高新技術相互作用，幾近真實呈現(xiàn)證據(jù)及庭審畫面，讓當事人“沉浸式”完成異地開庭。
這只是溫州全域數(shù)智司法的一個縮影。在“一把手”掛帥機制的驅動引領下，溫州全市法院積極推進數(shù)字化場景建設，改革建設成果多點開花，智能應用覆蓋咨詢、立案、審判、執(zhí)行、案件評查、輔助事務、辦公等全流程、全領域、全場景，全市法院有24個重點改革項目被列為省級試點。
文成縣人民法院的智能法律服務向前延伸到了訴訟前端，鄉(xiāng)村e法官于2021年9月通過“浙里辦”平臺上線至今，法律咨詢好評率、指導調解好評率、委托辦理好評率均為100%。
溫州中院、瑞安市人民法院、龍港市人民法院危險駕駛案件智能化審判，實現(xiàn)案件信息自動提取，案情要素智能梳理，精準量刑智能輔助功能，危險駕駛案件100%當庭宣判、當庭送達裁判文書，平均審理天數(shù)較去年縮短近40%。
永嘉縣人民法院深化推進“鳳凰金融智審”試點運用，實現(xiàn)實時推送庭前報告、實時分類雙方證據(jù)、實時記錄庭審內容、實時完成金額計算和結果預判，助力推動金融糾紛“快立、快審、快結”。
“送達難”一直以來堪比“執(zhí)行難”，為探索試行審判執(zhí)行輔助事務集約化管理，溫州中院成立浙江省首個集“收件、掃描、送達、編目、整理、歸檔”六大功能于一體的集約化中心。2021年，溫州法院集中送達部通過短信、移動微法院等電子送達12.4萬余次，有效電子送達率提升至85%以上，郵寄送達費用同比減少60%，公告送達率為5.1%，同比下降4個百分點。
蔣衛(wèi)宇介紹說：“接下來，為更好地保護數(shù)據(jù)運算、交易、使用安全，促進數(shù)字經(jīng)濟依法合規(guī)發(fā)展，助力溫州打造數(shù)據(jù)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)集群新優(yōu)勢，溫州法院將出臺專門司法保障意見，成立業(yè)務指導組，組建專家輔助團隊，完善數(shù)據(jù)資源審判專家陪審和專家咨詢等機制，撐好中國數(shù)安港建設的‘司法保護傘’，為提升數(shù)字經(jīng)濟治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平提供良好法治環(huán)境和司法保障?！?
