今年2月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部同意濟(jì)南、廣州、煙臺創(chuàng)建新城建產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地。近日，廣州市印發(fā)實施方案，將統(tǒng)籌推進(jìn)新城建產(chǎn)業(yè)應(yīng)用示范基地創(chuàng)建與新城建試點工作，充分發(fā)揮市場主導(dǎo)和政府引導(dǎo)作用，以培育和發(fā)展新城建產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)生態(tài)聚合和產(chǎn)業(yè)集聚、推動形成產(chǎn)業(yè)體系為重點，在打造新城建產(chǎn)業(yè)生態(tài)、開展智慧園區(qū)應(yīng)用示范、構(gòu)建政策支撐體系等方面先行先試，加快形成可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗?zāi)Ｊ?，切實發(fā)揮新城建在穩(wěn)增長擴(kuò)內(nèi)需、打造經(jīng)濟(jì)新增長點等方面的重要作用。
建設(shè)5大城市智能管理平臺推動產(chǎn)業(yè)集聚
廣州市將依托產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以新城建試點各項任務(wù)應(yīng)用為牽引，在園區(qū)加快新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)數(shù)字技術(shù)、應(yīng)用場景和商業(yè)模式創(chuàng)新，建設(shè)城市信息模型（CIM）平臺、建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、車城網(wǎng)、智能化城市安全管理平臺、城市運行管理服務(wù)平臺5大平臺經(jīng)濟(jì)和智能建造、智慧社區(qū)、智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)體系。
實施方案提出，將打造廣州市新城建產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地“2+4”產(chǎn)業(yè)版圖，即“2個領(lǐng)建園區(qū)+4個關(guān)聯(lián)園區(qū)”，統(tǒng)籌推進(jìn)智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索建立各園區(qū)、產(chǎn)業(yè)的跨區(qū)域協(xié)同共進(jìn)機(jī)制，以培育和發(fā)展新城建產(chǎn)業(yè)為核心、推動產(chǎn)業(yè)集聚為目的、形成產(chǎn)業(yè)體系為重點，推動全市新城建產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群數(shù)字化轉(zhuǎn)型與綠色低碳發(fā)展，構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同和錯位互補(bǔ)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)，提升廣州市新城建產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈協(xié)同配套能力。
其中，2個領(lǐng)建園區(qū)建設(shè)思路分別為：廣州設(shè)計之都二期聚焦CIM平臺園區(qū)擴(kuò)展、智能建造、綠色低碳和建筑產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，加快推動新城建產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)開展新城建應(yīng)用示范，打造全市新城建創(chuàng)新綜合體；黃埔區(qū)新一代信息技術(shù)創(chuàng)新園包括中新知識城新一代信息技術(shù)創(chuàng)新園、京廣協(xié)同創(chuàng)新中心、粵港澳大灣區(qū)高端裝備制造創(chuàng)新中心，依托智慧城市、智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施試點建設(shè)、智能建造工作，積極推動新城建平臺經(jīng)濟(jì)和智能化市政基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)在園區(qū)集聚。
4個關(guān)聯(lián)園區(qū)建設(shè)思路分別為：海珠區(qū)以廣州市人工智能和數(shù)字經(jīng)濟(jì)試驗區(qū)為依托，面向新城建領(lǐng)域提供體系化的人工智能服務(wù)，在市新城建綜合示范試點基礎(chǔ)上，打造人工智能與新城建融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園；花都區(qū)未來建筑綠色智造產(chǎn)業(yè)園打造建筑規(guī)劃設(shè)計、綠色建造、綠色新型建材、建筑工業(yè)化、智慧城市信息系統(tǒng)等的研發(fā)應(yīng)用基地；番禺區(qū)國家數(shù)字家庭應(yīng)用示范產(chǎn)業(yè)基地依托基地二期和中關(guān)村青創(chuàng)匯，培育以智慧社區(qū)為重點的新城建產(chǎn)業(yè)；南沙區(qū)明珠灣智慧城市示范園依托明珠灣智慧城市建設(shè)和運營管理，在園區(qū)培育新城建平臺經(jīng)濟(jì)和智能化城市基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)。
做好6大重點任務(wù) 3年內(nèi)初步構(gòu)建新城建產(chǎn)業(yè)體系
根據(jù)實施方案，廣州市新城建產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地創(chuàng)建期限為2022年至2024年。經(jīng)過3年的建設(shè)發(fā)展，在廣州建成基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)先、核心產(chǎn)業(yè)雄厚、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)協(xié)同、衍生產(chǎn)業(yè)活躍、特色應(yīng)用引領(lǐng)、公共服務(wù)完善，具備產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)規(guī)模帶動力的新城建產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地。
實施方案明確了3個階段的目標(biāo)任務(wù)：2022年年底，完成廣州市CIM平臺二期建設(shè)，夯實CIM基礎(chǔ)平臺的支撐能力，提升平臺數(shù)據(jù)匯聚能力，拓展基于CIM的應(yīng)用場景初見成效，新城建試點項目取得階段性成效，完成新城建產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)崂砗徒?jīng)濟(jì)社會效益分析，領(lǐng)建園區(qū)和關(guān)聯(lián)園區(qū)的重點項目啟動建設(shè)。
2023年年底，領(lǐng)建園區(qū)和關(guān)聯(lián)園區(qū)的重點項目完成階段性建設(shè)任務(wù)，在不少于3個領(lǐng)域形成較好的應(yīng)用示范，拓展基于CIM的應(yīng)用場景成效顯著，構(gòu)建參與企業(yè)不少于30家的新城建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。建設(shè)不少于1個智慧園區(qū)、不少于1個車城網(wǎng)試點、不少于10個智慧社區(qū)、不少于1個區(qū)級城市運行管理服務(wù)平臺。
2024年年底，繼續(xù)推進(jìn)智慧城市及新城建項目建設(shè)，新城建產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。完成領(lǐng)建園區(qū)和關(guān)聯(lián)園區(qū)的重點項目建設(shè)，形成高標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用示范，拓展基于CIM的應(yīng)用場景成效顯著。建設(shè)不少于3個智慧園區(qū)、不少于2個車城網(wǎng)試點、不少于20個智慧社區(qū)、不少于2個區(qū)級城市運行管理服務(wù)平臺。通過產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈和延鏈，培育新型智能市政基礎(chǔ)設(shè)施建造企業(yè)1~2家、CIM運營企業(yè)1~2家、CIM+智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)施企業(yè)1~2家，形成產(chǎn)業(yè)集聚，初步構(gòu)建新城建產(chǎn)業(yè)體系。
實施方案提出，做好以下6大方面的重點任務(wù)：一是堅持創(chuàng)新協(xié)同和錯位互補(bǔ)，創(chuàng)建“2+4”新城建產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地；二是立足培育產(chǎn)業(yè)鏈，開展新城建產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究；三是發(fā)展新型創(chuàng)新主體，打造新城建創(chuàng)新生態(tài)體系；四是依托試點示范和基地創(chuàng)建工作，完善廣州市新城建標(biāo)準(zhǔn)體系；五是推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，探索形成新城建可持續(xù)發(fā)展模式；六是開展經(jīng)濟(jì)社會效益分析，測算新城建對擴(kuò)內(nèi)需惠民生的重要作用。
廣州市要求，各園區(qū)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，重點研究解決新城建產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用示范基地重大事項，積極開放應(yīng)用場景，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)培育，完善各類市場主體平等參與運營的營商環(huán)境，系統(tǒng)性優(yōu)化制度體系和發(fā)展環(huán)境，最大限度激發(fā)市場活力。通過保障園區(qū)建設(shè)、財稅優(yōu)惠支持、完善融資體系、推進(jìn)人才建設(shè)、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)、強(qiáng)化監(jiān)測評估等措施，支持基地創(chuàng)建工作順利推進(jìn)，加強(qiáng)對領(lǐng)建園區(qū)和關(guān)聯(lián)園區(qū)創(chuàng)建工作的跟蹤監(jiān)測和成效分析，推動各項任務(wù)落實到位。
